ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 28 декабря 2003 года N 817
О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2003 - 2006 ГОДЫ
В целях реализации государственной политики по расширению экспорта и развития экспортно ориентированных производств Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Принять к сведению отчет Министерства внешних связей Республики Саха (Якутия) о ходе исполнения Республиканской целевой программы реализации экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2003 - 2006 годы за период с января по ноябрь 2003 года согласно приложению.
2. В целях повышения эффективности мероприятий Республиканской целевой программы реализации экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2003 - 2006 годы министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия) - разработчикам и исполнителям основных мероприятий программы - внести предложения по корректировке Республиканской целевой программы реализации экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2003 - 2006 годы и представить в Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия) в срок до 1 апреля 2004 года.
3. Министерству внешних связей Республики Саха (Якутия) (Мигалкин А.В.) в срок до 1 мая 2004 года внести на рассмотрение Правительства Республики Саха (Якутия) скорректированный проект Республиканской целевой программы реализации экспортного потенциала Республики Саха (Якутия) на 2003 - 2006 годы.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Г.Ф. Алексеева.
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
Приложение
к постановлению Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 28 декабря 2003 года N 817
О ХОДЕ ИСПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭКСПОРТНОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2003 - 2006 ГОДЫ ЗА ПЕРИОД С ЯНВАРЯ ПО НОЯБРЬ 2003 ГОДА
1. Введение
Сроки реализации: 2003 - 2006 годы.
Государственный заказчик - координатор: Министерство внешних связей Республики Саха (Якутия).
Цель: Создание необходимых условий для выхода предприятий и организаций республики на мировой рынок и увеличение объема экспорта продукции.
Задачи:
Расширение внешнеэкономических и межрегиональных связей.
Информационно-маркетинговое и кадровое обеспечение предприятий и экспортеров.
Определение наиболее эффективных путей повышения конкурентоспособности экспортной продукции и роста ее объемов, использование новых технологий и создание современных экспортно ориентированных производств.
Развитие рекламной деятельности.
Формирование механизмов предоставления государственной помощи республиканским экспортерам.
Привлечение иностранных инвестиций.
Повышение предпринимательской инициативы во внешнеэкономической деятельности
2. Результаты хода выполнения программных мероприятий целевой программы за отчетный период
Направление 1. Развитие и совершенствование республиканской нормативно-правовой базы в области регулирования внешнеэкономической деятельности
1.1. Подготовка и издание сборников, справочников по вопросам регулирования ВЭД, включая нормативно-правовые акты стран - импортеров экспортной продукции Республики Саха (Якутия), для участников ВЭД (страны АТР, АСЕАН, АТЭС, Западной Европы, Ближнего Востока).
Финансирование предусмотрено с 2004 года.
Направление 2. Развитие инфраструктуры ВЭД и государственная поддержка экспорта
2.1. Содействие проведению международной сертификации экспортной продукции и внедрению систем управления качеством согласно требованиям ISO-901 на предприятиях-экспортерах.
Финансирование предусмотрено с 2004 года.
Проведен семинар для участников внешнеэкономической деятельности с участием ООО "Союз-Патент" (г. Москва) по вопросам международной сертификации продукции, создания торговых марок и брэндов 27 марта с.г.
2.2. Создание совместных предприятий, предприятий со 100% российским капиталом за рубежом.
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 18.09.2003 N 1118-р открыто представительство ГУП "Комитет по драгоценным металлам и драгоценным камням" в г. Шанхае (КНР).
Ювелирными предприятиями заключен договор аренды площадей на Шэньянской бирже золота и ювелирных изделий.
2.3. Согласование в федеральных органах власти вопросов по получению разрешений (лицензий) на экспорт товаров из Республики Саха (Якутия), осуществляемый по особому разрешению Правительства РФ.
Финансирование с 2004 года.
Работа проводится на постоянной основе. Квота на экспорт сурьмяного концентрата - выход ежегодного Указа Президента РФ.
2.4. Принятие Республиканской целевой программы "Обустройство, техническое оснащение и развитие социально-бытовой инфраструктуры в пункте пропуска через государственную границу в аэропорту г. Якутска".
Министерством внешних связей Республики Саха (Якутия) подготовлено и утверждено в Правительстве Республики Саха (Якутия) распоряжение от 15.09.2003 N 1084-р "О финансировании мероприятий по обустройству, техническому оснащению и развитию социально-бытовой инфраструктуры в пункте пропуска через государственную границу РФ в аэропорту г. Якутска из Инвестиционной программы Республики Саха (Якутия) на 2004 год".
2.5. Открытие специализированного таможенного поста в г. Якутске.
14 февраля 2003 года состоялась личная встреча Президента Республики Саха (Якутия) Штырова В.А. с Председателем ГТК России М.В. Ваниным, на которой была высказана положительная позиция ГТК Российской Федерации по вопросу создания в г. Якутске СТП при наличии согласия Министерства финансов России. После встречи В.А. Штырова с заместителем председателя Правительства, Министром финансов Российской Федерации А.Л. Кудриным рассмотрение данного вопроса было поручено первому заместителю Министра финансов А.В. Улюкаеву.
Во исполнение поручения В.А. Штырова А1-102-15/02 по вопросу создания СТП распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 4 марта 2003 года N 191-р была создана рабочая группа во главе с первым заместителем председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Г.Ф. Алексеевым и утвержден план мероприятий.
В ходе работы по открытию СТП в начале апреля и в конце мая с.г. Якутск посетили группы ответственных работников ГТК и ФСБ Российской Федерации, которые на месте ознакомились с условиями работы создаваемого СТП, также им была предоставлена вся необходимая информация.
В результате этой работы было принято решение о создании пятисторонней комиссии из представителей Правительства Республики Саха (Якутия), Министерства финансов Российской Федерации, ГТК, ФСБ и МВД России, которая должна решить вопрос о создании СТП в г. Якутске.
Направление 3. Маркетинговая поддержка и создание современной информационной инфраструктуры внешнеэкономической деятельности
3.1. Поиск потенциальных партнеров по реализации продукции на зарубежных рынках (взаимодействие с посольствами, торговыми представительствами РФ в странах АТР, АТЭС, АСЕАН, странах Европы, СНГ; взаимодействие с уполномоченными ведомствами РФ, занимающимися внешнеэкономическими связями; сотрудничество с Деловым центром Торгово-Промышленной Палаты России).
Работа проводится на постоянной основе. По запросам министерства поступает оперативная информация Торгпредств России за рубежом о деятельности запрашиваемых компаний (в 2003 году осуществлялись запросы в Торгпредства России в КНР, Великобритании, Монголии, США, Канаде, Республике Корея и др.)
В 2002 году подписан Протокол совместных действий Министерства внешних связей Республики Саха (Якутия) с Деловым центром Торгово-Промышленной Палаты России. В соответствии с подписанным протоколом в марте т.г. проведен семинар для участников ВЭД Республики Саха (Якутия) с участием специалистов Делового центра ТПП России. В МВС Республики Саха (Якутия) постоянно направляется информация о проводимых ТПП РФ презентациях и выставках за рубежом и в России. В 2003 году предполагалось участие в технологической выставке в г. Шанхае, но из-за атипичной пневмонии подготовительные работы были приостановлены.
Оказано содействие предприятиям в поиске потенциальных партнеров по реализации продукции на зарубежных рынках (233,0 тыс. рублей).
3.2. Работа с представительствами Республики Саха (Якутия) в регионах РФ и зарубежных странах (сбор ценовой и конъюнктурной информации по всем экспортным позициям республики, содействие в продвижении республиканских товаров на внешние рынки, консультации по вопросам нормативно-правовой базы, государственного регулирования и др.).
Работа проводится на постоянной основе. На основе сбора информации и полученных комплексных исследований ВНИКИ министерством ежеквартально составляются обзоры по основным экспортно ориентированным позициям.
3.3. Организация и проведение выставки экспортно ориентированных товаров в г. Якутске с приглашением российских и иностранных компаний, организация переговоров с потенциальными покупателями экспортно ориентированной продукции.
В 2003 году выставка не проведена. Планируется проведение в 2004 году.
3.4. Проведение комплексного исследования рыночной конъюнктуры перспективных экспортных товаров (продукция ЛПК, биологически активное сырье северного оленя и продукция из него, ювелирные изделия, бриллианты, сурьмяной концентрат, уголь, продукция камнеобработки, туризм, рыбная продукция). Взаимодействие со Всероссийским научно-исследовательским конъюнктурным институтом (ВНИКИ).
Министерством внешних связей Республики Саха (Якутия) ежеквартально составляется ежеквартальный мониторинг изменения мировой конъюнктуры перспективных экспортных товаров на основе исследований Всероссийского научно-исследовательского конъюнктурного института (ВНИКИ).
Исследования включают в себя:
Аналитический обзор производства и потребления продукции рассматриваемых отраслей, включая количественные показатели, анализ факторов, определяющих соотношение спроса и предложения, описание основных производителей и продавцов и условий их деятельности, перечень и характеристики потребителей и их требований к продукции исследуемых отраслей;
Анализ производства товара промышленностью исследуемого региона;
Состояние внешней торговли и таможенного режима;
Описание ценовой ситуации, включая цены (внутренние и внешнеторговые).
30 октября т.г. в Министерстве внешних связей Республики Саха (Якутия) в рамках Дней МИДа в Республике Саха (Якутия) организована встреча заместителя директора ВНИКИ Бегаря В.В. с руководителями министерств и предприятий, на которой отмечена необходимость дальнейшего сотрудничества республики с ВНИКИ, высказаны предложения по дальнейшим исследованиям.
3.5. Мероприятия по презентации продукции республиканских товаропроизводителей в регионах России, странах СНГ и за рубежом согласно ежегодно утверждаемому в Правительстве Республики Саха (Якутия) графику участия в международных выставках (универсальных и специализированных).
Распоряжением Правительства Республики Саха (Якутия) от 22.04.2003 N 413-р утвержден План основных международных мероприятий с участием предприятий и организаций Республики Саха (Якутия) на 2003 год.
Организовано участие в большинстве запланированных мероприятий, кроме проводимых в КНР восьми выставках и заседаниях (из-за атипичной пневмонии).
3.6. Подготовка и выпуск рекламной продукции о Республике Саха (Якутия): каталоги продукции, буклеты, проспекты, справочники, компакт-диски; реклама в специализированных отраслевых изданиях, каталогах и справочниках и т.п.
В 2003 году выпущены на английском языке буклеты об инвестиционных возможностях республики, тиражируются компакт-диски о социально-экономическом развитии республики, ежеквартально публикуется внешнеэкономический бюллетень "Якутия сегодня", в течение года распространялся спецвыпуск журнала "Международная жизнь", посвященный республике, на английском и русском языках.
Привлечено на подготовку и выпуск рекламной продукции о республике внебюджетных источников на сумму 700 тыс. рублей (выставочные стенды).
3.7. Создание, размещение и реклама сайта экспортно ориентированной продукции www.sakhaexport.ru.
Сайт создан на русском и английском языках (76,4 тыс. рублей), на сайте представлены все экспортно ориентированные предприятия.
3.8. Маркетинговые мероприятия по привлечению технологического оборудования в Республике Саха (Якутия) для развития экспортно ориентированных и импортозамещающих производств.
Проведена выставка "Новые технологии" с 26 по 28 марта (414,58 тыс. рублей). Прошлогодние участники выставки участвовали в тендерах, проводимых министерствами и ведомствами республики, 4 из них выиграли их.
Организована презентация амурских товаропроизводителей "Амур-Якутия: перспективы сотрудничества" (23,4 тыс. рублей).
В 2003 году создано ОАО "Саха-Даймонд" с долей иностранного капитала.
3.9. Содействие предприятиям в создании торговых марок, брэндов (предприятий ювелирной отрасли, сельского хозяйства).
Проведен семинар для участников внешнеэкономической деятельности с участием ООО "Союз-Патент" (г. Москва) по вопросам международной сертификации продукции, создания торговых марок и брэндов (27 марта, 115,3 тыс. рублей). На плановой основе в 2003 году проводились совещания у первого заместителя министра и индивидуальные консультации.
3.10. Особенности нормативно-правовой базы основных стран - импортеров продукции Республики Саха (Якутия) с точки зрения продвижения товаров на рынки этих стран (страны АТР и Западной Европы).
Финансирование с 2004 года.
3.11. Создание сбытовой сети для реализации продукции лесопромышленного комплекса, ювелирных и камнеобрабатывающих предприятий Республики Саха (Якутия) за рубежом.
Вопрос прорабатывается (без финансирования).
Направление 4. Научно-методическое обеспечение, подготовка кадров и повышение квалификации работников, занятых в сфере экспортно ориентированных производств
