(с изменениями на 29 января 2019 года)
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 14)
В целях развития системы непрерывного экологического образования и просвещения населения Республики Саха (Якутия), во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 04.06.2008 N 889 "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической эффективности российской экономики", Законов Республики Саха (Якутия) "Об охране окружающей среды" от 25.12.2003 104-З N 211-III, "Об экологическом образовании и просвещении" от 27.01.2005 205-З N 415-III Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Утвердить Стратегию развития непрерывного экологического образования и просвещения в Республике Саха (Якутия) на период до 2020 года (далее - Стратегия) согласно приложению к настоящему постановлению.
2. Министерствам и ведомствам Республики Саха (Якутия):
2.1. Обеспечить реализацию мероприятий, предусмотренных Стратегией.
2.2. Ежегодно в срок до 1 декабря направлять в Министерство экологии, природопользования и лесного хозяйства Республики Саха (Якутия):
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 14)
2.2.1. Информацию о ходе выполнения плана мероприятий Стратегии.
2.2.2. Предложения по повышению эффективности непрерывного экологического образования и просвещения.
3. Рекомендовать главам муниципальных образований улусов и городов, в пределах переданных полномочий, организовать работу по внедрению Стратегии на местах.
4. Опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
5. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Белозерова Д.Г.
(п. 5 в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 14)
Председатель Правительства
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
СТРАТЕГИЯ РАЗВИТИЯ НЕПРЕРЫВНОГО ЭКОЛОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ И ПРОСВЕЩЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 14)
В настоящее время Республика Саха (Якутия) вступила в новую эпоху, связанную с претворением в жизнь мегапроектов хозяйственного развития. В этот период актуальным и особенно важным является формирование экологической культуры населения республики, которое может быть достигнуто при условии функционирования развитой системы непрерывного экологического образования и просвещения всех групп населения, учитывающей экологические традиции коренных народов Севера.
Сегодня сложная экономическая ситуация не позволяет государству выделять на цели экологического образования и просвещения существенные бюджетные средства. Этим объясняется необходимость использования для разработки и реализации Стратегии развития непрерывного экологического образования и просвещения в Республике Саха (Якутия) на период до 2020 года (далее - Стратегия) всех доступных научных, организационных и финансовых ресурсов, привлечения к решению проблемы всех заинтересованных деятелей науки, образования, культуры, природоохранных структур, общественного экологического движения.
Стратегия развития непрерывного экологического образования и просвещения - это система приоритетных целей, задач и принципов, составляющая основу государственной политики республики в области экологического образования и просвещения, определяющая основные направления ее реализации и формирования экологической культуры общества.
Стратегия направлена на развитие системы непрерывного экологического образования и просвещения населения. Она предусматривает создание условий для воспитания человека, осознающего значение проблем окружающей среды, обладающего знаниями, умениями и навыками, необходимыми для экологически грамотного решения задач социально-экономического развития республики.
Стратегия основана на Конституции Российской Федерации от 12.12.1993, Федеральных законах "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 N 7-ФЗ, от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации", Конституции (Основной Закон) Республики Саха (Якутия) от 04.04.1992, Законах Республики Саха (Якутия) "Об охране окружающей среды" от 25.12.2003 104-З N 211-III, от 15 декабря 2014 г. 1401-З N 359-V "Об образовании в Республике Саха (Якутия)", "Об экологическом образовании и просвещении" от 27.01.2005 205-З N 415-III и иных нормативных правовых актах Республики Саха (Якутия).
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 14)
Стратегия определяет долгосрочные цели, задачи, приоритетные направления ее реализации. Она служит основой для конструктивного взаимодействия органов государственной власти, органов местного самоуправления, образовательных, культурных, природоохранных, научных учреждений всех типов и уровней, предпринимателей и общественных объединений в области экологического образования (рис. 1. Модель реализации Стратегии).
Данный документ носит общественный характер и призван содействовать регулированию правовых, экономических и организационных основ в области экологического образования и просвещения.
Настоящая Стратегия распространяется на:
- органы государственной власти и иные государственные органы Республики Саха (Якутия) в пределах полномочий, установленных законодательством;
- организации всех форм собственности, связанные с образовательной, производственной, природоохранной и природоресурсной деятельностью;
- средства массовой информации;
- общественные объединения, общественность и граждан, занимающихся экологическим образованием и просвещением.
(в ред. постановления Правительства Республики Саха (Якутия) от 29.01.2019 N 14)
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Межведомственная комиссия │
│ по экологическому образованию и просвещению населения │
└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
(распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 29 июля 2008 года N 787-р)
(председатель комиссии, заместитель Председателя Правительства РС(Я)
Степанов А.И.)
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ Аналитико-прогностический межведомственный центр │
│ развития системы непрерывного экологического образования │
│ и просвещения населения Республики Саха (Якутия) │
└═════════════════════════════════════════════════════════════════════════…
(при Министерстве экологии, природопользования и лесного хозяйства
Республики Саха (Якутия), министр)
(Ежегодный выпуск Государственного доклада о реализации Закона РС(Я)
"Об экологическом образовании и просвещении")
┌═════════════════════════════════════════════════════════════════════════‰
│ МСУ - местное самоуправление городов, улусов РС(Я) │
│ (главы улусов, городов) │
├═════════════════════════════════════════════════════════════════════════┤
│ Ресурсы субъектов │
│ непрерывного экологического образования и просвещения населения │
│ территорий в условиях социального партнерства │
│ МСУ - Бизнес-структура - Гражданское общество │
├══════════════┬═════════┬═════════════┬═══════════════┬══════════┬═══════┤
│Информационный│ Научный │ Финансово - │ Социально - │ Правовой │ и др. │
│ │ │экономический│педагогический │ │ │
└══════════════┴═════════┴═════════════┴═══════════════┴══════════┴═══════…
Рис. 1. Модель реализации "О Стратегии развития системы
непрерывного экологического образования и просвещения
населения Республики Саха (Якутия) до 2020 года"
В настоящее время в Республике Саха (Якутия) создана система экологического образования и просвещения. Основные компоненты системы экологического образования и просвещения населения в республике уже действуют, однако нуждаются в дальнейшем развитии. На основе федерального и республиканского законодательств разработана республиканская нормативная правовая база в области экологического образования и просвещения населения. Особым достижением можно считать, что с февраля 2005 года на территории республики действует Закон Республики Саха (Якутия) "Об экологическом образовании и просвещении".
В экологическом образовании и просвещении населения важную роль играет система особо охраняемых природных территорий (ООПТ). На этих территориях создается сеть детских экологических лагерей и постоянно действующих экспедиций. На стационарных базах природных парков ("Ленские столбы", "Синяя", "Колыма", "Момский", "Усть-Вилюйский") и ресурсных резерватов ежегодно организовываются летние экологические лагеря и проводятся экспедиции школьников и студентов.
Созданы и действуют детские природные парки (ДПП) "Кэнкэмэ" в Намском, "Булуу Чээнэ" в Сунтарском, "Хотуйа" в Амгинском и Республиканский детский эколого-оздоровительный центр "Кустук" в Чурапчинском улусах. На базе научного стационара "Джикимдэ" Олекминского госзаповедника ежегодно действует полевая экологическая школа, где ведутся научные исследования школьников совместно с научными сотрудниками заповедника, Института биологических проблем криолитозоны СО РАН и преподавателями Якутского госуниверситета.
Созданы центры воспитания экологической культуры в с. с. Верхневилюйск, Чурапча, Курбусах Усть-Алданского улуса, действуют визит-центры при НПП "Ленские столбы" и заповеднике "Олекминский".
Большую роль в экологическом просвещении играют СМИ, библиотеки и учреждения культуры. Основные сведения об экологической обстановке в республике население получает из средств массовой информации - газет, радио, телевидения. Созданы рубрики в республиканских газетах "Саха Сирэ", "Якутия", "Юность Севера" и в 34 улусных газетах. На республиканском радио и телевидении постоянно ведутся передачи экологической направленности.
Многие библиотеки, особенно сельские, становятся центрами экологического просвещения. Свою работу они ведут совместно с природоохранными органами и органами власти на местах. Библиотеки постоянно организуют выставки, конкурсы, викторины, выпускают рекомендательные списки литературы экологической направленности, принимают активное участие в массовых природоохранных мероприятиях по озеленению, благоустройству населенных пунктов.
Значительный вклад в развитие экологического просвещения населения вносит Якутский государственный объединенный музей культуры и искусства им. Е. Ярославского. Отделом охраны природы музея проводятся передвижные выставки по районам и улусам республики, организуются тематические выставки, экологические акции, праздники среди школьников г. Якутска.
В республике общественное экологическое движение поддерживается объединениями, центрами и обществами.
Постоянно проводится работа с международными экологическими организациями, в том числе с Всемирным фондом дикой природы (WWF).