ПРЕЗИДЕНТ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 22 мая 2009 года N 203-РП
О ПЛАНЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(в редакции распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 31.08.2009 N 388-РП)
В целях реализации Концепции административной реформы в Российской Федерации на 2006 - 2010 годы:
1. Утвердить План мероприятий по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2009 - 2010 годы согласно приложению к настоящему распоряжению.
2. Комиссии по проведению административной реформы (Николаев А.С.) ежегодно, не позднее 1 марта, представлять доклад Президенту Республики Саха (Якутия) о ходе проведения административной реформы в Республике Саха (Якутия).
3. Признать утратившими силу:
распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2006 года N 123-РП "О мероприятиях по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия)";
распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) от 30 марта 2006 года N 124-РП "Об участии Республики Саха (Якутия) в конкурсе субъектов Российской Федерации по проведению административной реформы".
4. Вице-президенту Республики Саха (Якутия) (Михайлова Е.И.), Правительству Республики Саха (Якутия) (Борисов Е.А.), Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (Николаев А.С.) привести нормативные правовые акты, регулирующие проведение административной реформы в Республике Саха (Якутия), в соответствие с настоящим распоряжением.
5. Контроль исполнения настоящего распоряжения возложить на Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) Николаева А.С.
6. Настоящее распоряжение вступает в силу с момента подписания.
Президент
Республики Саха (Якутия)
В.ШТЫРОВ
22 мая 2009 года
N 203-РП
Приложение
к распоряжению Президента
Республики Саха (Якутия)
от 22 мая 2009 года N 203-РП
ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОВЕДЕНИЮ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2009 - 2010 ГОДЫ
(в ред. распоряжения Президента Республики Саха (Якутия) от 31.08.2009 N 388-РП)
N п/п | Мероприятия | Срок реализации | Ответственный исполнитель | Вид документа |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 |
I. ОПТИМИЗАЦИЯ СТРУКТУРЫ И ОПРЕДЕЛЕНИЕ ФУНКЦИЙ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ | ||||
1.1. | Реализация мероприятий по оптимизации структуры и определение функций органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | |||
1.1.1. | Экспертиза полномочий и функций органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | 2009 год | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) (в рамках государственного заказа на научно - исследовательские работы) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
1.1.2. | Разработка предложений по оптимизации структуры органов исполнительной власти с учетом исключения избыточных и дублирующих функций и полномочий | IV квартал 2009 года | Комиссия по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) | Акты Президента Республики Саха (Якутия) |
1.1.3. | Проведение внутреннего аудита эффективности работы коллегий, советов и других консультативных и координационных органов, созданных органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | 2009 - 2010 годы | Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ежеквартальная информация в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
1.1.4. | Внедрение механизма обоснования необходимости введения дополнительных функций в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | 2010 год | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Акты Президента Республики Саха (Якутия) |
1.1.5. | Разработка предложений по оптимизации численности государственных гражданских служащих органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в зависимости от объема и результатов работы, функций и полномочий органов исполнительной власти | IV квартал 2009 года | Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Акты Президента Республики Саха (Якутия) |
1.2. | Совершенствование организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля | |||
1.2.1. | Подготовка предложений по определению уполномоченного подразделения и созданию совещательного органа по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Республике Саха (Якутия) | Сентябрь 2009 года | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
1.2.2. | Формирование и размещение на официальном сервере органов государственной власти Республики Саха (Якутия) Перечня исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия), уполномоченных на осуществление функций по государственному контролю (надзору) | Сентябрь 2009 года | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Перечень исполнительных органов государственной власти Республики Саха (Якутия) |
1.2.3. | Подготовка ведомственных планов по разработке и утверждению административных регламентов проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора) на 2009 - 2010 годы | Сентябрь 2009 года | Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Приказы руководителей органов исполнительной власти |
1.2.4. | Утверждение и размещение на официальном сайте Республики Саха (Якутия) Реестра функций по осуществлению государственного контроля (надзора) | Ноябрь 2009 года | Уполномоченное подразделение по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Республике Саха (Якутия), органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
1.2.5. | Координация работы по разработке Реестров функций по осуществлению муниципального контроля органами местного самоуправления и размещению Реестров на официальных сайтах Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления | Декабрь 2009 года | Уполномоченное подразделение по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Республике Саха (Якутия) | Правовые акты органов местного самоуправления |
1.2.6. | Разработка предложений по совершенствованию механизмов контроля и надзора и приведению нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) в соответствие | Декабрь 2009 года | Уполномоченное подразделение по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Республике Саха (Якутия), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
1.2.7. | Разработка и утверждение административных регламентов проведения проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля | 2009 - 2010 годы | Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Приказы руководителей органов исполнительной власти, правовые акты органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) |
1.2.8. | Разработка и утверждение административных регламентов взаимодействия органов государственного контроля (надзора) и органов муниципального контроля при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля | 2009 - 2010 годы | Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
1.2.9. | Подготовка совещания с участием представителей предпринимательского сообщества (консультативных и совещательных органов) и контролирующих органов по обсуждению проблемных вопросов, возникающих при | Ежегодно | Уполномоченное подразделение по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Республике Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) | Распорядительный документ совещательного органа по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Республике Саха (Якутия) |
1.2.10. | Подготовка планов проведения плановых проверок при осуществлении контрольных мероприятий и размещение их на официальных сайтах органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ежегодно, до 1 ноября года, предшеству ющего году проведения проверок | Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Отчет в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
1.2.11. | Подготовка докладов по организации и осуществлению уполномоченными органами исполнительной власти по осуществлению функций государственного контроля (надзора) | Ежегодно в сроки, установ- ленные Прави- тельством Российской Федерации | Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Доклады Президенту Республики Саха (Якутия) |
1.2.12. | Организация проведения мониторингов эффективности и правомерности осуществления контрольно-надзорных функций, административных ограничений в области предпринимательства, обеспечения доступности к информации о порядке получения разрешений и лицензий на осуществление предпринимательской деятельности в Республике Саха (Якутия) | Декабрь 2009 и 2010 годов | Уполномоченное подразделение по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) | Отчеты о проведении мониторингов в совещательный орган по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Республике Саха (Якутия) |
1.2.13. | Разработка предложений по устранению административных барьеров, оценке затрат граждан и организаций на их преодоление, оценке социально-экономического эффекта при их устранении | I квартал 2010 года | Уполномоченное подразделение по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Республике Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
1.2.14. | Организация оказания правовой поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в конфликтных ситуациях с контролирующими и надзорными органами (проведение "круглых столов", семинаров, консультаций, конкурса среди СМИ на лучшие публикации и др.) | 2009 - 2010 годы | Уполномоченное подразделение по совершенствованию организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля в Республике Саха (Якутия), Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
1.2.15. | Организация "горячей телефонной линии" по консультированию субъектов хозяйствования по вопросам защиты их прав при проведении контрольно- надзорных мероприятий органами исполнительной власти различного уровня | II квартал 2010 года | Министерство по делам предпринимательства, развития туризма и занятости Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
1.2.16. | Анализ и обобщение результатов работы по выявлению и пресечению нарушений в деятельности субъектов предпринимательства и размещение результатов анализа на сайтах исполнительных органов власти, осуществляющих функции по контролю (надзору) | Декабрь, ежегодно | Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия), размещение информации на сайтах органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) |
1.3. | Работа по оптимизации подведомственных органам исполнительной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) учреждений и организаций | |||
1.3.1. | Анализ сети подведомственных органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) государственных унитарных предприятий, государственных учреждений | В течение 2009 года | Межведомственная комиссия по оценке эффективности деятельности бюджетных учреждений | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
1.3.2. | Разработка предложений по оптимизации, определению и упорядочению сети подведомственных органам исполнительной власти Республики Саха (Якутия) государственных унитарных предприятий, государственных учреждений | 2009 - 2010 годы | Межведомственная комиссия по оценке эффективности деятельности бюджетных учреждений | Предложения в адрес Министерства имущественных отношений Республики Саха (Якутия) |
1.3.3. | Оптимизация численности подведомственных органам государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) государственных унитарных предприятий, государственных учреждений | 2010 год | Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ежеквартальная информация в Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) |
1.4. | Разработка системы аутсорсинга административно-управленческих процессов | |||
1.4.1. | Разработка критериев выявления административно- управленческих процессов, подлежащих аутсорсингу, и Перечня функций и видов деятельности, не подлежащих аутсорсингу | IV квартал 2009 года | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
1.4.2. | Организация разработки методических рекомендаций по внедрению аутсорсинга в органах исполнительной власти Республики Саха (Якутия) (включая создание системы учета расходов на внутреннее обеспечение исполнения функций структурными подразделениями, разработку типовых процедур и технологий проведения аутсорсинга) | II квартал 2010 года | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Методические рекомендации |
1.4.3. | Разработка процедур и механизмов контроля эффективности аутсорсинга и мониторинга выполнения условий контрактов с организациями по исполнению переданных им административно- управленческих функций | II квартал 2010 года | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
1.4.4. | Разработка предложений по созданию механизмов, стимулирующих органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) проводить аутсорсинг | III квартал 2010 года | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
II. МОДЕРНИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ИНФОРМАЦИОННОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) | ||||
2.1. | Создание коллегиального органа при Президенте Республики Саха (Якутия) по вопросам координации мероприятий административной реформы и региональных программ информатизации | Октябрь 2009 года | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Президента Республики Саха (Якутия) |
2.2. | Завершение формирования единой информационно- технологической и телекоммуникационной инфраструктуры "Электронного правительства" в рамках реализации Генеральной схемы информатизации государственного и муниципального управления Республики Саха (Якутия) до 2011 года | 2009 - 2010 годы | Государственное учреждение "Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)" | Доклад Президенту Республики Саха (Якутия) |
2.3. | Обеспечение юридически значимого электронного документооборота с использованием электронно- цифровой подписи посредством подключения получателей бюджетных средств по республиканскому и местным бюджетам к автоматизированной системе по составлению и казначейскому исполнению "Бюджет-КС11 по учету бюджетных и внебюджетных средств по республиканскому и местным бюджетам, автоматизированной системе по консолидированной отчетности "Свод-КС", автоматизированной системе по контролю поручений и собственному делопроизводству "Дело-КС" | 2009 - 2010 годы | Министерство финансов Республики Саха (Якутия), получатели бюджетных средств республиканского и местных бюджетов | Приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) |
2.4. | Обеспечение перехода республиканских органов государственной власти преимущественно на электронный документооборот, предусмотрев при этом разработку и принятие соответствующих нормативных правовых актов, а также формирование необходимой технической и технологической инфраструктуры с учетом критериев информационной безопасности | До 1 января 2011 года | Государственное учреждение "Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)" | Доклад Президенту Республики Саха (Якутия) |
III. ВНЕДРЕНИЕ МЕХАНИЗМОВ УПРАВЛЕНИЯ ПО РЕЗУЛЬТАТАМ | ||||
3.1. | Внедрение системы управления по результатам деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | |||
3.1.1. | Разработка Регламента оценки системы показателей управления по результатам деятельности органов исполнительной деятельности Республики Саха (Якутия) | 2009 год | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
3.1.2. | Разработка методических рекомендаций по проведению оценки показателей управления по результатам деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы | I квартал 2010 года | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Совместный приказ Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) |
3.1.3. | Разработка формы и порядка предоставления отчетов об исполнении системы дополнительных показателей по результатам деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) на 2009 - 2011 годы | I квартал 2010 года | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Совместный приказ Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) и Министерства экономического развития Республики Саха (Якутия) |
3.1.4. | Подготовка доклада Президента Республики Саха (Якутия) о достигнутых значениях показателей оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Ежегодно, январь - апрель | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Доклад Президента Республики Саха (Якутия) в Комиссию при Президенте Российской Федерации по вопросам совершенствования государственного управления и правосудия |
3.1.5. | Подготовка Сводного доклада Президенту Республики Саха (Якутия) о достигнутых значениях показателей управления по результатам деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ежегодно, январь - апрель | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Сводный доклад Президенту Республики Саха (Якутия) |
3.1.6. | Разработка мер по стимулированию руководителей органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), обеспечивших достижение пороговых значений, отраженных в Сводном докладе о достигнутых значениях показателей управления по результатам деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | I квартал 2010 года | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Проект Указа Президента Республики Саха (Якутия) |
3.1.7. | Формирование рейтинга органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) по достижению поставленных целей и задач социально-экономического развития республики | I квартал 2010 года | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Публикация в официальных средствах массовой информации |
3.2. | Формирование и внедрение системы докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования | |||
3.2.1. | Разработка республиканских методических рекомендаций по составлению докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования | II квартал 2009 года | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) | Методические рекомендации, утвержденные приказом Министерства финансов Республики Саха (Якутия) |
3.2.2. | Подготовка докладов о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования | 2010 - 2011 годы | Главные распорядители бюджетных средств | Доклады в Правительство Республики Саха (Якутия) и в Министерство финансов Республики Саха (Якутия) |
3.2.3. | Организация проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств бюджета | III - IV кварталы 2009 года - I квартал 2010 года | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) | Приказ Министерства финансов Республики Саха (Якутия) |
3.2.4. | Автоматизация процедуры подготовки доклада о результатах и основных направлениях деятельности субъектов бюджетного планирования | 2010 год | Министерство финансов Республики Саха (Якутия) | Ежегодный отчет в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
3.2.5. | Подготовка Сводного доклада о результатах и основных направлениях субъектов бюджетного планирования | IV квартал 2010 года | Рабочая группа по формированию Сводного доклада о результатах и основных направлениях деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия), Министерство финансов Республики Саха (Якутия), Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Доклад Правительству Республики Саха (Якутия) |
3.2.6. | Разработка и утверждение стандартов качества услуг, оказываемых за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) | 2009 - 2010 годы | Органы исполнительной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ведомственные локальные акты |
3.2.7. | Формирование и утверждение государственных заданий на оказание государственных услуг | 2009 - 2010 годы | Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Ведомственные локальные акты |
3.3. | Внедрение прочих элементов системы управления по результатам | |||
3.3.1. | Разработка Положения о внутреннем аудите в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | III квартал 2009 года | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Акты Президента Республики Саха (Якутия) |
3.3.2. | Внедрение системы внутреннего аудита в органах исполнительной власти и органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | 2010 год | Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ежеквартальный отчет в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
3.3.3. | Разработка и внедрение автоматизированной системы внутреннего аудита результативности деятельности органов исполнительной власти и органов местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | 2010 год | Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Ведомственные локальные акты |
3.3.4. | Внесение изменений в Порядок разработки и реализации целевых программ Республики Саха (Якутия), утвержденный постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от | II квартал 2009 года | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
3.3.5. | Разработка и внедрение системы электронного учета, позволяющего проводить контроль за исполнением плановых мероприятий и республиканских целевых программ, оценку их социально-экономической эффективности | 2009 год | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
3.3.6. | Внедрение Государственной автоматизированной системы "Управление". Мониторинг эффективности деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | 2009 - 2010 годы | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
IV. СТАНДАРТИЗАЦИЯ И РЕГЛАМЕНТАЦИЯ | ||||
4.1. | Формирование и ведение Реестра государственных услуг и государственных функций, оказываемых органами государственной власти Республики Саха (Якутия) | |||
4.1.1. | Формирование реестра муниципальных услуг и муниципальных функций, оказываемых органами местного самоуправления | 2009 - 2010 годы | Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ежеквартальная информация в Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
4.1.2. | Разработка Регламента ведения реестра государственных услуг и государственных функций, оказываемых органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | III квартал 2009 года | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Приказ Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
4.1.3. | Ведение Реестра государственных услуг и государственных функций, оказываемых органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | 2009 - 2010 годы | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Ежеквартальный доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
4.2. | Разработка административных регламентов выполнения государственных услуг и исполнения государственных полномочий в органах государственной власти Республики Саха (Якутия) | |||
4.2.1. | Разработка административных регламентов выполнения государственных услуг и исполнения государственных полномочий в органах государственной власти Республики Саха (Якутия) и размещение их на сайтах органов власти | 2009 - 2010 годы | Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Ведомственные акты |
4.2.2. | Разработка административных регламентов предоставления государственных и муниципальных услуг на основе оптимизации деятельности органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и органов местного самоуправления, участвующих в предоставлении услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" | IV квартал 2009 года | Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия), участвующие в предоставлении услуг на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг | Отчет в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
4.2.3. | Координация и контроль за разработкой, рассмотрением и утверждением административных регламентов органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | 2009 - 2010 годы | Рабочая группа по разработке административных регламентов органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) Комиссии по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) | Отчет в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
4.2.4. | Организация проведения мониторинга внедрения административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг и размещения их на официальных сайтах органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Ежегодно, 2009 - 2010 годы | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Отчет в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
4.2.5. | Государственная регистрация нормативных правовых актов исполнительных органов власти Республики Саха (Якутия) об утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и предоставления государственных услуг | 2009 - 2010 годы | Департамент по государственно- правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | |
4.3. | Формирование и внедрение системы дистанционного предоставления государственных услуг и реализации государственных полномочий | |||
4.3.1. | Создание Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг с учетом опыта субъектов Российской Федерации | 2009 год | Государственное учреждение "Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)" | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
4.3.2. | Разработка структуры и Регламентов ведения и актуализации Единого Интернет-портала государственных и муниципальных услуг | 2009 год | Государственное учреждение национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)" | Приказ руководителя государственного учреждения |
4.3.3. | Разработка Порядка размещения сведений о государственных и муниципальных услугах на Едином Интернет-портале государственных и муниципальных услуг | IV квартал 2009 года | Государственное учреждение "Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)" | Приказ Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
4.3.4. | Подготовка предложений по созданию центров общественного доступа к интернет-сайтам органов государственной власти местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Декабрь 2009 года | Государственное учреждение национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)" | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
4.3.5. | Оценка возможности и целесообразности использования информационно- коммуникативных технологий для дистанционного предоставления государственных услуг (внедрения электронных административных регламентов) | IV квартал 2009 года | Рабочая группа по разработке административных регламентов органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) Комиссии по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
4.3.6. | Разработка нормативных правовых актов, направленных на регулирование вопросов оказания государственных и муниципальных услуг, в том числе по дистанционному предоставлению государственных услуг | 2010 год | Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Акты Правительства Республики Саха (Якутия), распоряжения главы органа местного самоуправления (по необходимости) |
4.4. | Разработка и внедрение системы административных регламентов, обеспечивающих исполнение государственных функций, включая эффективную деятельность структурных подразделений и должностных лиц | |||
4.4.1. | Разработка типового Регламента внутренней организации органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | III квартал 2009 года | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Приказ Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
4.4.2. | Определение критериев оценки эффективности и результативности деятельности структурных подразделений органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | III квартал 2009 года | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Решение Комиссии по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
4.4.3. | Разработка Методических рекомендаций по разработке типового Регламента внутренней организации органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), в том числе по определению критериев оценки эффективности и результативности деятельности структурных подразделений органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | IV квартал 2009 года | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Приказ Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
4.4.4. | Разработка регламентов внутренней организации органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | 2010 год | Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Ведомственные правовые акты |
4.4.5. | Координация и контроль за внедрением системы регламентов внутренней организации органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | 2009 - 2010 годы | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | |
4.4.6. | Разработка методических рекомендаций по определению критериев оценки эффективности и результативности деятельности государственных гражданских служащих и муниципальных служащих Республики Саха (Якутия) | IV квартал 2009 года | Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Акты Президента Республики Саха (Якутия) |
4.4.7. | Координация и контроль за внедрением системы регламентации государственных гражданских служащих в органах исполнительной власти и муниципальных служащих в органах местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | 2010 год | Департамент кадровой политики, государственной и муниципальной службы и Департамент по вопросам местного самоуправления Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | |
4.4.8. | Разработка унифицированных процедур рассмотрения неэтического поведения государственных служащих | IV квартал 2009 год | Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | |
4.4.9. | Разработка и внедрение антикоррупционных стандартов в виде установления для государственной и муниципальной службы единой системы обязанностей, запретов и ограничений, направленных на предупреждение коррупции | I квартал 2010 года | Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | |
4.4.10. | Разработка унифицированных процедур проведения служебных расследований случаев коррупционных проявлений среди государственных служащих | I квартал 2010 года | Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | |
4.4.11. | Разработка Регламента повышения денежного содержания государственного служащего в зависимости от показателей результативности профессиональной служебной деятельности | I квартал 2010 года | Министерство труда и социального развития Республики Саха (Якутия) | |
4.5. | Внедрение стандартов государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | |||
4.5.1. | Разработка Методики стандартизации государственных услуг, оказываемых органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | IV квартал 2009 года | Рабочая группа Комиссии по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
4.5.2. | Мониторинг качества предоставления государственных и муниципальных услуг | Ежегодно, 2009 и 2010 годы | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
4.5.3. | Разработка и внедрение системы контроля соблюдения стандартов государственных услуг обслуживания, включающей механизмы обратной связи с потребителями государственных и муниципальных услуг, оказываемой органами исполнительной власти и органами местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | 2010 год | Рабочая группа Комиссии по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
V. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ | ||||
5.1. | Разработка нормативных правовых актов, регулирующих создание и деятельность МФЦ, в том числе определяющих единые требования оказания государственных услуг, соответствующих им типовых инфраструктурных решений и организационно- административных моделей взаимодействия представителей различных государственных органов и органов местного самоуправления между собой, а также с гражданами и организациями в рамках функционирования центра | 2009 год | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
5.2. | Назначение уполномоченного органа по вопросам обеспечения качества предоставления государственных и муниципальных услуг на территории Республики Саха (Якутия) | Сентябрь 2009 года | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) |
5.3. | Создание рабочей группы по созданию и развитию сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг | Сентябрь 2009 года | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) |
5.4. | Разработка предложений по организации предоставления комплекса государственных и муниципальных услуг субъектам предпринимательства на базе многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг | IV квартал 2009 года | Органы исполнительной власти, органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Информация в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
5.5. | Открытие многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в режиме "одного окна" в г. Якутске | IV квартал 2009 года | Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)", Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | |
5.6. | Организация контроля за деятельностью и использованием имущества многофункционального центра | 2009 - 2010 годы | Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), Министерство имущественных отношений Республики Саха (Якутия) | |
5.7. | Оценка целесообразности и подготовка предложений о создании многофункциональных центров в улусах и городах Республики Саха (Якутия) | IV квартал 2009 года | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
5.8. | Разработка программы создания и развития многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия) на 2010 - 2012 годы | II квартал 2010 года | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Постановление Правительства Республики Саха (Якутия) |
5.9. | Апробация механизмов дистанционного предоставления государственных услуг через внедрение информационной системы поддержки деятельности многофункционального центра | 2010 год | Государственное учреждение "Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)", органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Ведомственные правовые акты |
5.10. | Создание единой телефонной справочной службы, разработка и утверждение регламентирующих ее работу документов | 2009 год | Государственное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)", Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
VI. ПРОТИВОДЕЙСТВИЕ КОРРУПЦИИ | ||||
6.1. | Реализация Плана по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия) | 2009 - 2010 годы | Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
6.2. | Внедрение системы по проведению экспертизы проектов законодательных и нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) на коррупциогенность | 2009 год | Совещательный орган по противодействию коррупции в Республике Саха (Якутия), органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
6.3. | Разработка Методики проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Республики Саха (Якутия) | II - IV кварталы 2009 года - 2010 года | Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Акты Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
6.4. | Совершенствование нормативного правового и методического обеспечения повышения эффективности процесса закупок товаров, работ и услуг для государственных нужд | 2009 - 2010 годы | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия), Государственный комитет Республики Саха (Якутия) по торговле и материальным ресурсам | Акты Правительства Республики Саха (Якутия) |
6.5. | Повышение эффективности и оптимизации закупок товаров, работ и услуг для государственных и муниципальных нужд | 2009 - 2010 годы | Органы государственной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ежеквартальный отчет в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
VII. ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ОРГАНА ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ СО СТРУКТУРАМИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА И НАСЕЛЕНИЕМ | ||||
7.1. | Анализ поступающих обращений граждан в адрес руководства Республики Саха (Якутия) для определения соответствия полномочий органов характеру и эффективности разрешения обращений | 2009 - 2010 годы, февраль | Секретариат Президента Республики Саха (Якутия), отдел обращения граждан Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
7.2. | Анализ поступающих обращений граждан в адрес главы муниципального образования | 2009 - 2010 годы, февраль | Органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
7.3. | Разработка ведомственных планов мероприятий на 2010 год по обеспечению доступа граждан к информации о деятельности государственных органов в соответствии с требованиями, предусмотренными Федеральным законом от 9 февраля 2009 г. | IV квартал 2009 года | Органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) | Отчет в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
7.4. | Информирование общественности по вопросам проведения административной реформы | 2009 год | Департамент внутренней политики и Управление пресс-службы Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ежеквартальный отчет в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) |
7.5. | Внедрение новых механизмов взаимодействия органов исполнительной власти с населением и иными структурами гражданского общества | 2009 - 2010 годы | Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Приказ Руководителя Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), ведомственные правовые акты органов местного самоуправления |
7.6. | Разработка и реализация механизмов и форм публичной отчетности органов исполнительной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) перед населением и структурами гражданского общества | 2009 - 2010 годы | Департамент внутренней политики Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), органы исполнительной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Отчет в Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), ежеквартально |
VIII. ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОВЕДЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНОЙ РЕФОРМЫ | ||||
8.1. | Разработка Концепции по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) на 2010 - 2011 годы | IV квартал 2009 года | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Указ Президента Республики Саха (Якутия) |
8.2. | Организация участия Республики Саха (Якутия) в конкурсном отборе проектов и программ реализации административной реформы, проводимом Министерством экономического развития Российской Федерации | 2009 - 2010 годы | Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия) | Заявка на участие в конкурсном отборе |
8.3. | Формирование рабочих групп Комиссии по проведению административной реформы по отдельным направлениям и проектам реализации административной реформы | По мере необхо- димости в течение 2009 - 2010 годов | Комиссия по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) | Решение Комиссии по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
8.4. | Создание рабочих групп (рабочих комиссий) в органах исполнительной власти и местного самоуправления по проведению административной реформы | 2009 год | Органы исполнительной власти и органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ведомственные правовые акты |
8.5. | Разработка ведомственных ежегодных рабочих (календарных) планов по проведению административной реформы | Апрель 2009 года, январь 2010 года | Органы исполнительной власти и местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Ведомственные правовые акты |
8.6. | Разработка программ учебных курсов, тренингов и мастер-классов по направлениям реализации административной реформы | 2009 - 2010 годы | Государственное учреждение "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)" | Внутренний акт государственного учреждения "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)" |
8.7. | Переподготовка и повышение квалификации государственных гражданских служащих и муниципальных служащих по направлениям административной реформы | 2009 - 2010 годы | Государственное учреждение "Институт управления при Президенте Республики Саха (Якутия)" | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
8.8. | Мониторинг хода и результативности (качества) административной реформы в Республике Саха (Якутия) | 2009 - 2010 годы | Департамент административной реформы, анализа и прогноза Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия), ежеквартально доклад Президенту Республики Саха (Якутия), январь 2010 года |
8.9. | Организация проведения тематических социологических исследований среди населения на темы: "Мнение населения о проведении административной реформы в Республике Саха (Якутия), "Мнение населения о качестве предоставления государственных и муниципальных услуг в Республике Саха (Якутия)" и "Ситуация с коррупцией: оценка и прогнозы" | 2009 - 2010 годы | Государственное учреждение "Национальное агентство "Информационный центр при Президенте Республики Саха (Якутия)", Администрация Президента и Правительства Республики Саха (Якутия), органы местного самоуправления Республики Саха (Якутия) | Доклад в Комиссию по проведению административной реформы в Республике Саха (Якутия) |
