Нормативные правовые акты органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) издаются на основе и во исполнение федеральных и республиканских законов, указов и распоряжений Президента Российской Федерации, Президента Республики Саха (Якутия), вице-президента Республики Саха (Якутия) и постановлений и распоряжений Правительства Республики Саха (Якутия), а также по инициативе органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в пределах их компетенции.
Нормативный правовой акт - это письменный официальный документ, принятый (изданный) в определенной форме в установленном порядке уполномоченным органом в пределах его компетенции и направленный на установление, изменение или отмену правовых норм.
В свою очередь, под правовой нормой принято понимать общеобязательное государственное предписание постоянного или временного характера, рассчитанное на многократное применение.
В соответствии с пунктом 7 статьи 7 Закона Республики Саха (Якутия) от 25 декабря 2003 г. З N 200-III "О правовых актах органов государственной власти Республики Саха (Якутия)" органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции (Основного закона) Республики Саха (Якутия), законов Республики Саха (Якутия), правовых актов Президента, вице-президента и Правительства Республики Саха (Якутия) издают нормативные правовые акты в виде приказов и постановлений.
(в ред. распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия) от 14.12.2011 N 1325-р)
Приказ издает руководитель исполнительного органа государственной власти единолично.
Постановление принимает коллегиальный орган исполнительной власти.
Нормативные правовые акты органов исполнительной власти, затрагивающие права, свободы и обязанности человека и гражданина, устанавливающие правовой статус организаций, органов власти или носящие межведомственный характер, подлежат обязательной государственной регистрации уполномоченным органом, определяемым Правительством Республики Саха (Якутия).
Порядок государственной регистрации нормативных правовых актов устанавливается Правительством Республики Саха (Якутия).
Нормативные правовые акты могут издаваться совместно двумя или более органами исполнительной власти Республики Саха (Якутия). Нормативный правовой акт считается изданным совместно, если он подписан (утвержден) руководителями (лицами, исполняющими обязанности руководителей) нескольких органов исполнительной власти и иных органов Республики Саха (Якутия) (организаций).
Инструкция по делопроизводству в соответствии с Регламентом Правительства Республики Саха (Якутия) устанавливает:
состав реквизитов нормативного правового акта и порядок их оформления;
порядок и сроки подготовки проекта нормативного правового акта;
порядок его согласования (согласование нормативного правового акта с должностными лицами органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия), согласование проекта акта с другими органами исполнительной власти, если в нем содержатся положения, нормы и поручения, касающиеся других органов исполнительной власти, иных органов и организаций, порядок согласования проекта нормативного акта, подготовленного территориальной службой с министерством, в ведении которого они находятся);
состав документов, сопровождающих проект, и приложений к нему, правила их оформления;
порядок представления нормативного правового акта на экспертизу в Департамент по государственно-правовым вопросам Администрации Президента и Правительства Республики Саха (Якутия);
порядок принятия (подписания, утверждения) нормативных правовых актов;
порядок доведения нормативного правового акта до исполнителей.
Наряду с нормативными правовыми актами, подлежащими государственной регистрации, органы исполнительной власти Республики Саха (Якутия) издают правовые акты, не подлежащие представлению на государственную регистрацию:
а) индивидуальные правовые акты:
персонального характера (о назначении или освобождении от должности, о поощрении или наложении взыскания и т.п.);
действие которых исчерпывается однократным применением;
об отмене нормативных правовых актов, срок действия которых истек;
оперативно-распорядительного характера (разовые поручения);
б) акты, которыми решения вышестоящих государственных органов доводятся до сведения органов и организаций, подведомственных органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия);
в) акты, направленные на организацию исполнения решений вышестоящих органов или собственных решений органов исполнительной власти Республики Саха (Якутия) и не содержащие новых правовых норм;
г) акты рекомендательного характера.
Правовые акты, соответствующие пунктам а) (за исключением актов, срок действия которых истек), б), в), издаются в органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия) в форме приказов и распоряжений. Как правило, приказы издаются руководителем органа исполнительной власти Республики Саха (Якутия) или лицом, исполняющим обязанности руководителя, распоряжения - заместителями руководителя органа исполнительной власти по вопросам их компетенции.