ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
УКАЗ
от 08 октября 2010 года N 288
О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЯ И ПОВЫШЕНИЮ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
(в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 04.02.2011 N 480)
В целях реализации Федерального закона от 23 ноября 2009 года N 261-ФЗ "Об энергосбережении и повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", обеспечения рационального использования энергии и энергетических ресурсов постановляю:
1. Утвердить прилагаемую республиканскую целевую программу "Энергосбережение в Республике Саха (Якутия) на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года".
2. Правительству Республики Саха (Якутия) (Данчикова Г.И.) организовать целенаправленную работу по поддержке и стимулированию реализации мероприятий энергосбережения, по усилению ответственности руководителей отраслевых министерств и ведомств, муниципальных образований, предприятий и учреждений за обеспечением целевых индикаторов энергосбережения.
3. Настоящий Указ вступает в силу со дня его подписания.
Президент
Республики Саха (Якутия)
Е.БОРИСОВ
г. Якутск
8 октября 2010 года
N 288
Утверждена
Указом Президента
Республики Саха (Якутия)
от 8 октября 2010 года N 288
РЕСПУБЛИКАНСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА "ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ) НА 2010 - 2015 ГОДЫ И НА ПЕРИОД ДО 2020 ГОДА"
(в редакции Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 04.02.2011 N 480)
ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ
Наименование Республиканская целевая программа "Энергосбережение в Республике
Программы Саха (Якутия) на 2010 - 2015 годы и на период до 2020 года"
Основание Указ Президента Российской Федерации от 4 июня 2008 года N 889
для "О некоторых мерах по повышению энергетической и экологической
разработки эффективности российской экономики";
Федеральный закон N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении
энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные
законодательные акты Российской Федерации";
Распоряжение Правительства Республики Саха (Якутия) от 9 февраля 2009 года N 76-р
Государ- Министерство экономического развития Республики Саха (Якутия)
ственный
заказчик -
координатор
Программы
Основные Государственный комитет по ценовой политике - Региональная
разработчики энергетическая комиссия Республики Саха (Якутия);
Программы Министерство жилищно-коммунального хозяйства и энергетики
Республики Саха (Якутия);
Министерство финансов Республики Саха (Якутия);
Министерство строительства и промышленности строительных
материалов Республики Саха (Якутия);
Министерство транспорта, связи и информатизации Республики Саха
(Якутия);
Министерство промышленности Республики Саха (Якутия);
Министерство труда и социального развития Республики Саха
(Якутия);
Министерство здравоохранения Республики Саха (Якутия);
Министерство образования Республики Саха (Якутия);
Министерство науки и профессионального образования Республики
Саха (Якутия);
Министерство сельского хозяйства Республики Саха (Якутия)
Сроки и Этап 1 - 2010 - 2012 годы;
этапы Этап 2 - перспектива до 2020 года
реализации
Программы
Цели Создание правовых, экономических и организационных основ
Программы стимулирования энергосбережения и повышения энергетической
эффективности;
вовлечение всех групп потребителей в энергосбережение
Основные Сокращение потребления первичного топлива на единицу валового
задачи регионального продукта;
Программы создание предпосылок по снижению затрат на завоз и
использование топливно-энергетических ресурсов;
повышение заинтересованности руководителей предприятий,
организаций, населения республики в проведении энергосберегающих
мероприятий;
обеспечение энергетической эффективности зданий, строений,
сооружений;
обеспечение учета используемых энергетических ресурсов,
применение приборов учета используемых энергетических ресурсов;
разработка комплекса нормативно-правовых актов, регулирующих
отношения в сфере энергосбережения
Основные Снижение потерь при передаче и распределении тепловой и
мероприятия электрической энергии, потребления энергоресурсов на собственные
Программы нужды при производстве электрической и тепловой энергии;
проведение энергетического обследования и паспортизация жилых
домов, стимулирование энергосбережения в жилищно-коммунальной
сфере;
проведение энергетического обследования промышленных
предприятий, предприятий транспортного комплекса;
паспортизация объектов бюджетной сферы, стимулирование
бюджетных учреждений к проведению энергосберегающих мероприятий;
внедрение энергосберегающих технологий, переход на
нетрадиционные, возобновляемые источники энергии.
Финансовое Общий объем финансирования 29 655 млн. рублей:
обеспечение
Программы ┌═════════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬══════‰
│ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │2010 -│
│ │ │ │ │ │ │ │ 2020 │
├═════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┤
│Государс-│ │ │ │ │ │ │ │
│твенный │ │ │ │ │ │ │ │
│бюджет │ │ │ │ │ │ │ │
│РС(Я) │ │ │ │ │ │ │ │
│(с 2011 │ │ │ │ │ │ │ │
│г. - │ │ │ │ │ │ │ │
│средства │ │ │ │ │ │ │ │
│от │ 91,9│ 382,2│ 417,6│ 455,5│ 495,4│ 539,1│ 6 125│
│экономии │ │ │ │ │ │ │ │
│ресурсов │ │ │ │ │ │ │ │
│в │ │ │ │ │ │ │ │
│бюджетной│ │ │ │ │ │ │ │
│сфере и в│ │ │ │ │ │ │ │
│жилищном │ │ │ │ │ │ │ │
│фонде) │ │ │ │ │ │ │ │
├═════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┤
│Вне- │ │ │ │ │ │ │ │
│бюджетные│1 825,4│2 835,0│2 782,2│1 676,5│1 953,0│2 179,2│23 530│
│источники│ │ │ │ │ │ │ │
└═════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴══════…
Ожидаемые Экономия в бюджетных учреждениях и в жилищном фонде за 2010 -
результаты 2010 г.г.:
реализации
Программы Суммарная экономия электрической энергии - 90 млн. кВт.ч;
Суммарная экономия тепловой энергии - 1,5 млн. Гкал;
Суммарная экономия воды - 6,5 млн. куб. м;
Суммарная экономия природного газа - 105 млн. куб. м;
┌════════════════════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═════┬═══════‰
│ │2010 │2011 │2012 │2013 │2014 │2015 │2010 - │
│ │ │ │ │ │ │ │ 2020 │
├════════════════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═══════┤
│ Экономия │ │ │ │ │ │ │ │
│ электрической │ 8,5│ 8,4│ 8,1│ 7,9│ 7,7│ 7,4│ 90,0│
│ энергии, млн. кВт.ч│ │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═══════┤
│ Экономия тепловой │130 │138 │137 │136 │134 │133 │1 500 │
│ энергии, тыс. Гкал │ │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═══════┤
│Экономия воды, тыс. │550 │600 │599 │598 │598 │598 │6 500 │
│ куб. м │ │ │ │ │ │ │ │
├════════════════════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═════┼═══════┤
│Экономия природного │ 7,1│ 10,2│ 9,9│ 9,7│ 9,5│ 9,3│ 105,0│
│ газа, млн. куб. м │ │ │ │ │ │ │ │
└════════════════════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═════┴═══════…
снижение энергоемкости валового регионального продукта на 40%
к 2020 году по сравнению с 2007 годом;
каждое бюджетное учреждение обязано обеспечить снижение в
сопоставимых условиях объема потребленных им воды, дизельного и
иного топлива, мазута, природного газа, тепловой энергии,
электрической энергии, угля в сравнении с 2009 годом с ежегодным
снижением не менее чем на 3 процента;
до 1 января 2011 года органы государственной власти, органы
местного самоуправления, собственники зданий, строений,
сооружений и иных объектов обязаны завершить оснащение таких
объектов приборами учета используемых воды, природного газа,
тепловой энергии, электрической энергии, а также ввод
установленных приборов учета в эксплуатацию;
до 1 января 2012 года собственники жилых домов, дачных домов
или садовых домов обязаны обеспечить установку коллективных (на
границе с централизованными системами) приборов учета
используемых для воды, природного газа, тепловой энергии,
электрической энергии, а также ввод установленных приборов учета
в эксплуатацию.
Показатели энергоэффективности Программы:
┌═══════════════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════┬══════‰
│ │ 2010 │ 2011 │ 2012 │ 2013 │ 2014 │ 2015 │ 2020 │
├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│Уд. расход │ │ │ │ │ │ │ │
│топлива на │ │ │ │ │ │ │ │
│выработку │398,5 │397,2 │395,3 │394,8 │394,0 │392,0 │284,0 │
│электроэнергии,│ │ │ │ │ │ │ │
│г у.т./кВт.ч │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│Уд. расход │ │ │ │ │ │ │ │
│топлива на │ │ │ │ │ │ │ │
│выработку │188,2 │188,0 │187,9 │187,5 │187,0 │186,5 │167,2 │
│тепловой │ │ │ │ │ │ │ │
│энергии, кг │ │ │ │ │ │ │ │
│у.т./Гкал │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│Уд. расход │ │ │ │ │ │ │ │
│тепла на │ │ │ │ │ │ │ │
│отопление │ 0,43│ 0,41│ 0,39│ 0,38│ 0,37│ 0,36│ 0,25│
│жилых домов, │ │ │ │ │ │ │ │
│Гкал/кв. м в │ │ │ │ │ │ │ │
│год │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│Уд. расход │ │ │ │ │ │ │ │
│тепла на │ │ │ │ │ │ │ │
│отопление │ │ │ │ │ │ │ │
│общественных │ 0,53│ 0,45│ 0,38│ 0,37│ 0,37│ 0,35│ 0,22│
│зданий, │ │ │ │ │ │ │ │
│Гкал/кв. м в │ │ │ │ │ │ │ │
│год │ │ │ │ │ │ │ │
├═══════════════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┼══════┤
│Уд. расход │ │ │ │ │ │ │ │
│воды │103,5 │110,0 │115,0 │125,0 │145,0 │155,0 │182,0 │
│населением, │ │ │ │ │ │ │ │
│л/чел. в сутки │ │ │ │ │ │ │ │
└═══════════════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════┴══════…
I. ЭНЕРГОСБЕРЕЖЕНИЕ В РЕСПУБЛИКЕ САХА (ЯКУТИЯ)
1. Анализ состояния и основные проблемы энергосбережения
Первая попытка системного подхода к энергосбережению в республике была предпринята в республиканской целевой программе "Энергосбережение в Республике Саха (Якутия) на 2003 - 2006 г.г. и на перспективу до 2010 г.", разработанной на основе федеральных целевых программ "Энергосбережение России" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.1998 N 80) и "Энергоэффективная экономика на 2002 - 2005 г.г. и на перспективу до 2010 г." (утв. постановлением Правительства Российской Федерации 17.11.2001 N 796).
Основной целью Программы было создание надежного обеспечения энергоносителями отраслей экономики, снижение энергоемкости ВРП к 2010 году на 26% по отношению к 2000 г. - эта задача была выполнена уже в 2007 году (снижение составило 26,3% по отношению к 2000 году). Но следует отметить, что данный результат достигнут не за счет реализации мероприятий по энергосбережению, а за счет роста промышленного производства в алмазо-бриллиантовом комплексе.
Несмотря на имеющиеся объективные предпосылки для успешной реализации программы, сколько-нибудь значимых результатов достичь не удалось из-за отсутствия единой политики в создании эффективной системы управления программными мероприятиями, в разработке системы стимулирования энергосбережения. В дальнейшем эта программа так же, как и вышеперечисленные федеральные программы была свернута.
В 2008 году всего было произведено энергоресурсов 20,1 млн. т.у.т., более половины из которых (55%) поставлены за пределы республики, была достигнута самая низкая за последние годы энергоемкость ВРП-70,6 кг у.т./тыс. руб. (в ценах 2000 г.) (приложение N 1).
В 2009 году по предварительным расчетам энергоемкость ВРП составила 70,9 кг у.т./тыс. руб., что на 4 п.п. выше прошлогоднего уровня и на 28 п.п. ниже уровня 2001 года.
Энергоемкость ВРП в республике на протяжении многих лет значительно (в 1,4 - 1,6 р.) ниже аналогичного показателя по Российской Федерации, что связано с наличием энергоемкой отрасли - алмазодобывающей промышленности.
Энергоэффективность экономики РФ и РС(Я)
2001 | 2002 | 2003 | 2004 | 2005 | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | |
Валовой региональный продукт Республики Саха (Якутия) в рыночных ценах, млрд. руб. | 61,6 | 114,9 | 130,4 | 153,5 | 183,0 | 205,8 | 246,5 | 305,0 | 340,9 |
- в ценах 2000 года | 82,6 | 83,5 | 85,4 | 90,5 | 97,2 | 98,5 | 106,3 | 119,6 | 121,5 |
дефлятор ВРП, % к пред. году | 112,9 | 111,0 | 111,0 | 111,0 | 111,0 | 111,0 | 110,0 | 110,0 | |
дефлятор ВРП, % к 2000 году | 121,9 | 137,6 | 152,8 | 169,6 | 188,2 | 208,9 | 231,9 | 255,1 | 280,6 |
Энергопотребление, млн. т.у.т. | 8,17 | 7,82 | 7,65 | 7,53 | 7,55 | 7,64 | 7,88 | 8,44 | 8,62 |
Энергоемкость ВРП Республики Саха (Якутия) в ценах 2000 г., кг у.т./тыс. руб. | 98,9 | 93,6 | 89,7 | 83,2 | 77,7 | 77,6 | 74,1 | 70,6 | 70,9 |
Для сравнения: Энергоемкость ВВП Российской Федерации в ценах 2000 г., кг у.т./тыс. руб. | 153,4 | 144,8 | 137,5 | 130,9 | 124,3 | 113,2 | 104,7 | ... | ... |
