ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 августа 2012 года N 375
ОБ ИТОГАХ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) ЗА I ПОЛУГОДИЕ 2012 ГОДА И ОСНОВНЫХ ЗАДАЧАХ ДО КОНЦА ГОДА
Динамика макроэкономических показателей социально-экономического развития Республики Саха (Якутия) за январь - июнь 2012 года отражает позитивные тенденции роста экономики и показателей качества жизни. Республика занимает лидирующие позиции среди субъектов Дальневосточного федерального округа по основным макроэкономическим параметрам. Вместе с тем в I полугодии 2012 года населению и экономике республики нанесен значительный ущерб, связанный с природными катаклизмами - подтоплением ряда населенных пунктов центральных и арктических районов, массовыми лесными пожарами и засухой.
Рост ВРП за январь - июнь 2012 года составил 104,7% к соответствующему периоду 2011 года (против 106% в 2011 году), инвестиций в основной капитал - 136,8%, объемов строительства - 137,4%, ввода жилых домов - 132,6%, пассажирооборота - 110,6%, грузооборота - 116,5%, платных услуг - 101,7% и оборота розничной торговли - 101,7%, реальных располагаемых доходов населения - 105,9%.
В промышленном производстве после интенсивного роста в 2011 году отмечается замедление темпов роста производства, связанное с плановым снижением индекса производства по добыче алмазов вследствие ухудшения горнотехнических условий ведения подземных горных работ.
Индекс промышленного производства в январе - июне 2012 г. составил 100,6% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года (114,9% в январе - июне 2011 года). Локомотивами промышленного производства выступали сектора добычи топливно-энергетических полезных ископаемых - 131,6% против 134,9% в аналогичном периоде 2011 года, в том числе увеличение индекса производства по добыче угля составило 143,5%, добыче нефти и природного газа - 124,5%.
Уровень инфляции за январь - июнь составил 104,5% в сравнении с аналогичным периодом 2011 года - 107,1%. Умеренный рост инфляции за первое полугодие связан с переносом индексации регулируемых тарифов в сфере естественных монополий, а также продолжающимся снижением мировых цен на продовольствие, на непродовольственные импортные товары, а также ростом предложения на товары.
Наибольший прирост цен наблюдался на мясные продукты, масло сливочное, кондитерские изделия. Одновременно снизились цены на картофель, овощи, сахар, муку. В непродовольственной группе товаров наибольший рост цен отмечается на бензин автомобильный, ювелирные изделия, табачные изделия.
Ускорение темпов роста заработной платы в производственном секторе и принятые решения по увеличению заработной платы работникам социальной сферы, пенсий, ежемесячных денежных выплат и социальных пособий способствовали росту номинальных среднедушевых денежных доходов за январь - июнь 2012 года до 24 980,3 рублей (111,4% к январю - июню 2011 года), при этом рост реальных располагаемых доходов населения составил 105,9%.
Среднемесячная номинальная начисленная заработная плата за январь - июнь т.г. составила 37 522,7 рублей с реальным ростом 115,5% к соответствующему периоду прошлого года. Высокий темп роста среднемесячной номинальной начисленной заработной платы работников крупных и средних организаций отмечается в Мирнинском (135,5%), Олекминском (134,1%), Мегино-Кангаласском (132,4%), Нюрбинском (131,7%), Чурапчинском (130,8%), Усть-Алданском (129,8%), Намском (129,4%), Жиганском (128%), Амгинском (124,2%) улусах.
В целом по Республике Саха (Якутия) отмечается снижение уровня общей безработицы с 9,3% до 8,6% от численности экономически активного населения.
Повышение уровня доходов населения способствовало росту сбережений населения и ипотечного кредитования. Объем привлеченных банками средств от населения на 1 июня т.г. достиг 47,9 млрд. рублей и увеличился по сравнению с началом года на 6,4%. Вклады населения составили 35,3 млрд. рублей или 104,7% к соответствующему периоду прошлого года. Объем привлеченных банками средств от населения на 1 июня т.г. достиг 49,2 млрд. рублей и увеличился по сравнению с началом года на 3%.
За январь - июнь 2012 года введено 68,3 тысяч кв. метров общей площади жилья с ростом на 32,6% к уровню предыдущего года. Наибольший рост ввода жилья отмечается в г. Якутске, Мегино-Кангаласском, Вилюйском, Ленском и Горном улусах.
Вместе с тем сохраняются системные проблемы, сдерживающие социально-экономическое развитие Республики Саха (Якутия):
высокий уровень безработицы в сельских населенных пунктах, низкая мобильность рабочей силы, неразвитость малого и среднего бизнеса в труднодоступных сельских населенных пунктах. Наиболее острая ситуация по уровню общей безработицы на 1 июля 2012 года сложилась в Намском (21,5%), Усть-Алданском (19,6%), Верхневилюйском (19,5%), Горном (19,5%), Булунском (19,2%), Сунтарском (17,7%), Таттинском (17,4%), Кобяйском (16,1%) улусах (районах);
значительная отраслевая и территориальная дифференциация уровня жизни населения. Наименьший уровень среднемесячной заработной платы отмечается в арктических и сельскохозяйственных районах республики. Ситуация усугубляется ростом объема просроченной задолженности по заработной плате до 35,8 млн. рублей, в том числе перед работниками воздушного транспорта 14,9 млн. рублей (рост в 3,6 раза) и сельского хозяйства - 3,2 млн. руб. (рост в 8 раз).
В сфере образования отмечается ухудшение качества сдачи выпускниками школ единых государственных экзаменов в Анабарском, Верхневилюйском, Верхнеколымском, Верхоянском, Вилюйском, Жиганском, Ленском, Таттинском, Усть-Майском, Хангаласском, Чурапчинском, Эвено-Бытантайском улусах и в Нерюнгринском районе. По итогам ЕГЭ по математике 10,7% выпускников не набрали минимальное количество баллов (в 2011 г. - 7,8%), по русскому языку 6,3% выпускников набрали ниже минимального количества баллов (в 2011 г. - 5,8%).
На реализацию 37 государственных программ, направленных на решение проблем социально-экономического развития Республики Саха (Якутия), по итогам января - июня 2012 года выделено за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия) - 55,2 млрд. руб.
За январь - июнь 2012 года плановые объемы производства важнейших видов промышленной продукции выполнены по 6 видам (35,3% от общего количества планов). В результате реализации мероприятий по энергосбережению и сезонных температурных колебаний отмечается невыполнение плана добычи угля (96,3% к заданию), добычи газового конденсата (99,2%), производства хлеба и хлебобулочных изделий (98,2%), лесоматериалов (49,3%), цемента (88,5%).
В сельском хозяйстве за январь - июнь 2012 года в хозяйствах всех категорий увеличилось производство скота и птицы на убой в живом весе (на 6,4%) и яиц (на 7,8%), уменьшился объем валового надоя молока (на 2%).
Несмотря на положительную динамику производства отдельных видов продовольствия, продолжает сокращаться производство хлеба и хлебобулочных изделий, алкогольной продукции, колбасных изделий.
По итогам января - мая т.г. в республике сложился положительный сальдированный финансовый результат в 27,9 млрд. руб. или 83,9% к уровню 2011 года, в основном за счет предприятий добычи полезных ископаемых. Отмечается рост убыточных организаций до 43,1% против 39,8% в январе - мае 2011 года. Снизилась прибыль предприятий в целом по республике (на 16,1%), в том числе на предприятиях добычи угля (на 53,7%), добычи алмазов (на 6,8%).
Сложность и масштабность задач социально-экономического развития республики, острота существующих проблем требуют кардинального повышения качества управления в социальной сфере, повышения эффективности использования финансовых ресурсов и поэтапной реализации Указа Президента Республики Саха (Якутия) от 21 мая 2012 года N 1429 "Об основных направлениях развития Республики Саха (Якутия) на 2012 - 2016 годы".
В связи с ухудшением ситуации в жизнеобеспечивающих отраслях экономики Республики Саха (Якутия) Правительство Республики Саха (Якутия) постановляет:
1. Отметить недостаточную работу:
1.1. Министерства экономики и промышленной политики Республики Саха (Якутия) (Осипов М.А.) по выполнению установленных заданий по добыче угля, газового конденсата, производству бриллиантов и ювелирных изделий.
1.2. Министерства сельского хозяйства и продовольственной политики Республики Саха (Якутия) (Слепцов И.И.) по сохранению поголовья сельскохозяйственных животных и выполнению заданий по цельномолочной продукции и хлебобулочным изделиям.
1.3. Департамента по лесным отношениям Республики Саха (Якутия) (Попов В.Е.), Главного управления МЧС России по Республике Саха (Якутия) (Горкун А.В.) по ликвидации лесных пожаров.