Утверждено
распоряжением Правительства
Республики Саха (Якутия)
от 27 декабря 2013 г. N 1463-р
МИНИМАЛЬНЫЕ ФИНАНСОВЫЕ ЗАТРАТЫ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ ГОРОДСКИХ ОКРУГОВ, МУНИЦИПАЛЬНЫХ РАЙОНОВ, ГОРОДСКИХ И СЕЛЬСКИХ ПОСЕЛЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ), ПРИМЕНЯЕМЫЕ В РАМКАХ МЕЖБЮДЖЕТНОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (В ЦЕНАХ 2011 ГОДА)
N | Вопросы местного значения | Единица измерения | Уточняющий коэффициент | Минимальные финансовые затраты | |||
городское поселение | сельское поселение | городской округ | муниципальный район | ||||
1 | Формирование, утверждение, исполнение местного бюджета и контроль за исполнением данного бюджета | В пределах расходов на содержание органов местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 571 "Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" Для реализации пункта 11 статьи 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 октября 2011 г. N 6-ФЗ "Об общих принципах организации деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований" и финансовых органов дополнительно устанавливаются минимальные финансовые затраты на 1 жителя для городских поселений - 100 рублей, для сельских поселений - 91 рубль | |||||
2 | Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов | ||||||
3 | Владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности | ||||||
4 | Организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации | ||||||
5 | Дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципальных образований и обеспечение безопасности дорожного движения на них, осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах муниципальных образований, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации | Рублей на 1 жителя | 1, 2 по северным улусам | 912.0 | 712,0 | 2 284,0 | 1 285,0 |
6 | Обеспечение проживающих в муниципальных образованиях и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, создание условий для жилищного строительства, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством | В связи с отсутствием механизма на уровне Республики Саха (Якутия) реализации вопроса местного значения в части обеспечения жилыми нет помещениями малообеспеченных граждан минимальные финансовые затраты полномочий не учтены при определении общего объема фонда | Нет полномочий | ||||
7 | Создание условий для предоставления транспортных услуг населению и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципальных образований | Рублей на 1 жителя | 209,28 | 170.08 | 340.01 | 205,28 | |
8 | Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах муниципальных образований | Рублей на 1 жителя | 32,00 | 25,60 | 32,00 | 32.00 | |
9 | Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах муниципальных образований | Рублей на 1 эвакуируемого | В зависимости от численности населения: | 1 713,0 | 1 713,0 | 1 713,0 | 1 713,0 |
до 500 жителей - 10 эвакуируемых | |||||||
от 500 до 1000 жителей - 50 эвакуируемых | |||||||
свыше 1000 жителей - 100 эвакуируемых | |||||||
10 | Организация охраны общественного порядка на территории муниципальных образований муниципальной полицией | Вступает в силу в сроки, установленные федеральным законом, определяющим порядок организации и деятельности муниципальной полиции. | |||||
11 | Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципальных образований | Рублей на 1 муниципальное образование | Численность населения до 500 человек | 391 770,0 | 391 770,0 | 742 986,0 | нет полномочия |
Численность населения от 500 до 1000 человек | 419 770,0 | 419 770.0 | |||||
Численность населения свыше 1000 человек | 495 324,0 | 495 324,0 | |||||
12 | Организация мероприятий по охране окружающей среды в границах муниципальных образований | Затрагивает организационные моменты, которые должны выполнять органы местного самоуправления муниципальных образований при реализации данного вопроса местного значения, соответственно определение минимальных финансовых затрат является невозможным | |||||
13 | организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования по основным общеобразовательным программам в муниципальных образовательных организациях (за исключением полномочий по финансовому обеспечению реализации основных общеобразовательных образовательных программ, в соответствии с федеральными государственными стандартами); организация предоставления дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях (за исключением дополнительного образования детей, финансовое обеспечение которых осуществляется органами государственной власти субъекта Российской Федерации), создание условий для осуществления присмотра и ухода за детьми, содержания детей в муниципальных образовательных организациях, а также организация отдыха детей в каникулярное время | Не относится к вопросам местного значения поселений | в том числе | ||||
13.1. | Минимальные финансовые затраты на дополнительное образование, в том числе на дополнительное образование в сфере культуры и искусства | Рублей на 1 учащегося | Количество учащихся до 1000 человек | 2 407,4 | 2 907,1 | ||
Количество учащихся свыше 1000 человек | 1 618,2 | 2 016,4 | |||||
13.2. | Минимальные финансовые затраты на дошкольное образование | Рублей на 1 ребенка, посещающего ДДУ | Количество детей до 1000 человек | 17 025,0 | 22 456.8 | ||
Количество детей свыше 1000 человек | 9 556,3 | 16 133,1 | |||||
13.3 | Минимальные финансовые затраты на общеобразовательные организации | Рублей на 1 учащегося повышающий К учитывается на перевозку детей, выезжающих к местам работы родителей в оленстада в летнее время | Количество учащихся до 1000 человек; К 1,11 по улусам Абыйский, Аллаиховский, Анабарский, Верхнеколымский, Жиганский, Момский, Оленекский, Нижнеколымский, Эвено-Бытантайский | 3 823,2 | 1 1 535,7 | ||
Количество учащихся от 1000 до 3000 человек; К=1,04 по улусам Булунский, Верхоянский, Кобяйский, Оймяконский, Среднеколымский, Томпонский, Усть-Янский | 9 912,5 | ||||||
Количество учащихся от 3000 до 5000 человек; К=1,02 по улусам Алданский, Олекминский | 6 818,2 | ||||||
Количество учащихся свыше 5000 человек; К= 1,01 по Нерюнгринскому району | 3 446,9 | 7 587,0 | |||||
13. 4 | Минимальные финансовые затраты на летний отдых детей | Рублей на 1 ребенка, охваченного оздоровительной компанией | Количество учащихся до 1000 человек | 1 871.0 | 6 4 10.8 | ||
Количество учащихся свыше 1000 человек | 4 561,9 | 3 271.1 | |||||
13.5. | Минимальные финансовые затраты на содержание прочих организаций в области образования | Рублей на количество детей в возрасте от 1 года до 6 лет и от 7 лет до 17 лет | Количество детей до 1000 человек | 1 986,2 | |||
Количество детей от 1000 до 3000 человек | 1 452,9 | ||||||
Количество детей от 3000 до 5000 человек | 1 099,2 | ||||||
Количество детей свыше 5000 человек | 2 626,7 | 779,8 | |||||
13.6. | Минимальные финансовые затраты на общеобразовательные организации (школы-интернаты) | Рублей на 1 учащегося | 9 206,8 | 9 206,8 | |||
13.7. | Минимальные финансовые затраты на проезд в отпуск работников образовательных организаций | Рублей на 1 штатную единицу | 12 880,0 | 14 670,0 | |||
13.8. | Минимальные финансовые затраты на капитальный ремонт образовательных организаций | Тыс. рублей на 1 учреждение | Периодичность 1 раз в 5 лет | 1 751,8 | 985,6 | ||
14 | создание условий для оказания медицинской помощи населению на территории муниципального образования (за исключением территорий муниципальных образований, включенных в утвержденный Правительством Российской Федерации перечень территорий, население которых обеспечивается медицинской помощью в медицинских учреждениях, подведомственных федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему функции по медико-санитарному обеспечению населения отдельных территорий) в соответствии с территориальной программой государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи | Затрагивает организационные моменты, которые должны выполнять органы местного самоуправления муниципальных образований при реализации данного вопроса местного значения, соответственно определение минимальных финансовых затрат является невозможным | |||||
15 | Создание условий для обеспечения жителей муниципальных образований услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания | Затрагивает организационные моменты, которые должны выполнять органы местного самоуправления муниципальных образований при реализации данного вопроса местного значения, соответственно определение минимальных финансовых затрат является невозможным | |||||
16 | Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов библиотек муниципальных образований | в том числе | |||||
16.1. | Минимальные финансовые затраты на библиотечное обслуживание | Рублей на 1 жителя | 130,38 | 130,4 | 66,1 | 130,56 | |
16.2. | Минимальные финансовые затраты на комплектование библиотечных фондов | 124,98 | 130,9 | ||||
17 | Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей муниципальных образований услугами организаций культуры | в том числе | |||||
17.1. | Минимальные финансовые затраты на обеспечение жителей муниципальных образований услугами организаций культуры | Рублей на 1 жителя | 254.91 | 841,73 | 256.10 | 148.80 | |
17.2. | Минимальные финансовые затраты на проезд в отпуск работников учреждений культуры | Рублей на 1 штатную единицу | 14 140,00 | 14 140.00 | 12 880,00 | 15 670,00 | |
17.3. | Минимальные финансовые затраты на капитальный ремонт учреждений культуры | Тыс. рублей на 1 учреждение | Периодичность 1 раз в 5 лет | 531,60 | 531,60 | 663,10 | 642,90 |
18 | Создание условий дня развития местного традиционного народного художественного творчества, участие и сохранении, возрождении и развитии народных художественных промыслов в муниципальных образованиях | Расходы учтены в расходах по созданию условий для организации досуга и обеспечения жителей поселения услугами организаций культуры | Нет полномочий | ||||
19 | Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности муниципального образования, охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) местного (муниципального) значения, расположенных на территории муниципального образования | Рублей на 1 муниципальное образование | 217 255,0 | 217 255,0 | 773 020,0 | Нет полномочий | |
20 | Обеспечение условий для развития на территории муниципальных образований физической культуры и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий муниципальных образований | МР (ГО) рублей на 1 жителя, ГП и СП рублей на 1 поселение | 341 884,0 | 341 884,0 | 104,6 | 104,6 | |
При наличии муниципальных учреждений физкультуры и спорта дополнительно предусматриваются расходы на материальные затраты в размере 40% от фонда оплаты труда работников муниципальных учреждений физкультуры и спорта | |||||||
21 | Создание условий для массового отдыха жителей муниципальных образований и организация обустройства мест массового отдыха населения | В пределах расходов на содержание органов местного самоуправления городских округов в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 571 "Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" и за счет средств, предусмотренных на благоустройство | Нет полномочий | ||||
22 | Формирование и содержание муниципального архива | Архивные фонды муниципальных образований, срок хранения которых является постоянным, сдаются в государственный архив. Архивные фонды, по которым установлены сроки хранения, находятся на хранении в архивах каждого учреждения, организации, предприятия | |||||
23 | Организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения | рублей на 1 жителя | 108,1 | 108,1 | 12,3 | 6,3 | |
24 | Организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов | рублей на 1 жителя | 409,19 | 748,34 | 451,47 | 72,21 | |
25 | Утверждение правил благоустройства территории муниципального образования, устанавливающих в том числе требования по содержанию зданий (включая жилые дома), сооружений и земельных участков, ни которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории муниципального образования (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм), а также использования, охраны, защиты, воспроизводства городских лесов, лесов особо охраняемых природных территорий, расположенных в границах муниципальных образований | рублей на 1 жителя | 69,9 | 33,4 | 104,81 | нет полномочий | |
26 | Утверждение генеральных планов муниципальных образований, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов муниципальных образований документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории муниципальных образований, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования муниципальных образований, ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности, осуществляемой на территории муниципальных образований, резервирование земель и изъятие, в том числе путем выкупа, земельных участков в границах муниципальных образований для муниципальных нужд, осуществление земельного контроля за использованием земель муниципальных образований | Рублей на 1 муниципальное образование | 50 400,0 | 50 400,0 | 92 666,0 | 42 266,0 | |
27 | Утверждение схемы размещения рекламных конструкций, выдача разрешений на установку и эксплуатацию рекламных конструкций на территории муниципальных образований, аннулирование таких разрешений, выдача предписаний о демонтаже самовольно установленных рекламных конструкций на территории муниципальных образований, осуществляемые в соответствии с Федеральным законом от 13 марта 2006 г. N 38-ФЗ "О рекламе" | В пределах расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 571 "Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" | |||||
28 | Присвоение наименований улицам, площадям и иным территориям проживания граждан в муниципальном образовании, установление нумерации домов | Рублей на 1 жителя | 425,55 | 365,02 | 411,1 | Нет полномочий | |
29 | Организация и осуществление мероприятий по территориальной обороне и гражданской обороне, защите населения и территории муниципальных образований от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, включая поддержку в состоянии постоянной готовности к использованию систем оповещения населения об опасности, объектов гражданской обороны, создание и содержание в целях гражданской обороны запасов материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств | Рублей на 1 жителя | 1 1,2 | 1 1.2 | 10.1 | 12,3 | |
Рублей на 1 муниципальное образование | Содержание ЕДДС | 177552,7 | 177552,7 | ||||
30 | Создание, содержание и организация деятельности аварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формирований на территории муниципальных образований | Рублей на 1 спасателя | При численности населения до 500 чел - 2 спасателя | 309 269,0 | 309 269,0 | 309 269,0 | Нет полномочия |
При численности населения от 500 до 1000 чел - 4 спасателя | |||||||
При численности населения свыше 1000 чел - 7 спасателей | |||||||
31 | Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения на территории муниципального образования, а также осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения | Нормативно-правовые акты Республики Саха (Якутия) по созданию, развитию и обеспечению охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения отсутствуют. В связи с чем финансовые затраты рассчитать невозможно. Муниципальный контроль в пределах расходов на содержание органов местного самоуправления в соответствии с постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от 24 декабря 2009 г. N 571 "Об установлении нормативов расходов на содержание органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Саха (Якутия)" | |||||
32 | Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений, находящихся на территории муниципальных образований | Тыс. рублей на 1 МО | Нет полномочий | 2 040,0 | 2 040,0 | ||
33 | Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья | Рублей на 1 МО | 116 149.7 | 116 149,7 | 117 349,7 | 10 400,0 | |
34 | Создание условии для расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия и для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, содействие развитию малого и среднего предпринимательства, оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям, благотворительной деятельности и добровольчеству | в том числе | |||||
34.1. | Минимальные финансовые затраты на поддержку малого и среднего бизнеса | Рублей на 1 жителя | промышленные районы | расходы МР | 69,0 | 69,0 | |
северные районы | 27,6 | ||||||
вилюйские, заречные, центральные районы | 55,2 | ||||||
34.2. | Минимальные финансовые затраты на поддержку социально ориентированных организаций | Рублей на 1 МО | 161 083,9 | 161 083,9 | 322 167,8 | 322 167.8 | |
35 | Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью в муниципальных образованиях | Рублей на 1 жителя | 255,8 | 255,8 | 9,6 | 81,1 | |
36 | Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд и информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов, включая обеспечение свободного доступа граждан к водным объектам общего пользования и их береговым полосам; | В соответствии с Водным кодексом Российской Федерации в собственности муниципальных образований могут находиться только пруд и обводненный карьер. Расходы могут возникнуть только при наличии указанных объектов в собственности муниципалитета | |||||
37 | Создание условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка | Рублей на 1 жителя | Коэффициент по ГО "город Якутск" 1,1 | 32,5 | 26 | 34,2 | Нет полномочий |
38 | Осуществление муниципального лесного контроля | В соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации данное полномочие распространяется на леса, находящиеся в муниципальной собственности. Расходы могут возникнуть только при наличии указанных объектов в собственности муниципалитета | |||||
39 | Создание музеев муниципальных образований | Рублей на 1 жителя (МР, ГО); рублей на 1 МО (поселения) | 146 061,3 | 146 061,3 | 9,5 | 24,8 | |
40 | Создание муниципальных образовательных учреждений высшего профессионального образования | Нет полномочий | В связи с отсутствием на уровне муниципальных образований учреждений высшего профессионального образования расчет минимальных финансовых затрат не представляется возможным | ||||
41 | Участие в осуществлении деятельности по опеке и попечительству | Деятельность по опеке и попечительству несовершеннолетних граждан передана органам местного самоуправления в виде субвенций, опека и попечительство совершеннолетних граждан, признанных недееспособными, осуществляется органами социальной защиты Республики Саха (Якутия) | |||||
42 | Осуществление финансирования и софинансирования капитального ремонта жилых домов, находящихся в муниципальной собственности до 1 марта 2005 года | Рублей на 1 жителя | утратил силу с 26.12.2012 | ||||
43 | Создание условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий на территории муниципальных образований | Нет полномочий | Затрагивает организационные моменты, которые должны выполнять органы местного самоуправления муниципальных образований при реализации данного вопроса местного значения, соответственно определение минимальных финансовых затрат является невозможным | ||||
44 | Оказание содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений на территории муниципальных образований | ||||||
45 | Создание муниципальной пожарной охраны | При принятии решения о создании муниципальной пожарной охраны расходы формируются на основе нормативно-правового акта муниципального образования с установлением нормативных затрат на оказание муниципальных услуг (работ) | Нет полномочий | ||||
46 | Создание условий для развития туризма | Финансирование расходов осуществляется в рамках принятых целевых программ и в пределах средств предусмотренных в бюджете городского округа (гранты) | |||||