В приказе Минфина России от 13 апреля 2009 N 34н "Об организации проведения мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными администраторами средств федерального бюджета" (далее - приказ Минфина России N 34н) дано определение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого главными распорядителями бюджетных средств. На основе анализа данного приказа можно предположить, что Минфин России под финансовым менеджментом ГРБС понимает "совокупность процессов и процедур, обеспечивающих эффективность и результативность использования бюджетных средств и охватывающих все элементы бюджетного процесса (составление проекта бюджета, исполнение бюджета, учет и отчетность, контроль и аудит)".
Цель финансового менеджмента в бюджетной сфере - использование с максимальной отдачей бюджетных средств. Поэтому оценка степени "отдачи" использования имеющихся ресурсов является весьма актуальной в ситуации перехода к программному бюджету, в том числе на местном уровне, однако такая система не должна позволять оценивать лишь степень эффективности расходования средств бюджета в рамках муниципальных программ - должна осуществляться совокупная оценка результативности и эффективности финансового менеджмента (по сути - управленческих действий главных распорядителей бюджетных средств на всех стадиях бюджетного процесса), содержащая ряд критериев, как универсальных, так и индивидуальных, применяемых в различных ситуациях. В данный момент система оценки качества финансового менеджмента отсутствует на уровне муниципальных образований на территории республики. Помимо этого, для эффективного функционирования подобной системы оценки необходима адекватная система мотивации муниципальных образований к повышению качества финансового менеджмента.
Реализация данного мероприятия будет обеспечиваться посредством:
разработки порядка оценки качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия);
разработки методики оценки качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия), включая разработку направлений оценки, а также перечня показателей, по которым проводится оценка качества финансового менеджмента;
проведения ежегодной оценки качества финансового менеджмента в муниципальных образованиях Республики Саха (Якутия).