ЗАКОН
РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ)
от 27 ноября 2015 года N 1530-З N 625-V
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) "О НЕДРАХ"
Принят постановлением
Государственного Собрания (Ил Тумэн)
Республики Саха (Якутия)
от 27.11.2015 З N 626-V
Статья 1
Внести в Закон Республики Саха (Якутия) от 2 июля 1998 года З N 29-II "О недрах" следующие изменения:
1) в абзаце втором преамбулы слова "горнодобывающего и связанных с ним" заменить словами "добычи полезных ископаемых и связанных с ней";
2) пункт "д" статьи 3 изложить в следующей редакции:
"д) создание и ведение республиканских (территориальных) фондов геологической информации, установление порядка и условий использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Республика Саха (Якутия);";
3) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:
"Статья 3.1. Передача осуществления полномочий федеральных органов исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования
Полномочия федеральных органов исполнительной власти в сфере регулирования отношений недропользования, предусмотренные Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2392-1 "О недрах", могут быть переданы для осуществления органу исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр постановлением Правительства Российской Федерации в порядке, установленном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации".";
4) в пункте "в" статьи 5 слова "горнодобывающего и связанных с ним" заменить словами "добычи полезных ископаемых и связанных с ней";
5) в части 3 статьи 9 слова "горнодобывающего и связанных с ним" заменить словами "добычи полезных ископаемых и связанных с ней";
6) пункт "з" части 1 статьи 10 изложить в следующей редакции:
"з) сроки представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2392-1 "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Республики Саха (Якутия) (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения);";
7) пункт "з" части 2 статьи 19 дополнить словами ", непредставления или нарушения сроков представления геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2392-1 "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Республики Саха (Якутия) (в отношении лицензий на пользование участками недр местного значения)";
8) часть 2 статьи 20 изложить в следующей редакции:
"2. В случаях, предусмотренных пунктами "б", "в", "д" и "з" части 2 статьи 19 настоящего закона, решение о прекращении права пользования недрами может быть принято по истечении трех месяцев со дня получения пользователем недр письменного уведомления о допущенных им нарушениях при условии, если в указанный срок пользователь не устранил эти нарушения.";
9) в статье 21:
а) в пункте "г" части 1 слова "отходы своего горнодобывающего и связанных с ним" заменить словами "отходы добычи полезных ископаемых, образовавшиеся в результате деятельности данного пользователя недр, и связанных с ней";
б) в части 2:
пункт "г" изложить в следующей редакции:
"г) представление геологической информации о недрах в соответствии со статьей 27 Закона Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2392-1 "О недрах" в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Республики Саха (Якутия), если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения;";
в пункте "д" слова "в соответствующие федеральный и республиканский территориальные фонды геологической информации" заменить словами "в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, а также в фонд геологической информации Республики Саха (Якутия), если пользование недрами осуществляется на участках недр местного значения";
10) статью 22.1 изложить в следующей редакции:
"Статья 22.1. Технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами
1. Разработка месторождений полезных ископаемых (за исключением добычи подземных вод, которые используются для целей питьевого водоснабжения или технологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектов сельскохозяйственного назначения и объем добычи которых составляет не более 100 кубических метров в сутки) осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, а также правилами разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти. Пользование недрами в целях, не связанных с добычей полезных ископаемых, осуществляется в соответствии с утвержденными техническими проектами и иной проектной документацией на выполнение работ, связанных с пользованием недрами.
2. Указанные в части 1 настоящей статьи технические проекты и иная проектная документация на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, изменения, вносимые в технические проекты и иную проектную документацию на выполнение работ, связанных с пользованием недрами, до утверждения подлежат согласованию с комиссией, которая создается федеральным органом управления государственным фондом недр и в состав которой включаются представители уполномоченных Правительством Российской Федерации федеральных органов исполнительной власти, в отношении участков недр местного значения - с органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия).
3. Состав и содержание технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых определяются правилами подготовки технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых по видам полезных ископаемых, устанавливаемыми федеральным органом управления государственным фондом недр по согласованию с уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти.
4. Порядок подготовки, согласования и утверждения технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, устанавливается Правительством Российской Федерации по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами.";
11) статью 26 изложить в следующей редакции:
"Статья 26. Геологическая информация о недрах
1. Под геологической информацией о недрах понимаются информация о геологическом строении недр, о находящихся в них полезных ископаемых (в том числе о специфических минеральных ресурсах, подземных водах), об условиях их разработки, иных качествах и особенностях недр (в том числе о подземных полостях естественного или искусственного (техногенного) происхождения), данные наблюдений, полученные при осуществлении предусмотренных Законом Российской Федерации от 21 февраля 1992 года N 2392-1 "О недрах" видов пользования недрами, при охране недр, при использовании отходов добычи полезных ископаемых и связанных с ней перерабатывающих производств, при осуществлении в соответствии с другими федеральными законами видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, и представленные на бумажном или электронном носителе либо на иных материальных носителях (в образцах горных пород, керна, пластовых жидкостей, флюидов и на иных материальных носителях первичной геологической информации о недрах).
2. Геологическая информация о недрах подразделяется на первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическую информацию о недрах.
3. Под первичной геологической информацией о недрах понимается геофизическая, геохимическая и иная информация о недрах, полученная непосредственно в процессе осуществления предусмотренных настоящим законом видов пользования недрами, а также видов деятельности, связанных с геологическим изучением и добычей отдельных видов минерального сырья, захоронением радиоактивных отходов и токсичных веществ, осуществляемых в соответствии с другими федеральными законами.
4. Под интерпретированной геологической информацией о недрах понимаются результаты обработки первичной геологической информации о недрах, включая геологические отчеты, карты, планы, эскизы.
5. Обладателем геологической информации о недрах для целей настоящего закона признается лицо, которое самостоятельно за счет собственных средств получило геологическую информацию о недрах либо приобрело на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к геологической информации о недрах.
6. Обладателем геологической информации о недрах, полученной пользователем недр за счет средств федерального бюджета, за счет средств республиканского бюджета РСФСР и составлявшей союзный бюджет части государственного бюджета СССР, государственного внебюджетного фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы Российской Федерации, части отчислений на воспроизводство минерально-сырьевой базы, которые были переданы пользователю недр, средств Федерального фонда воспроизводства минерально-сырьевой базы, является Российская Федерация. От имени Российской Федерации правомочия обладателя геологической информации о недрах осуществляются федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами.
7. Обладателем геологической информации о недрах, полученной пользователем недр за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), местных бюджетов, является Республика Саха (Якутия). От имени Республики Саха (Якутия) правомочия обладателя геологической информации о недрах осуществляются органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр.
8. Обладателем геологической информации о недрах, полученной пользователем недр за счет собственных средств, является соответствующий пользователь недр.
9. Первичная геологическая информация о недрах и интерпретированная геологическая информация о недрах, полученные пользователем недр, подлежат представлению пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды. Геологическая информация о недрах в отношении участка недр местного значения, полученная пользователем недр, также подлежит представлению пользователем недр в фонд геологической информации Республики Саха (Якутия), на территории которого расположен этот участок недр местного значения. В случае, если участок недр местного значения расположен на территориях двух и более субъектов Российской Федерации, геологическая информация о недрах подлежит представлению пользователем недр в фонды геологической информации соответствующих субъектов Российской Федерации.
10. Перечни первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, представляемых пользователем недр в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонды геологической информации субъектов Российской Федерации по видам пользования недрами и видам полезных ископаемых, требования к содержанию геологической информации о недрах и форма ее представления, порядок представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонд геологической информации Республики Саха (Якутия) определяются федеральным органом управления государственным фондом недр.
11. Геологическая информация о недрах в случаях и в порядке, которые установлены другими федеральными законами, должна представляться и в соответствующие органы государственной власти Российской Федерации, орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр, а также предоставляться организациям, находящимся в ведении указанных органов государственной власти.
12. Со дня представления геологической информации о недрах в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, органы государственной власти Российской Федерации и предоставления ее организациям, находящимся в ведении указанных органов государственной власти, право собственности на материальный носитель, содержащий геологическую информацию о недрах, переходит к Российской Федерации.
13. Со дня представления геологической информации о недрах в фонд геологической информации Республики Саха (Якутия), орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр и предоставления ее организациям, находящимся в ведении указанного органа государственной власти, право собственности на материальный носитель, содержащий геологическую информацию о недрах, переходит к Республике Саха (Якутия).
14. Пользователь недр, являющийся обладателем первичной геологической информации о недрах, указанной в частях 9 и 11 настоящей статьи, имеет право определять условия ее использования, в том числе в коммерческих целях, в течение трех лет с момента представления указанной геологической информации в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонд геологической информации Республики Саха (Якутия), органы государственной власти Российской Федерации, орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр и предоставления ее организациям, находящимся в ведении указанных органов государственной власти. Пользователь недр, являющийся обладателем интерпретированной геологической информации о недрах, указанной в частях 9 и 11 настоящей статьи, имеет право определять условия ее использования, в том числе в коммерческих целях, в течение пяти лет с момента представления указанной геологической информации в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонд геологической информации Республики Саха (Якутия), органы государственной власти Российской Федерации, орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр и предоставления ее организациям, находящимся в ведении указанных органов государственной власти. В определенных законом случаях геологическая информация о недрах, указанная в частях 9 и 11 настоящей статьи, может использоваться органами государственной власти Российской Федерации, органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр, организациями, находящимися в ведении указанных органов государственной власти, без получения согласия пользователя недр.
15. По истечении сроков, указанных в части 14 настоящей статьи, Российская Федерация приобретает права обладателя геологической информации о недрах, указанной в частях 9 и 11 настоящей статьи, за исключением геологической информации о недрах в отношении участков недр местного значения, права обладателя которой приобретает Республика Саха (Якутия). При этом пользователь недр имеет право использовать геологическую информацию о недрах, полученную им за счет собственных средств, любыми не запрещенными законодательством Российской Федерации способами.
16. Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Российская Федерация, устанавливаются Правительством Российской Федерации.
17. Порядок и условия использования геологической информации о недрах, обладателем которой является Республика Саха (Якутия), устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами Республики Саха (Якутия).
18. В случае, если при реорганизации или ликвидации юридического лица, являющегося обладателем геологической информации о недрах, не указанной в частях 9 и 11 настоящей статьи, права на нее не были переданы третьим лицам в установленном законодательством Российской Федерации порядке, она подлежит передаче в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, а права обладателя в отношении указанной геологической информации переходят к Российской Федерации.
19. Пользователи недр, которые представили в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонд геологической информации Республики Саха (Якутия) геологическую информацию о недрах, указанную в частях 9 и 11 настоящей статьи, обязаны принять на временное хранение на безвозмездной основе представленную ими геологическую информацию о недрах по заявке федерального органа управления государственным фондом недр или его территориального органа в порядке и согласно перечню, которые установлены федеральным органом управления государственным фондом недр. В случае передачи указанной геологической информации о недрах на временное хранение представившему ее пользователю недр она считается представленной в федеральный фонд геологической информации и его территориальные фонды, фонд геологической информации Республики Саха (Якутия) и течение сроков, предусмотренных частью 14 настоящей статьи, не приостанавливается.
20. Использование геологической информации о недрах, отнесенной к сведениям, составляющим государственную тайну, осуществляется в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о государственной тайне. Срок действия режима коммерческой тайны в отношении первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, указанных в частях 9 и 11 настоящей статьи, не может превышать срок, предусмотренный частью 14 настоящей статьи.";
12) дополнить статьей 26.1 следующего содержания:
"Статья 26.1. Единый фонд геологической информации о недрах
1. Единый фонд геологической информации о недрах является федеральной государственной информационной системой, содержащей реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах, имеющихся в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах, фонде геологической информации Республики Саха (Якутия), органе исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр, на предприятиях и в организациях, находящихся в ведении указанных органов государственной власти, иных коммерческих организациях и некоммерческих организациях, а также первичную геологическую информацию о недрах и интерпретированную геологическую информацию о недрах, представленные на электронных носителях и имеющиеся в федеральном фонде геологической информации и его территориальных фондах.
2. Правительство Российской Федерации определяет уполномоченный на создание и эксплуатацию единого фонда геологической информации о недрах федеральный орган исполнительной власти, который является оператором единого фонда геологической информации о недрах. В целях осуществления своих полномочий по созданию и эксплуатации единого фонда геологической информации о недрах оператор федеральной государственной информационной системы вправе привлекать подведомственные ему организации или иные организации в установленном законодательством Российской Федерации порядке, а орган исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр, а также предприятия и организации, находящиеся в его ведении, могут привлекаться в качестве оператора федеральной государственной информационной системы.
3. Порядок создания и эксплуатации единого фонда геологической информации о недрах, состав информации, представляемой обладателями информации в единый фонд геологической информации о недрах, порядок информационного взаимодействия оператора федеральной государственной информационной системы единого фонда геологической информации о недрах с обладателями этой информации и ее пользователями, порядок обеспечения доступа к информации, содержащейся в едином фонде геологической информации о недрах, порядок взаимодействия единого фонда геологической информации о недрах с иными государственными информационными системами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
4. Геологическая информация о недрах, включенная в реестр первичной геологической информации о недрах и интерпретированной геологической информации о недрах единого фонда геологической информации о недрах, используется федеральным органом управления государственным фондом недр или его территориальными органами, органами государственной власти Российской Федерации, органом исполнительной власти Республики Саха (Якутия) по управлению государственным фондом недр в информационных целях для осуществления управления государственным фондом недр, ведения государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых, государственного баланса запасов полезных ископаемых, государственного реестра работ по геологическому изучению недр, участков недр, предоставленных для добычи полезных ископаемых, а также в целях, не связанных с их добычей, и лицензий на пользование недрами, предупреждения опасных природных процессов и явлений и устранения их последствий, обеспечения обороны страны и безопасности государства, организации и осуществления государственного контроля (надзора).
5. В целях формирования единого фонда геологической информации о недрах, ведения единой системы федерального фонда геологической информации о недрах и его территориальных фондов и обеспечения оперативного пополнения единого фонда геологической информации о недрах мероприятия по государственному геологическому изучению недр (включая региональное геологическое изучение недр, создание государственной сети опорных геолого-геофизических профилей, параметрических и сверхглубоких скважин, научно-техническое обеспечение геолого-разведочных работ, тематические и опытно-методические работы, связанные с геологическим изучением недр, сбор, обработку, хранение, использование и предоставление в пользование геологической информации о недрах) осуществляются государственными (бюджетными или автономными) учреждениями, находящимися в ведении федерального органа управления государственным фондом недр и его территориальных органов, на основании государственного задания, мероприятия по геологическому изучению недр осуществляются пользователями недр самостоятельно или с привлечением в установленном порядке иных лиц.
