ДЕПАРТАМЕНТ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ НАСЕЛЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 30 ноября 2016 года N 1305
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О РЕГИОНАЛЬНОМ СЕГМЕНТЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ (РС ЕГИСЗ)
В целях совершенствования единой государственной политики по регулированию информационного взаимодействия в сфере здравоохранения Кемеровской области, в соответствии с Федеральным законом от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", приказом Минздравсоцразвития России от 28 апреля 2011 года N 364 "Об утверждении Концепции создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения", пунктом 27 Плана мероприятий ("Дорожной карты") по развитию Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015 - 2018 годах, утвержденного Соглашением между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области "О взаимодействии в сфере развития ЕГИСЗ в 2015 - 2018 гг." от 1 июля 2015 года приказываю:
1. Утвердить положение о Региональном сегменте Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Кемеровской области (РС ЕГИСЗ), согласно приложению к настоящему приказу.
2. Директору ГБУЗ КО "Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр" Д.Е.Беглову осуществлять координацию и мониторинг мероприятий по развитию Регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Кемеровской области.
3. Контроль за исполнением приказа возложить на первого заместителя начальника департамента охраны здоровья населения Кемеровской области А.В.Брежнева.
Начальник департамента
В.М.ШАН-СИН
Приложение
к приказу департамента
охраны здоровья населения
Кемеровской области
от 30 ноября 2016 года N 1305
ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГИОНАЛЬНОМ СЕГМЕНТЕ ЕДИНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИОННОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ КЕМЕРОВСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение определяет цели и задачи, назначение, структуру, функции, порядок эксплуатации Регионального сегмента Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Кемеровской области (далее - РС ЕГИСЗ).
1.2. РС ЕГИСЗ представляет собой комплексную информационную систему Кемеровской области, состоящую из информационно-технологических и программно-технических средств, обеспечивающих функционирование системы в сфере здравоохранения Кемеровской области.
1.3. Нормативно-правовое и терминологическое обеспечение РС ЕГИСЗ содержится в нижеследующих документах:
- Федеральный закон от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 28 апреля 2011 года N 364 "Концепция создания единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения";
- приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 01 марта 2013 года N 313 "О назначении оператора информационных систем в сфере здравоохранения";
- приказ департамента охраны здоровья населения Кемеровской области от 09.11.2015 N 1479 "О рабочей группе по внедрению современных информационных систем в здравоохранение Кемеровской области";
- План мероприятий ("Дорожная карта") по развитию единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в Кемеровской области, утвержденный Соглашением между Министерством здравоохранения Российской Федерации и Коллегией Администрации Кемеровской области о взаимодействии в сфере развития Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения в 2015 - 2018 гг. от 1 июля 2015 г.
1.4. РС ЕГИСЗ осуществляет информационное, лингвистическое и процессное взаимодействие со следующими внешними системами:
- с федеральным сегментом Единой государственной информационной системы в сфере здравоохранения Министерства здравоохранения Российской Федерации;
- с медицинскими информационными системами медицинских организаций Кемеровской области;
- с информационной системой Территориального фонда обязательного медицинского страхования Кемеровской области;
- с иными прикладными информационными системами единого информационного пространства в здравоохранении, существующими и вновь создаваемыми в Кемеровской области.
2. Цель создания РС ЕГИСЗ
2.1. Целями создания РС ЕГИСЗ являются:
- повышение эффективности управления в сфере здравоохранения на основе информационно-технологической поддержки решения задач прогнозирования и планирования расходов на оказание медицинской помощи, а также контроля за соблюдением государственных гарантий по объему и качеству их предоставления;
- повышение качества оказания медицинской помощи на основе совершенствования информационно-технологического обеспечения деятельности медицинских организаций Кемеровской области;
- повышение информированности населения по вопросам получения медицинской помощи, качества обслуживания в медицинских организациях, а также осуществления деятельности в сфере здравоохранения на основе обеспечения возможностей электронного взаимодействия с соответствующими уполномоченными органами.
3. Состав РС ЕГИСЗ
3.1. В части инфраструктуры:
- информационно-технологическая инфраструктура организаций здравоохранения Кемеровской области, включающая аппаратно-программные средства и телекоммуникационное оборудование;
- два центра обработки данных на базе Государственного бюджетного учреждения здравоохранения "Кемеровский областной медицинский информационно-аналитический центр" и Муниципального бюджетного учреждения здравоохранения "Кустовой медицинский информационно-аналитический центр" с набором серверного и коммутационного оборудования, системой хранения данных;
- серверные помещения медицинских организаций с набором серверного и коммутационного оборудования;
- защищенная сеть передачи данных между участниками РС ЕГИСЗ;
- областной Контакт-центр по информационной и технической поддержке медицинских организаций Кемеровской области;
- два центра обработки данных теле-ЭКГ на базе региональных сосудистых центров с набором серверного и коммутационного оборудования.
3.2. В части прикладных компонент:
- электронная регистратура;
- медицинские информационные системы;
- региональная база электронных медицинских карт;
- лабораторные информационные системы клинико-диагностических лабораторий и медицинских организаций;
- подсистема консолидации первичной медицинско-статистической информации;
- региональные регистры пациентов (в разрезе нозологических форм);
- мониторинг беременных;
- мониторинги здравоохранения;
- подсистема льготного лекарственного обеспечения;
- подсистема учета флюорографических осмотров населения;
- подсистема диспетчеризации скорой медицинской помощи;
- подсистема сбора, консолидации и анализа отчетности;
- подсистема мониторинга закупок медицинских организаций;
- подсистема планирования и финансирования;
- подсистема ведения регионального регистра медицинских и фармацевтических работников;
- подсистема учета сведений об административно-хозяйственной деятельности медицинских организаций;
- подсистема интеграции с Территориальным фондом обязательного медицинского страхования Кемеровской области;
- подсистема интеграции с федеральными сервисами ЕГИСЗ;
- телемедицинская сеть;
- центральный архив хранения медицинских изображений;
- подсистема электронного документооборота;
- официальные информационные интернет ресурсы учреждений системы здравоохранения Кемеровской области.
4. Функции РС ЕГИСЗ
4.1. Функции РС ЕГИСЗ в части обеспечения информационно-технологической поддержки процессов в департаменте охраны здоровья населения Кемеровской области:
- прогнозирование потребности в медицинских услугах, планирование расходов на оказание медицинских услуг;
- оценка эффективности расходования финансовых средств и контроль за оказанием медицинских услуг и оборотом лекарственных препаратов, мониторинг выполнения государственного и муниципального заказа на поставку лекарственных средств и изделий медицинского назначения;
- оценка и прогнозирование состояния здоровья населения, выявление, оценка и мониторинг рисков возникновения заболеваний, оперативное выявление лиц, подверженных риску возникновения тяжелых заболеваний, а также заболевших лиц, медицинское ведение указанных лиц, планирование мер по предупреждению и снижению распространения заболеваний;
- автоматизация функции контроля исполнения поручений, поддержка делопроизводства, ведение организационно-распорядительного документооборота и обмена информацией в электронном виде;
- организация региональных автоматизированных мониторингов деятельности в сфере здравоохранения Кемеровской области в целях оптимизации принятия управленческих решений;
- оперативное реагирование на обращения граждан по вопросам оказания медицинской помощи.
4.2. Функции РС ЕГИСЗ в части информационно-технологической поддержки процессов в медицинских и фармацевтических организациях Кемеровской области:
- оказание медицинских услуг на уровне медицинской организации, включая ведение листов записи на прием к врачу (с использованием сети Интернет и информационно-справочных сенсорных терминалов), диспетчеризации потоков пациентов, ведение электронной медицинской карты пациента, формирование счетов на оплату медицинских услуг, поддержка принятия врачебных решений и других процессов в рамках деятельности медицинской организации;
- автоматизация лабораторных процессов, управление качеством лабораторных исследований и оптимизация деятельности медицинского персонала лабораторий, включая передачу данных лабораторных, функциональных и диагностических исследований в электронную медицинскую карту пациента;
- обеспечение информационного взаимодействия между различными, медицинскими организациями, включая направление пациентов из одной медицинской организации в другую;
- управление административно-хозяйственной деятельностью медицинской организации, включая формирование и передачу данных о затратах на оказанные медицинские услуги и лекарственное обеспечение;
- обеспечение сбора, свода и проверки медицинской статистической информации;
- создание и ведение специализированных регистров;
- обеспечение диспетчеризации медицинского автотранспорта на основе системы ГЛОНАСС;
- создание централизованных архивов медицинских изображений и обеспечение удаленного доступа к ним;
- обеспечение проведения телемедицинских консультаций;
