ОРЕНБУРГСКИЙ ГОРОДСКОЙ СОВЕТ
РЕШЕНИЕ
от 20 декабря 2016 года N 273
Об утверждении Положения "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Оренбург"
(с изменениями на 25 марта 2024 года)
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 31.10.2019 N 786, от 15.02.2022 N 202, от 25.03.2024 N 476)
На основании статей 12, 131 Конституции Российской Федерации, статей 27, 35 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и, руководствуясь статьями 18, 27 Устава муниципального образования "город Оренбург", принятого решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015, Оренбургский городской Совет
РЕШИЛ:
1. Утвердить Положение "О порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Оренбург" согласно приложению 1.
2. Признать утратившими силу отдельные правовые акты Оренбургского городского Совета согласно приложению 2.
3. Установить, что настоящее решение Совета вступает в силу после его официального опубликования в газете "Вечерний Оренбург".
4. Поручить организацию исполнения настоящего решения Совета заместителю Главы города Оренбурга по общим вопросам Моисееву Я.И.
5. Возложить контроль за исполнением настоящего решения Совета на председателя постоянного депутатского комитета по местному самоуправлению и правотворчеству Шепеля И.В.
Глава города Оренбурга
Е.С.АРАПОВ
Председатель
Оренбургского городского Совета
О.П.БЕРЕЗНЕВА
Приложение N 1
к решению
Оренбургского городского Совета
от 20 декабря 2016 г. N 273
Положение о порядке организации и осуществления территориального общественного самоуправления на территории муниципального образования "город Оренбург"
(в ред. Решений Оренбургского городского Совета от 31.10.2019 N 786, от 15.02.2022 N 202, от 25.03.2024 N 476)
1. Общие положения
1.1. Территориальное общественное самоуправление является одной из форм непосредственного осуществления населением местного самоуправления и участия населения в осуществлении местного самоуправления и представляет собой самоорганизацию граждан по месту их жительства на части территории муниципального образования "город Оренбург" (далее - МО "город Оренбург") для самостоятельного и под свою ответственность осуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
1.2. Территориальное общественное самоуправление (далее - ТОС) осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний (конференций) граждан, а также посредством создания органов ТОС.
Органы ТОС:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами ТОС и органами местного самоуправления с использованием средств бюджета города Оренбурга;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления проекты муниципальных правовых актов, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов;
5) могут выдвигать инициативный проект в качестве инициаторов проекта.
(пп. 5 введен Решением Оренбургского городского Совета от 25.03.2024 N 476)
1.3. ТОС в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом и подлежит в этом случае государственной регистрации в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
2. Правовая основа осуществления ТОС
2.1. Правовая основа осуществления ТОС в МО "город Оренбург":
- Конституция Российской Федерации;
- Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";
- Устав муниципального образования "город Оренбург", принятый решением Оренбургского городского Совета от 28.04.2015 N 1015;
- настоящее Положение;
- Устав ТОС.
3. Право граждан на осуществление ТОС
3.1. Граждане Российской Федерации по месту их жительства на части территории МО "город Оренбург", достигшие шестнадцатилетнего возраста, могут принимать участие в организации и осуществлении ТОС, участвовать в работе собраний (конференций) граждан, избирать и быть избранными в органы ТОС.
3.2. Граждане при организации и осуществлении ТОС обладают равными правами независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям.
3.3. Иностранные граждане, постоянно или преимущественно проживающие на территории МО "город Оренбург" и достигшие шестнадцатилетнего возраста, обладают при организации и осуществлении ТОС правами в соответствии с международными договорами Российской Федерации и федеральными законами.
4. Территория ТОС
4.1. ТОС может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан: подъезд многоквартирного жилого дома; многоквартирный жилой дом; группа жилых домов; жилой микрорайон; сельский населенный пункт, не являющийся поселением; иные территории проживания граждан в границах МО "город Оренбург".
5. Установление границ территории, на которой осуществляется ТОС
5.1. Границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются Оренбургским городским Советом.
6. Порядок организации и проведения собрания (конференции) граждан по вопросу учреждения ТОС
6.1. Инициатива создания ТОС принадлежит населению.
6.2. Учреждение ТОС осуществляется на собрании (конференции) граждан, проживающих на территории, где предполагается осуществлять ТОС.
6.3. Организацию собрания (конференции) осуществляет инициативная группа граждан численностью не менее 3 (трех) человек, проживающих на соответствующей территории, или лицо, уполномоченное собранием (конференцией) граждан по вопросам организации и осуществления ТОС (далее - уполномоченные лица).
6.4. Уполномоченные лица инициируют процедуру установления границ территории, на которой осуществляется ТОС, в порядке, установленном решением Оренбургского городского Совета.
6.5. После получения решения Оренбургского городского Совета об установлении границ территории, на которой осуществляется ТОС, уполномоченные лица в течение 30 дней организуют проведение собрания (конференции) граждан.
6.6. В зависимости от числа граждан, проживающих на территории образуемого ТОС, проводится собрание или конференция граждан.
При численности граждан, местом жительства которых является территория образуемого ТОС, менее 300 человек проводится собрание граждан, при численности граждан более 300 человек - конференция граждан.
6.7. Уполномоченные лица:
- определяют порядок организации и проведения собрания (конференции) граждан для организации ТОС;
- не менее чем за две недели до проведения собрания (конференции) извещают граждан, проживающих на территории образуемого ТОС, о дате, месте и времени проведения собрания (конференции) граждан. Извещение граждан может осуществляться путем размещения информационных листов (объявлений) на досках информации, а также через средства массовой информации;
- в случае проведения конференции устанавливают нормы представительства жителей делегатами конференции, организуют выдвижение и избрание представителей (делегатов) на конференцию путем проведения собраний или сбора подписей жителей;
- организуют приглашение на собрание (конференцию) граждан представителей органов местного самоуправления;
- подготавливают проект повестки собрания (конференции) граждан;
- подготавливают проект устава создаваемого ТОС, проекты других документов для принятия на собрании (конференции) граждан;
- проводят регистрацию граждан или их представителей, прибывших на собрание, учет и регистрацию делегатов на основании протоколов собраний жителей или подписных листов по выборам делегатов конференции;
