ПРАВИТЕЛЬСТВО КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 28 декабря 2016 года N 243-ПП


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ

Правительство Кабардино-Балкарской Республики постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Правила формирования, предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований, утвержденные постановлением Правительства Кабардино-Балкарской Республики от 29 декабря 2014 года N 308-ПП "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований".

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением абзацев седьмого и восьмого пункта 20 изменений, утвержденных настоящим постановлением.

Абзацы седьмой и восьмой пункта 20 изменений, утвержденных настоящим постановлением, вступают в силу с 1 января 2017 г.

Председатель Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
А.МУСУКОВ

Утверждены
постановлением
Правительства
Кабардино-Балкарской Республики
от 28 декабря 2016 года N 243-ПП

ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПРАВИЛА ФОРМИРОВАНИЯ, ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ И РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ, УТВЕРЖДЕННЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 29 ДЕКАБРЯ 2014 Г. N 308-ПП "О ФОРМИРОВАНИИ, ПРЕДОСТАВЛЕНИИ И РАСПРЕДЕЛЕНИИ СУБСИДИЙ ИЗ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА КАБАРДИНО-БАЛКАРСКОЙ РЕСПУБЛИКИ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ"

1. В абзаце втором пункта 1 слова "и Инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики" заменить словами ", Инвестиционного фонда Кабардино-Балкарской Республики, а также действие пункта 23 настоящих Правил не распространяется на софинансирование расходных обязательств муниципальных образований по возмещению фактически осуществленных расходов.".

2. В пункте 3:

1) абзац первый изложить в следующей редакции:

"3. Субъекты бюджетного планирования в отношении каждого вида субсидий разрабатывают правила предоставления и распределения субсидий из республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики бюджетам муниципальных образований (далее - правила предоставления субсидий) и представляют в Правительство Кабардино-Балкарской Республики одновременно с материалами, которые вносятся для рассмотрения проекта республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики на очередной финансовый год и на плановый период. Правила предоставления субсидий подлежат согласованию с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики, а правила предоставления субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства муниципальной собственности (далее - объекты капитального строительства), правила предоставления субсидий на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность муниципальных образований (далее - объекты недвижимого имущества) и правила предоставления субсидий в рамках государственных программ Кабардино-Балкарской Республики - также с Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики, Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Кабардино-Балкарской Республики и Министерством земельных и имущественных отношений Кабардино-Балкарской Республики. Указанные министерства обеспечивают их согласование в течение 10 дней со дня их поступления.";

2) дополнить абзацем следующего содержания:

"Внесение изменений в правила предоставления субсидий в течение финансового года допускается в исключительных случаях с соответствующим обоснованием необходимости указанных изменений и оценкой их влияния на социально-экономическое положение муниципальных образований.".

3. В пункте 4:

1) в подпункте "а" слова "(укрупненным инвестиционным проектам)", "или актом органа исполнительной власти Кабардино-Балкарской Республики" исключить;

2) в подпункте "г" слова "численность населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг) в муниципальном образовании" заменить словами "и (или) численность населения (отдельных групп населения - конечных получателей социальных услуг) в муниципальном образовании,".

4. Дополнить пунктом 4.1 следующего содержания:

"4.1. По субсидиям, распределяемым между бюджетами двух и более муниципальных образований, учет уровня расчетной бюджетной обеспеченности муниципальных образований в методике распределения субсидий между муниципальными образованиями является обязательным.".

5. В абзаце третьем пункта 5 слова "(укрупненным инвестиционным проектам)" исключить.

6. Пункт 6 изложить в следующей редакции:

"6. При предоставлении субсидий на софинансирование капитальных вложений в объекты капитального строительства, а также на софинансирование приобретения объектов недвижимого имущества адресное (пообъектное) распределение субсидий с указанием размеров субсидий утверждается актами Правительства Кабардино-Балкарской Республики в отношении объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества:

без которых невозможен ввод в эксплуатацию и (или) функционирование объектов капитального строительства государственной собственности Российской Федерации или государственной собственности Кабардино-Балкарской Республики;

необходимость строительства (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, технического перевооружения) или приобретения которых вытекает из международных обязательств Российской Федерации и (или) Кабардино-Балкарской Республики;

строительство (реконструкция, в том числе с элементами реставрации, техническое перевооружение) или приобретение которых предусмотрено в соответствии с актами, поручениями и указаниями Главы Кабардино-Балкарской Республики, распоряжениями Правительства Кабардино-Балкарской Республики, поручениями Председателя Правительства Кабардино-Балкарской Республики;

сметная стоимость или предполагаемая (предельная) стоимость которых либо стоимость приобретения которых (рассчитанная в ценах соответствующих лет) превышает 1,5 млрд рублей.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, не включенным в государственные программы Кабардино-Балкарской Республики, с указанием размеров субсидии в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества утверждается распоряжением Правительства Кабардино-Балкарской Республики по предложениям субъектов бюджетного планирования, согласованным с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики и Министерством экономического развития Кабардино-Балкарской Республики.

Адресное (пообъектное) распределение субсидий по объектам капитального строительства и (или) объектам недвижимого имущества, включенным в государственные программы Кабардино-Балкарской Республики, осуществляется путем определения в государственных программах Кабардино-Балкарской Республики размеров субсидий в отношении каждого объекта капитального строительства и (или) объекта недвижимого имущества с распределением по годам реализации соответствующих государственных программ Кабардино-Балкарской Республики.

В отношении линейных объектов муниципальной собственности в государственной программе Кабардино-Балкарской Республики указывается адресное распределение субсидий с распределением объемов финансирования по годам (без детализации по этапам строительства), а в соглашении о предоставлении субсидии - адресное распределение средств по этапам строительства в отношении таких объектов, включая график проектирования, строительства, ввода в эксплуатацию, с указанием объемов финансирования по каждому этапу.".

7. В пункте 7 слова "(укрупненным инвестиционным проектам)" исключить.

8. Пункт 8 дополнить подпунктами "в" и "г" следующего содержания:

"в) использование экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;

г) возврат муниципальным образованием средств в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящих Правил.".

9. Дополнить пунктом 8.1 следующего содержания:

"8.1. Включение в перечень объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества, на софинансирование капитальных вложений в которые или на приобретение которых предоставляются субсидии, новых объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества не допускается в случае уменьшения объемов финансирования расходов на мероприятия по строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства, реализация которых не завершена, предусмотренных на очередной финансовый год и на плановый период муниципальными программами, реализуемыми за счет средств бюджетов муниципальных образований, и (или) актами исполнительно-распорядительных органов муниципальных образований.".

10. Пункт 10:

1) дополнить подпунктом "в.1" следующего содержания:

"в.1) обязательство об использовании экономически эффективной проектной документации повторного использования (при наличии такой документации) - в отношении субсидий, за счет которых осуществляется софинансирование строительства объектов капитального строительства;";

2) в подпункте "е" после слов "бюджетного планирования" дополнить словами "в случаях, предусмотренных федеральным законодательством и (или) законодательством Кабардино-Балкарской Республики,";

3) дополнить подпунктами "л", "м" следующего содержания:

"л) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

м) условие о вступлении в силу соглашения.".

11. В пункте 11 слова "К соглашению" заменить словами "Неотъемлемой частью соглашения", слово "прилагается" заменить словами "является прилагаемый".

12. В пункте 12:

1) абзац первый дополнить словами ", в соответствии с типовой формой соглашения, утверждаемой Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики";

2) в абзаце втором слова "в соответствии с утвержденной формой, согласованной с Министерством финансов Кабардино-Балкарской Республики," исключить;

3) в абзаце третьем слова "в течение всего периода действия соглашения" исключить;

4) дополнить абзацем следующего содержания:

"В случае принятия в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики о продлении срока устранения нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, в соглашение могут быть внесены изменения в части значений показателей и графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) мероприятий по приобретению объектов недвижимого имущества в течение 14 рабочих дней после принятия указанного распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики, если соответствующие изменения обусловлены сокращением размера субсидии в связи с принятием решения об отсутствии потребности в остатках субсидий, не использованных в отчетном финансовом году.".

13. В пункте 13 слово "финансирование" заменить словами "финансовое обеспечение".

14. Абзац четвертый пункта 16 дополнить словами "в отчетном финансовом году".

15. Дополнить пунктом 16.1 следующего содержания:

"16.1. При расчете объема средств, подлежащих возврату из бюджета муниципального образования в республиканский бюджет Кабардино-Балкарской Республики, в размере субсидии, предоставленной бюджету муниципального образования в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики, осуществляющим администрирование доходов республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики от возврата остатков субсидий.".

16. Пункт 19 изложить в следующей редакции:

"19. В случае если муниципальным образованием по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, и до 1 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, соответствующий предусмотренному на год, в котором допущены нарушения указанных обязательств, размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности, по которым допущено нарушение графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции, в том числе с элементами реставрации, техническому перевооружению) объектов капитального строительства и (или) приобретению объектов недвижимого имущества, без учета размера остатка субсидии по указанным объектам муниципальной собственности, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года, потребность в котором не подтверждена главным администратором бюджетных средств, подлежит возврату из бюджета муниципального образования в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики до 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, если местной администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, не представлены документы, предусмотренные абзацем третьим пункта 20 настоящих Правил.

В случае одновременного нарушения муниципальным образованием обязательств, предусмотренных соглашением в соответствии с подпунктами "б" и "в" пункта 10 настоящих Правил, возврату подлежит объем средств, соответствующий размеру субсидии на софинансирование капитальных вложений в объекты муниципальной собственности муниципальных образований, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта.".

17. Пункт 20 изложить в следующей редакции:

"20. Основанием для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 настоящих Правил, является документально подтвержденное наступление обстоятельств непреодолимой силы, препятствующих исполнению соответствующих обязательств.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики при наличии основания, предусмотренного абзацем первым настоящего пункта, подготавливают согласованное заключение о причинах неисполнения соответствующих обязательств, а также о целесообразности продления срока устранения нарушения обязательств и достаточности мер, предпринимаемых для устранения такого нарушения.

Указанное заключение формируется на основании документов, подтверждающих наступление обстоятельств непреодолимой силы, вследствие которых соответствующие обязательства не исполнены, представляемых в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики и Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики местной администрацией муниципального образования, допустившего нарушение соответствующих обязательств, не позднее 15 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, по согласованию с главным распорядителем средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики. Одновременно с указанными документами представляется информация о предпринимаемых мерах по устранению нарушения и персональной ответственности должностных лиц, ответственных за такое нарушение.

В случае отсутствия оснований для освобождения муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 настоящих Правил, главные распорядители средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики не позднее 20 марта года, следующего за годом предоставления субсидии, представляют в Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики предложения о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящих Правил, на иные цели.

Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики не позднее 1 апреля года, следующего за годом предоставления субсидии, вносит в Правительство Кабардино-Балкарской Республики предложения:

об освобождении муниципальных образований от применения мер ответственности, предусмотренных пунктами 16 и 19 настоящих Правил, с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики и указанного заключения;

о перераспределении средств, подлежащих возврату в доход республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики в соответствии с пунктами 16 и 19 настоящих Правил, на иные цели в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации и бюджетным законодательством Кабардино-Балкарской Республики, на основании предложений главных распорядителей средств республиканского бюджета Кабардино-Балкарской Республики с приложением соответствующего проекта распоряжения Правительства Кабардино-Балкарской Республики и указанного заключения.

В случае если в отчетном году или до 1 марта текущего года прекращены полномочия главы муниципального образования (главы местной администрации муниципального образования), заключившего соглашение, содержащиеся в котором обязательства, предусмотренные подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, нарушены, и главой муниципального образования (главой местной администрации муниципального образования) или исполняющим обязанности главы муниципального образования (главы местной администрации муниципального образования) назначено (избрано) другое лицо, то указанное лицо до 15 марта текущего года вправе направить в Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики обращение о продлении срока устранения нарушений обязательств, предусмотренных подпунктом "в" пункта 10 настоящих Правил, до 1 августа текущего года.

Министерство экономического развития Кабардино-Балкарской Республики и Министерство финансов Кабардино-Балкарской Республики на основании указанного обращения подготавливают заключение о возможности принятия и достаточности предпринятых главой муниципального образования (главой местной администрации муниципального образования) или исполняющим обязанности главы муниципального образования (главы местной администрации муниципального образования) мер для обеспечения исполнения условий соглашения в отношении графика выполнения мероприятий по проектированию и (или) строительству (реконструкции) или приобретению объектов капитального строительства и (или) объектов недвижимого имущества в пределах установленной стоимости строительства (реконструкции) или стоимости приобретения объектов до 1 августа текущего года.