ГЛАВА РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
УКАЗ
от 30 декабря 2016 года N 184
Об утверждении антикоррупционного стандарта поведения государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия
(с изменениями на 28 марта 2024 года)
(в ред. Указов Главы Республики Калмыкия от 14.07.2021 N 114, от 28.03.2024 N 61)
Во исполнение пункта 5 статьи 7 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" и в целях предупреждения коррупционного поведения государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, создания механизма практической реализации мер по профилактике коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия:
1. Утвердить прилагаемый антикоррупционный стандарт поведения государственных гражданских служащих Республики Калмыкия, замещающих должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - антикоррупционный стандарт).
2. Руководителям органов исполнительной власти Республики Калмыкия обеспечить соблюдение государственными гражданскими служащими Республики Калмыкия, замещающими должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия, антикоррупционного стандарта поведения.
3. Рекомендовать руководителям органов местного самоуправления Республики Калмыкия разработать и утвердить антикоррупционный стандарт поведения муниципальных служащих.
Глава
Республики Калмыкия
А.ОРЛОВ
Элиста
30 декабря 2016 года
N 184
Утвержден
Указом Главы
Республики Калмыкия
от 30 декабря 2016 г. N 184
АНТИКОРРУПЦИОННЫЙ СТАНДАРТ ПОВЕДЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГРАЖДАНСКИХ СЛУЖАЩИХ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ДОЛЖНОСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ В ОРГАНАХ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ РЕСПУБЛИКИ КАЛМЫКИЯ
(в ред. Указов Главы Республики Калмыкия от 14.07.2021 N 114, от 28.03.2024 N 61)
I. Общие положения
1. Антикоррупционный стандарт устанавливает единую систему запретов и ограничений, обеспечивающих предупреждение коррупции в органах исполнительной власти Республики Калмыкия.
2. Правовой основой антикоррупционного стандарта являются Федеральный закон от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", Федеральный закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе", Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Республики Калмыкия.
3. Государственные гражданские служащие Республики Калмыкия, замещающие должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия в органах исполнительной власти Республики Калмыкия (далее - гражданские служащие) независимо от замещаемой должности обязаны соблюдать ограничения, выполнять обязательства и требования к служебному поведению, не нарушать запреты, установленные нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия.
II. Система запретов, ограничений и обязанностей
1. В основе поведения гражданских служащих лежит фактор непосредственных действий по исполнению должностных обязанностей в соответствии с должностным регламентом:
реализация прав и обязанностей;
несение ответственности за неисполнение (ненадлежащее исполнение) должностных обязанностей в соответствии задачами и функциями государственного органа и функциональными особенностями замещаемой в нем должности;
принятие управленческих и иных решений по вопросам, закрепленным в должностном регламенте;
участие в подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений;
взаимодействие в связи с исполнением должностных обязанностей с гражданскими служащими, иными государственными органами, другими гражданами, а также с организациями.
1.1. Представление достоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (далее - сведения о доходах).
Предоставление сведений о доходах осуществляется гражданином, претендующим на замещение должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия включенной в перечень должностей, при замещении которых гражданские служащие обязаны предоставить сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также гражданским служащим, замещающим указанную должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия.
Непредставление гражданином при поступлении на должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия указанных сведений либо представление заведомо недостоверных или неполных сведений является основанием для отказа в приеме указанного гражданина на должность государственной гражданской службы Республики Калмыкия. Невыполнение гражданскими служащими вышеуказанной обязанности, является правонарушением, влекущим освобождение гражданского служащего от замещаемой должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия либо привлечение его к иным видам дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Совершение вышеуказанных действий направлено на предупреждение коррупционных правонарушений и способствует созданию атмосферы неприятия коррупционного поведения.
1.2. Предварительное уведомление представителя нанимателя о намерении выполнять иную оплачиваемую работу.
Гражданские служащие вправе с предварительным уведомлением представителя нанимателя выполнять иную оплачиваемую работу, если это не повлечет за собой конфликт интересов.
1.3. Передача подарков, полученных гражданскими служащими в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
Указанное правило применяется в случае, если стоимость подарков превышает три тысячи рублей. Вместе с этим гражданский служащий, сдавший подарок, полученный им в связи с протокольным мероприятием, служебной командировкой или другим официальным мероприятием, может его выкупить в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации. Подарки стоимостью до трех тысяч рублей поступают в самостоятельное распоряжение гражданского служащего. Поведение гражданского служащего в этом случае направлено на то, чтобы получение подарка не было связано с его личной выгодой.
1.4. Передача принадлежащих гражданским служащим ценных бумаг, акций (долей участия, паев в уставных (складочных) капиталах организаций) в доверительное управление.
Указанное действие гражданских служащих направлено на предотвращение возникновения конфликта интересов, когда личная заинтересованность может повлиять на надлежащее исполнение им должностных обязанностей (например, гражданский служащий использует служебную информацию для получения дополнительного дохода по ценным бумагам). Передача в доверительное управление ценных бумаг осуществляется в соответствии с главой 53 "Доверительное управление имуществом" Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от 22 апреля 1996 г. N 39-ФЗ "О рынке ценных бумаг".
1.5. Отсутствие близкого родства или свойства (родители, супруги, дети, братья, сестры, родители и дети супругов и супруги детей) с гражданским служащим, если замещение должности государственной гражданской службы Республики Калмыкия связано с непосредственной подчиненностью или подконтрольностью одного из них другому.
(в ред. Указа Главы Республики Калмыкия от 14.07.2021 N 114)
При наличии таких обстоятельств гражданский служащий обязан отказаться от замещения соответствующей должности в установленном порядке путем увольнения с государственной гражданской службы Республики Калмыкия, перевода на другую должность в этом же или другом государственном органе.
1.6. Использование средств материально-технического и иного обеспечения, другого государственного имущества только в связи с исполнением должностных обязанностей.
В противном случае действия гражданского служащего можно рассматривать как действия, направленные на получение каких-либо благ для себя или для третьих лиц, что подпадает под признаки коррупции. Не допускается также передача государственного имущества другим лицам.
1.7. Проявление нейтральности, исключающей возможность влияния на свою профессиональную служебную деятельность решений политических партий, других общественных объединений, религиозных объединений и иных организаций.
Данное правило поведения направлено на предотвращение нарушения, в том числе Федерального закона от 11 июля 2001 г. N 95-ФЗ "О политических партиях", согласно которому вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается. Гражданские служащие, не вправе использовать преимущества своего должностного или служебного положения в интересах политической партии, членами которой они являются, либо в интересах любой иной политической партии. Указанные лица не могут быть связаны решениями политической партии при исполнении своих должностных или служебных обязанностей. Предоставление гражданским служащим преимуществ какой-либо партии (объединению), выраженное в определенных действиях, будет способствовать получению ими определенной выгоды, что также является коррупционным поведением.
1.8. Поддержание уровня квалификации, необходимого для надлежащего исполнения должностных обязанностей, в части антикоррупционной составляющей.
Гражданский служащий, считающий, что он не обладает достаточными знаниями в сфере противодействия коррупции, может самостоятельно получить необходимые знания (в режиме самоподготовки), либо проинформировать об этом представителя нанимателя для возможного направления его на обучение. Дополнительное профессиональное образование гражданского служащего может осуществляться в любых не запрещенных законом формах и видах.
1.9. Уведомление представителя нанимателя, органов прокуратуры или других государственных органов обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений.
Уведомление о фактах обращения в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений, за исключением случаев, когда по данным фактам проведена или проводится проверка, является должностной (служебной) обязанностью гражданского служащего. Гражданский служащий, своевременно уведомивший в установленном порядке указанных лиц о фактах обращения к нему в целях склонения его к совершению коррупционного правонарушения, о фактах совершения другими гражданскими служащими коррупционных правонарушений, непредставления сведений о доходах либо представления заведомо недостоверных или неполных сведений о доходах, находится под защитой государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Невыполнение вышеуказанной обязанности является правонарушением, влекущим увольнение с государственной гражданской службы Республики Калмыкия либо привлечение к иным видам ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.10. Письменное уведомление представителя нанимателя о возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения.
(в ред. Указа Главы Республики Калмыкия от 28.03.2024 N 61)
Гражданский служащий обязан сообщать представителю нанимателя о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов. Указанная обязанность служащего направлена на предотвращение коррупционного поведения. После получения от служащего уведомления представитель нанимателя принимает меры к предотвращению и урегулированию конфликта интересов, которые могут заключаться в следующем:
в изменении должностного или служебного положения гражданского служащего, являющегося стороной конфликта интересов, вплоть до его отстранения от исполнения должностных (служебных) обязанностей в установленном порядке;
в отказе гражданского служащего от выгоды, явившейся причиной возникновения конфликта интересов;
в отводе или самоотводе гражданского служащего.
1.11. Обращение в комиссию по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов в целях получения согласия на замещение должности в коммерческих и некоммерческих организациях, если отдельные функции государственного управления данными организациями входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего.
Гражданин, замещавший должность государственной или муниципальной службы, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации и Республики Калмыкия, в течение двух лет после увольнения с государственной гражданской службы Республики Калмыкия имеет право замещать на условиях трудового договора должности в организации и (или) выполнять в данной организации работы (оказывать данной организации услуги) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), если отдельные функции государственного (административного) управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского служащего, с согласия соответствующей комиссии по соблюдению требований к служебному поведению гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов.
