ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 декабря 2008 года N 390-П
Об областной адресной программе "Переселение в 2008 - 2009 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 06.10.2009 N 251-П)
В соответствии с Федеральным законом "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" Правительство Челябинской области
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемую областную адресную программу "Переселение в 2008 - 2009 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья".
2. Признать утратившим силу постановление Правительства Челябинской области от 11.09.2008 года N 276-П "Об утверждении областной адресной программы "Переселение в 2008 году граждан, проживающих в аварийных жилых домах в городе Челябинске, Копейске и Миассе Челябинской области".
3. Министерству финансов Челябинской области (Голубцова В.Г.) подготовить изменения в Закон Челябинской области от 27.09.2007 года N 200-ЗО "Об областном бюджете на 2008 год" и в проект закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 - 2011 годов", предусматривающие финансирование областной адресной программы "Переселение в 2008 - 2009 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья" в предусмотренном программой объеме.
4. Организацию выполнения настоящего постановления возложить на первого заместителя Губернатора Челябинской области Дятлова В.Н.
5. Главному управлению по делам печати и массовых коммуникаций Челябинской области (Кимайкин С.И.) опубликовать настоящее постановление в официальных средствах массовой информации.
6. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.
Председатель
Правительства
Челябинской области
П.И.СУМИН
Областная адресная программа "Переселение в 2008 - 2009 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья"
(в редакции Постановления Правительства Челябинской области от 06.10.2009 N 251-П)
Наименование - областная адресная программа "Переселение в 2008 - 2009
Программы годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и
Челябинской области с учетом необходимости
стимулирования развития рынка жилья" (далее именуется -
Программа)
Государственный - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного
заказчик хозяйства Челябинской области
Программы
Основной - Министерство строительства, инфраструктуры и дорожного
разработчик хозяйства Челябинской области
Программы
Цели Программы - уменьшение аварийного жилищного фонда Челябинской
области, признанного аварийным по состоянию на 1 января
2009 года;
создание в ряде муниципальных образований Челябинской
области условий для переселения граждан из аварийных
многоквартирных домов
Задачи Программы - формирование жилищного фонда, необходимого для
переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых
помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в
аварийных многоквартирных домах;
обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых
помещений, находящихся в аварийных многоквартирных
домах, путем создания условий для обеспечения
альтернативности в выборе способа переселения и
прозрачности формирования участников Программы;
переселение жителей аварийных многоквартирных домов
Сроки реализации - 2008 - 2009 годы
Программы
Объемы и - объем финансирования Программы в 2008 - 2009 годах
источники всего: 1719564,66 тыс. рублей, в том числе за счет
финансирования средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства - 952106,55 <*> тыс.
рублей; областного бюджета - 767458,11 тыс. рублей (из
них 476760,96 тыс. рублей - софинансирование мероприятий
Программы, реализуемых за счет средств Фонда содействия
реформированию жилищно-коммунального хозяйства), в том
числе:
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 06.10.2009
N 251-П)
в 2008 году всего: 922803,42 тыс. рублей, в том числе за
счет средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства - 272788,85 <**> тыс.
рублей; областного бюджета - 650014,57 тыс. рублей;
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 06.10.2009
N 251-П)
в 2009 году всего: 796761,24 тыс. рублей, в том числе за
счет средств Фонда содействия реформированию
жилищно-коммунального хозяйства - 679317,7 тыс. рублей;
областного бюджета - 117443,54 тыс. рублей
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 06.10.2009
N 251-П)
Важнейшие - переселение граждан из жилых помещений, признанных
целевые непригодными для проживания, - 4077 человек;
индикаторы расселение граждан из аварийных жилых домов общей
площадью 56198,1 кв. метра;
уменьшение аварийного жилищного фонда Челябинской
области
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 06.10.2009
N 251-П)
Ожидаемые - обеспечение прозрачности процедуры формирования
конечные участников Программы;
результаты улучшение жилищных условий граждан, проживающих в жилых
реализации помещениях, не отвечающих установленным санитарным и
Программы и техническим требованиям;
показатели ее уменьшение жилищного фонда Челябинской области,
социально- признанного аварийным по состоянию на 1 января 2009 года
экономической
эффективности
________________
<*> Выделение средств государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства (далее именуется - Фонд) осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 года N 185-ФЗ "О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства" (в редакции от 01.12.2008 г.) (далее именуется - Федеральный закон)
<**> Средства Фонда включены в доходную часть областного бюджета (Закон Челябинской области "Об областном бюджете на 2008 год" от 27.09.2007 года N 200-ЗО, в редакции от 25.11.2008)
1. Программа является продолжением мероприятий по переселению граждан из жилого фонда, признанного непригодным для проживания, осуществляемых в 2003 - 2007 годах в рамках подпрограммы "Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области" областной целевой программы "Жилье" на 2002 - 2010 годы и подпрограммы "Строительство жилья, предоставляемого по договорам социального найма, в том числе для переселения граждан из жилищного фонда, признанного непригодным для проживания" областной целевой Программы реализации национального проекта "Доступное и комфортное жилье - гражданам России" в Челябинской области на 2006 - 2007 годы.
2. Мероприятия, осуществляемые в рамках вышеназванных подпрограмм, позволили уменьшить ветхий и аварийный жилищный фонд Челябинской области.
По данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Челябинской области, ветхий и аварийный жилищный фонд Челябинской области в 2006 году по сравнению с 2003 годом уменьшился на 15 процентов, в том числе аварийный жилищный фонд сократился на 81,8 процента. Отмена требований по немедленному расселению жителей аварийных домов активизировала работу муниципальных образований по оформлению документов на аварийные дома и включению этих данных в статистическую отчетность, что привело к увеличению ветхоаварийного жилья на конец 2007 года.
(в ред. Постановления Правительства Челябинской области от 06.10.2009 N 251-П)
Динамика наличия ветхого и аварийного жилищного фонда в Челябинской области представлена в таблице 1 (по состоянию на конец соответствующего года).
┌═══┬════════════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬═══════┬══════┬═════════‰
│ N │Наименование│ 2001 │ 2002 │ 2003 │ 2004 │ 2005 │ 2006 │2007 год │
│п/п│ показателя │ год │ год │ год │ год │ год │ год │ │
├═══┼════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼═════════┤
│1. │Жилищный │ 69276 │ 70014 │ 70577 │ 71342 │ 72771 │73771 │ 75411 │
│ │фонд │ │ │ │ │ │ │ │
│ │области, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │тыс. кв. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │метров │ │ │ │ │ │ │ │
├═══┼════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼═════════┤
│2. │Ветхий и │ │ │ │ │ │ │ │
│ │аварийный │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилищный │ │ │ │ │ │ │ │
│ │фонд, тыс. │ │ │ │ │ │ │ │
│ │кв. метров │ │ │ │ │ │ │ │
│ │всего, │1031,7 │1057,2 │1139,6 │1123,6 │1031,7 │971,8 │ 1090,4 │
│ │в том числе:│ │ │ │ │ │ │ │
│ │ветхий │ 945,9 │ 974,6 │ 975,1 │1040,0 │ 987,0 │941,9 │ 975,3 │
│ │аварийный │ 85,8 │ 82,6 │ 164,5 │ 83,6 │ 44,7 │ 29,9 │115,1 <*>│
├═══┼════════════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼═══════┼══════┼═════════┤
│3. │Доля │ 0,125 │ 0,118 │ 0,233 │ 0,117 │ 0,061 │ 0,04 │ 0,15 │
│ │аварийного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │жилищного │ │ │ │ │ │ │ │
│ │фонда, │ │ │ │ │ │ │ │
│ │процентов │ │ │ │ │ │ │ │
└═══┴════════════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴═══════┴══════┴═════════…
________________
<*> реализация мероприятий Программы позволит уменьшить аварийный фонд Челябинской области на 54,9 тыс. кв. метров
3. Объектом рассмотрения Программы является жилищный фонд как совокупность жилых помещений многоквартирных домов, признанных до 1 января 2009 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу.
Для участия в Программе отобраны муниципальные образования Челябинской области, выполнившие условия, предусмотренные подпунктами 5, 7, 8, 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона.
Перечень многоквартирных домов, на переселение из которых планируется предоставление финансовой поддержки в рамках областной адресной программы "Переселение в 2008 - 2009 годах граждан из аварийного жилищного фонда в городах и районах Челябинской области с учетом необходимости стимулирования развития рынка жилья" приведен в приложении 1.
4. Основными целями программы являются:
1) уменьшение аварийного жилищного фонда Челябинской области, признанного аварийным по состоянию на 1 января 2009 года;
2) создание в ряде муниципальных образований Челябинской области условий для переселения граждан из аварийных многоквартирных домов.
5. Основными задачами Программы являются:
1) формирование жилищного фонда, необходимого для переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) обеспечение жилищных прав граждан, проживающих в жилых помещениях муниципального жилищного фонда, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
3) обеспечение жилищных прав собственников изымаемых жилых помещений, находящихся в аварийных многоквартирных домах;
4) переселение жителей аварийных многоквартирных домов.
6. Реализация Программы осуществляется на основе следующих принципов:
1) соблюдение положений Жилищного кодекса Российской Федерации при организации переселения граждан из аварийного жилищного фонда;
2) предоставление полной и достоверной информации собственникам помещений аварийных многоквартирных домов для принятия решения об участии в Программе;
3) эффективное расходование средств Фонда и областного бюджета;
4) участие в Программе муниципальных образований Челябинской области, которые выполнили условия, предусмотренные подпунктами 5, 7, 8, 9 пункта 1 статьи 14 Федерального закона, и вправе претендовать на получение финансовой поддержки за счет средств Фонда.
7. Реализация Программы предусматривается в 2008 - 2009 годах в рамках мероприятий по переселению граждан из аварийных многоквартирных жилых домов, осуществляемых за счет средств Фонда в соответствии с Федеральным законом.
8. Реализация Программы проводится в два этапа.
На I этапе осуществляются:
подготовка заявки на предоставление финансовой поддержки за счет средств Фонда;
строительство жилых домов, в том числе долевое строительство, приобретение квартир в домах с высокой степенью готовности (не менее чем 70 процентов от предусмотренной проектной документацией готовности) в целях переселения граждан из многоквартирных аварийных домов за счет средств Фонда и областного бюджета.
На II этапе осуществляется переселение граждан из многоквартирных аварийных домов.