ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 октября 2007 года N 200-ЗО
ОБ ОБЛАСТНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2008 ГОД
Изменения:
Закон Челябинской области от 29.12.2007 N 233-ЗО; НГР: ru74000200700526
Закон Челябинской области от 07.02.2008 N 237-ЗО; НГР: ru74000200800037
Закон Челябинской области от 11.03.2008 N 244-ЗО; НГР: ru74000200800059
Закон Челябинской области от 11.06.2008 N 275-ЗО; НГР: ru74000200800220
Закон Челябинской области от 04.07.2008 N 277-ЗО; НГР: ru74000200800243
Закон Челябинской области от 03.09.2008 N 288-ЗО НГР ru74000200800343
Закон Челябинской области от 12.09.2008 N 302-ЗО; НГР: ru74000200800344
Закон Челябинской области от 05.12.2008 N 328-ЗО; НГР: ru74000200800411
Закон Челябинской области от 27.12.2008 N 338-ЗО; НГР: ru74000200800467
Статья 1. Утвердить основные характеристики областного бюджета на 2008 год:
прогнозируемый общий объем доходов областного бюджета в сумме 76598093,55 тыс. рублей, в том числе безвозмездные поступления от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в сумме 14071290,5 тыс. рублей;
общий объем расходов областного бюджета в сумме 88882325,35 тыс. рублей, в том числе объем расходов на исполнение публичных нормативных обязательств Челябинской области в сумме 1676868,0 тыс. рублей.
направление изменения остатков средств областного бюджета на 1 января 2008 года в сумме 12284231,8 тыс. рублей на расходы областного бюджета.
(в редакции Закона Челябинской области от 27.12.2008 N 338-ЗО; НГР: ru74000200800467)
Статья 2. Учет средств, полученных от приносящей доход деятельности областных государственных учреждений в прогнозируемой сумме 1085291,5 тыс. рублей осуществляется Министерством финансов Челябинской области на отдельном банковском счете, открытом на балансовом счете N 40603. (в редакции Закона Челябинской области от 11.03.2008 N 244-ЗО; НГР: ru74000200800059)
Учет и расходование средств, полученных от приносящей доход деятельности областных государственных учреждений осуществляются в порядке, устанавливаемом бюджетным законодательством Российской Федерации и Челябинской области. (в редакции Закона Челябинской области от 29.12.2007 N 233-ЗО НГР ru74000200700526) (в редакции Закона Челябинской области от 11.03.2008 N 244-ЗО; НГР: ru74000200800059)
Статья 3. Утвердить объем остатков средств областного бюджета на 1 января 2008 года в сумме 3227040,0 тыс. рублей для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих в ходе исполнения областного бюджета в 2008 году.
Статья 4. Утвердить нормативы распределения доходов между областным бюджетом и бюджетами городских округов и муниципальных районов на 2008 год согласно приложению 1.
Статья 5. Утвердить перечень главных администраторов доходов областного бюджета согласно приложению 2.
Статья 6. Утвердить перечень главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета согласно приложению 3.
Статья 7. Установить, что в 2008 году реструктуризация кредиторской задолженности юридических лиц перед областным бюджетом по налогам и сборам, пеням и штрафам проводится только при условии принятия решения о реструктуризации кредиторской задолженности соответствующих юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом.
Статья 8. Установить, что в 2008 году списание задолженности по обязательным платежам в областной бюджет, а также начисленных на нее пеней с федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, по которым принято решение о списании задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет, осуществляется в соответствии с Правилами списания задолженности по обязательным платежам в федеральный бюджет и государственные внебюджетные фонды, а также начисленных на нее пеней с федеральных государственных унитарных предприятий учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 7 ноября 2005 года N 660.
Статья 9. Установить, что использование средств областного бюджета для реализации полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Челябинской области, сверх сумм, поступающих из федерального бюджета в виде субвенций, может осуществляться в соответствии с настоящим Законом, в том числе в случаях, предусмотренных статьями 14 и 20.
Статья 10. Установить, что в 2008 году плата за содержание в медицинских вытрезвителях при органах внутренних дел, находящихся на территориях муниципальных районов и городских округов, за исключением территорий закрытых административно-территориальных образований, в размере 100 процентов подлежит зачислению в областной бюджет, плата за содержание в медицинских вытрезвителях, находящихся на территориях закрытых административно-территориальных образований, в размере 100 процентов подлежит зачислению в бюджеты закрытых административно-территориальных образований.
Статья 11. Утвердить распределение бюджетных ассигнований на 2008 год по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов классификации расходов бюджетов согласно приложению 4.
Статья 12. Утвердить ведомственную структуру расходов областного бюджета на 2008 год согласно приложению 5.
Статья 13. Установить объем поступлений из источников внутреннего финансирования дефицита областного бюджета, в том числе направляемых на погашение долговых обязательств Челябинской области и исполнение государственных гарантий Челябинской области в 2008 году согласно приложению 5-1. (в редакции Законов Челябинской области от 11.03.2008 N 244-ЗО; НГР: ru74000200800059, от 12.09.2008 N 302-ЗО; НГР: ru74000200800344)
Статья 14. Губернатор Челябинской области (далее - Губернатор области) вправе в ходе исполнения Закона Челябинской области "Об областном бюджете на 2008 год" вносить в пределах, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, изменения в структуру расходов областного бюджета: (в редакции Закона Челябинской области от 11.03.2008 N 244-ЗО; НГР: ru74000200800059)
в случаях передачи полномочий по финансированию отдельных бюджетных учреждений, мероприятий или иных видов расходов либо изменения перечня главных распорядителей средств областного бюджета;
при передаче органам местного самоуправления отдельных государственных полномочий и долевом финансировании расходов на решение вопросов местного значения с распределением средств по местным бюджетам;
в случаях обращения взыскания на средства областного бюджета на основании исполнительных листов судебных органов;
на суммы межбюджетных трансфертов из федерального бюджета;
на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств областного бюджета и местным бюджетам за счет средств резервного фонда Правительства Челябинской области (далее - Правительство области), и средств, предусмотренных по разделу "Общегосударственные вопросы" классификации расходов бюджетов, в случаях изменения порядка применения бюджетной классификации Российской Федерации, а также в случаях, предусмотренных статьями 8, 15, 20, 23, 25, 26, 38, 41, 43 настоящего Закона;
на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств областного бюджета и местным бюджетам за счет средств, остающихся после достижения целей, на которые выделены ассигнования;
на суммы средств, выделяемых главным распорядителям средств областного бюджета и местным бюджетам из областного фонда поддержки усилий органов местного самоуправления по обеспечению сбалансированности местных бюджетов, на повышение заработной платы работников организаций бюджетной сферы Челябинской области и другие социально значимые расходы.
Статья 15. Установить, что финансирование расходов на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной собственности Челябинской области в форме капитальных вложений осуществляется в соответствии с перечнями объектов капитального строительства государственной собственности Челябинской области, утверждаемыми Правительством области.
Статья 16. Установить, что доходы от сдачи в аренду земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, поступающие от региональных организаций Общественной организации ветеранов органов внутренних дел и внутренних войск России, передаются местным бюджетам в части средств, подлежащих зачислению в областной бюджет, в размере 100 процентов.
Статья 17. Установить, что распределение средств областного бюджета на реализацию мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, предотвращению негативного воздействия вод и ликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Челябинской области, в 2008 году устанавливается Губернатором области.
Статья 18. Установить, что решения об увеличении ассигнований отдельным получателям бюджетных средств принимаются Законодательным Собранием Челябинской области только путем внесения в установленном порядке изменений в настоящий Закон и при наличии источников их финансирования, не приводящих к появлению бюджетного дефицита.
Статья 19. Законодательное Собрание Челябинской области и органы исполнительной власти Челябинской области не вправе принимать решения, приводящие к увеличению численности государственных гражданских служащих Челябинской области и работников областных организаций бюджетной сферы, без внесения изменений в настоящий Закон.
Рекомендовать органам местного самоуправления не принимать решения, приводящие к увеличению численности муниципальных служащих и работников организаций бюджетной сферы муниципальных образований, без внесения изменений в соответствующие решения о местном бюджете.
Статья 20. Установить, что остатки средств областного бюджета на 1 января 2008 года направляются Губернатором области на:
увеличение объема межбюджетных трансфертов местным бюджетам, в том числе для обеспечения своевременной выплаты заработной платы работникам организаций бюджетной сферы и оплаты потребленных организациями бюджетной сферы топливно-энергетических ресурсов;
финансирование областных целевых программ, включая программы реализации национальных проектов;
финансирование объектов капитального строительства;
финансирование строительства, реконструкции, содержания и ремонта автомобильных дорог общего пользования, за исключением автомобильных дорог общего пользования федерального значения;
финансирование расходов по соответствующим разделам структуры расходов областного бюджета, в том числе социальных расходов;
осуществление выплат, сокращающих областные долговые обязательства;
финансирование модернизации и ремонта объектов жилищно-коммунального хозяйства;
финансирование расходов на оперативное устранение аварийных ситуаций в жилищно-коммунальном хозяйстве;
индексацию заработной платы и оказание финансовой поддержки работникам организаций бюджетной сферы, погашение признанной в установленном порядке кредиторской задолженности;
дополнительное финансирование расходов на подготовку объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы к работе в зимних условиях;
возмещение убытков от перевозки пассажиров железнодорожным транспортом пригородного сообщения, возникающих в связи с государственным регулированием тарифов;
софинансирование мероприятий в социальной сфере при условиях выделения средств из федерального бюджета и реализации полномочий Российской Федерации, переданных органам государственной власти Челябинской области;
оказание государственной поддержки деятельности общественных объединений инвалидов;
формирование государственной собственности Челябинской области.
Не использованные муниципальными образованиями целевые межбюджетные трансферты, переданные из областного бюджета в местные бюджеты в 2007 году, подлежат использованию в 2008 году на те же цели с учетом статьи 30 настоящего Закона.
Не использованные муниципальными образованиями в 2007 году целевые межбюджетные трансферты, потребность в которых в 2008 году отсутствует, подлежат возврату в доходы областного бюджета.
Статья 21. Установить, что приоритетными направлениями благотворительной деятельности в Челябинской области в 2008 году являются:
оказание материальной помощи детским учреждениям здравоохранения, учреждениям для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированным учреждениям для детей с отклонениями в развитии, социальным приютам для детей и подростков;
оказание адресной помощи детям, находящимся под опекой (попечительством);
оказание материальной помощи малоимущим, многодетным и неполным семьям, семьям с детьми-инвалидами, неработающим пенсионерам и инвалидам, имеющим доход ниже величины прожиточного минимума
(В ред. Закона Челябинской области от 29.12.2007 N 233-ЗО НГР ru74000200700526)
оказание помощи несовершеннолетним, находящимся в местах лишения свободы;
оказание помощи онкологическим больным в терминальной стадии болезни;
оказание помощи детско-юношеским спортивным школам, образовательным учреждениям дополнительного образования детей, некоммерческим организациям, осуществляющим работу с детьми и подростками по месту жительства;
оказание помощи некоммерческим организациям, осуществляющим работу с несовершеннолетними, находящимися в трудной жизненной ситуации.
Статья 22. Установить, что финансирование расходов на мероприятия, предусмотренные в составе разделов "Национальная безопасность и правоохранительная деятельность", "Охрана окружающей среды", "Образование", "Культура, кинематография, средства массовой информации", "Здравоохранение, физическая культура и спорт", "Социальная политика" (без учета мероприятий, предусмотренных областными целевыми программами) классификации расходов бюджетов, осуществляется в соответствии с перечнем, утверждаемым Губернатором области.
Статья 23. Установить, что основанием для внесения в 2008 году изменений в показатели сводной бюджетной росписи областного бюджета является распределение зарезервированных в составе утвержденных бюджетных ассигнований средств на обеспечение выплаты заработной платы работникам областных бюджетных учреждений, а также единовременного материального поощрения работников областных государственных учреждений в соответствии с законодательством Российской Федерации о минимальном размере оплаты труда и мероприятиями, связанными с реформированием системы оплаты труда работников областных бюджетных учреждений, предусмотренными по подразделу "Другие вопросы в области социальной политики" раздела "Социальная политика" классификации расходов бюджетов.
(В ред. Закона Челябинской области от 29.12.2007 N 233-ЗО НГР ru74000200700526)
Статья 24. Утвердить общий объем межбюджетных трансфертов, предоставляемых в 2008 году другим бюджетам из областного бюджета, в сумме 51184236,59 тыс. рублей, в том числе местным бюджетам в сумме 45686366,73 тыс. рублей, бюджету Челябинского областного фонда обязательного медицинского страхования на уплату страховых взносов на обязательное медицинское страхование неработающего населения Челябинской области в сумме 4647600,50 тыс. рублей.
(в редакции Закона Челябинской области от 27.12.2008 N 338-ЗО; НГР: ru74000200800467)
Статья 25. Утвердить размеры субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного фонда компенсаций в 2008 году, согласно приложениям 6 - 14.
Утвердить размер субвенции Челябинскому городскому округу на осуществление органами местного самоуправления государственных полномочий по организации дошкольного и общего образования в муниципальных образовательных учреждениях для детей, нуждающихся в психолого-педагогической и медико-социальной помощи, в сумме 23 026,5 тыс. рублей.
Утвердить методику расчета размера дотаций из районных фондов финансовой поддержки поселений в части, сформированной за счет субвенций, полученных бюджетами муниципальных районов для осуществления государственных полномочий по расчету и предоставлению дотаций поселениям за счет средств областного бюджета, согласно приложению 15.
Решения органов местного самоуправления, влекущие увеличение субвенций в 2008 году на осуществление полномочий, финансирование которых производится из областного фонда компенсаций, подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета после согласования с Правительством области.
Решения, принятые с нарушением требований, предусмотренных абзацем четвертым настоящей статьи, не подлежат обеспечению за счет средств областного бюджета.
Изменения в размеры субвенций местным бюджетам, выделяемых из областного фонда компенсаций согласно приложениям 6 - 14, могут вноситься Губернатором области по представлению соответствующих органов местного самоуправления не позднее 1 ноября текущего года в пределах объема средств, выделяемых согласно указанным приложениям местному бюджету главным распорядителем бюджетных средств.
