ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 февраля 2009 года N 144

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ЛЕСНОГО ПЛАНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2018 ГОДЫ

(в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 25.11.2016 N 875)

В соответствии со статьями 83, 86 Лесного кодекса Российской Федерации постановляю:

1. Утвердить прилагаемый Лесной план Волгоградской области на 2009 - 2018 годы.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

Глава Администрации
Волгоградской области
Н.К.МАКСЮТА

Утвержден
постановлением
Главы Администрации
Волгоградской области
от 11 февраля 2009 года N 144

ЛЕСНОЙ ПЛАН ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2009 - 2018 ГОДЫ

 (в редакции постановления Губернатора Волгоградской области от 25.11.2016 N 875)

 1. Общие положения

Основанием для разработки Лесного плана Волгоградской области на 2009 - 2018 годы (далее именуется - Лесной план) являются следующие документы:

государственный контракт N 1 от 18 марта 2008 г.;

статья 86 Лесного кодекса Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации".

Срок действия Лесного плана составляет 10 лет со дня его утверждения в установленном порядке.

Разработчиком Лесного плана является общество с ограниченной ответственностью "Волжский институт леса", действующее на основании устава. Почтовый адрес: 410017, г. Саратов, ул. Новоузенская, д. 83.

Лесной план подготовлен на основе материалов лесоустройства, государственного лесного реестра, отчетных данных об использовании, охране, о защите и воспроизводстве лесов. При разработке отдельных разделов Лесного плана использовалась Стратегия социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года, утвержденная Законом Волгоградской области от 21 ноября 2008 года N 1778-ОД.

При разработке Лесного плана использовались следующие законодательные, нормативно-правовые и нормативно-технические документы:

Лесной кодекс Российской Федерации;

постановление Правительства Российской Федерации от 23 ноября 1996 года N 1404 "Об утверждении Положения о водоохранных зонах водных объектов и их прибрежных защитных полосах";

постановление Правительства Российской Федерации от 19 сентября 1997 года N 1199 "О минимальных ставках платы за древесину, отпускаемую на корню";

постановление Правительства Российской Федерации от 15 марта 2007 года N 162 "Об утверждении перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается";

постановление Правительства Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 246 "Об утверждении Положения о подготовке лесного плана субъекта Российской Федерации";

постановление Правительства Российской Федерации от 22 июня 2007 года N 395 "Об установлении максимального объема древесины, подлежащей заготовке лицом, группой лиц";

постановление Правительства Российской Федерации от 29 июня 2007 года N 414 "Об утверждении Правил санитарной безопасности в лесах";

постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2007 года N 417 "Об утверждении Правил пожарной безопасности в лесах";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 09 июля 2007 года N 174 "Об утверждении Порядка организации и осуществления лесопатологического мониторинга";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 182 "Об утверждении типовой формы лесного плана субъекта Российской Федерации";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 марта 2007 года N 68 "Об утверждении перечня лесорастительных зон и лесных районов Российской Федерации";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 83 "Об утверждении Правил заготовки пищевых лесных ресурсов и сбора лекарственных растений";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 84 "Об утверждении Правил заготовки и сбора недревесных лесных ресурсов";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 апреля 2007 года N 85 "Об утверждении Правил использования лесов для выращивания лесных плодовых, ягодных, декоративных растений, лекарственных растений";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 17 апреля 2007 года N 99 "Об утверждении Правил использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 108 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления рекреационной деятельности";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 24 апреля 2007 года N 109 "Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 123 "Об утверждении Правил использования лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10 мая 2007 года N 124 "Об утверждении Правил использования лесов для ведения сельского хозяйства";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 28 мая 2007 года N 137 "Об утверждении Правил использования лесов для осуществления научно-исследовательской деятельности, образовательной деятельности";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июня 2007 года N 148 "Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 08 июня 2007 года N 149 "Об утверждении Правил лесоразведения";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 183 "Об утверждении Правил лесовосстановления";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 184 "Об утверждении Правил заготовки древесины";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 16 июля 2007 года N 185 "Об утверждении Правил ухода за лесами";

приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 22 января 2008 года N 13 "Об утверждении Особенностей использования, охраны, защиты, воспроизводства лесов, расположенных в водоохранных зонах, лесов, выполняющих функции защиты природных и иных объектов, ценных лесов, а также лесов, расположенных на особо защитных участках лесов";

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 29 декабря 2007 года N 523 "Об утверждении методических документов";

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 19 февраля 2008 года N 37 "Об установлении возрастов рубок";

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 20 марта 2008 года N 84 "Об отнесении лесов к защитным, эксплуатационным и резервным лесам";

приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 16 сентября 2008 года N 262 "Об определении количества лесничеств на территории Волгоградской области и установлении их границ";

рекомендации по определению оптимальной численности копытных (дендрофагов) в лесном фонде Российской Федерации. М.: ВНИИЛМ, 2001, одобренные и рекомендованные научно-техническим советом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (протокол N 2 от 21 декабря 1998 г.);

рекомендации по регулированию использования охотничьих животных в лесхозах Министерства природных ресурсов Российской Федерации, на которых возложены функции по ведению охотничьего хозяйства в комплексе с лесным хозяйством. М.: ВНИИЛМ, 2001, одобренные и рекомендованные научно-техническим советом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (протокол N 2 от 07 декабря 1999 г.);

рекомендации по сохранению и улучшению условий обитания объектов животного мира в лесном фонде Российской Федерации. М.: ВНИИЛМ, 2001, одобренные и рекомендованные научно-техническим советом Министерства природных ресурсов Российской Федерации (протокол N 1 от 25 мая 2001 г.);

Красная книга Российской Федерации (Животные). - М.: Издательство Астрель, 2000. 863 с.;

Красная книга Волгоградской области, включающая в себя том 1 "Животные", том 2 "Растения и грибы" и фотогалерею (электронная версия);

Закон Волгоградской области от 07 декабря 2001 года N 641-ОД "Об особо охраняемых природных территориях Волгоградской области";

Закон Волгоградской области от 21 ноября 2008 года N 1778-ОД "О Стратегии социально-экономического развития Волгоградской области до 2025 года" (далее именуется - Закон N 1778-ОД);

постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04 июля 2006 года N 805 "Об утверждении перечней особо охраняемых природных территорий Волгоградской области".

Лесной план может быть изменен только в случаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2. Характеристика состояния лесов Волгоградской области и их использования

 2.1. Информация о состоянии лесов и об изменении состояния лесов, их целевом назначении по лесничествам, а также о лесорастительных зонах и лесных районах

 2.1.1. Природно-климатические условия и ресурсы Волгоградской области

Волгоградская область расположена на юго-востоке европейской части России в районе Нижнего Поволжья и среднего течения реки Дон между 47°26' - 51°15' северной широты и 41°11' - 47°26' восточной долготы. С севера на юг и с запада на восток ее территория протянулась более чем на 400 километров. Общая площадь Волгоградской области составляет 112,931 тыс. кв. километров (78 процентов составляют земли сельскохозяйственного назначения).

Численность населения составляет 2673,1 тыс. человек, в том числе городское - 75,2 процента, сельское - 24,8 процента.

Волгоградская область граничит на севере с Саратовской областью, на юге с Астраханской областью и Республикой Калмыкия, на северо-западе с Воронежской областью, на западе и юго-западе с Ростовской областью, на востоке с Республикой Казахстан.

Климат Волгоградской области засушливый, с резко выраженной континентальностью.

Абсолютный максимум температуры воздуха 42 - 44 градуса наблюдается обычно в июле - августе. Абсолютный минимум температуры воздуха наблюдается в январе - феврале и составляет 36 - 42 градуса. Сроки образования устойчивого снежного покрова в северных районах Волгоградской области 11 - 17 декабря, в южных - 20 - 25 декабря. Снежный покров сохраняется от 90 до 110 дней. Средние значения высоты снежного покрова колеблются от 13 до 22 сантиметров.

Среднегодовое количество осадков выпадает на северо-западе до 500 миллиметров, на юго-востоке - менее 300 миллиметров.

Рельеф разнообразен, от бессточной низменной равнины в Заволжье до возвышенной расчлененной территории на севере и западе. Волгоградская область расположена в пределах двух почвенных зон - черноземной и каштановой. Преобладают почвы каштанового типа, которые занимают около 44 процентов площади, черноземного типа - 22 процента, интразональные (с преобладанием солонцов) - 14 процентов.

По территории Волгоградской области протекают две крупные реки Волга и Дон, принадлежащие к Каспийскому и Азово-Черноморскому бассейнам.

Река Волга делит территорию Волгоградской области на две неравные по площади части. В нее впадают притоки Еруслан, Камышинка, Балыклейка, Дубовка, Царица.

Река Дон на своем пути принимает притоки Хопер, Медведицу, Иловлю, Чир, Донскую Царицу, Мышкова, Аксай.

2.1.2. Количественная и качественная оценка изменения состояния лесов за предшествующий разработке Лесного плана пятилетний период

Лесной фонд Волгоградской области расположен на территории 33 административных районов Волгоградской области (приложение 1 к Лесному плану).

Лесной фонд Волгоградской области был отнесен к лесам первой группы на основании постановления Совета народных комиссаров Союза Советских Социалистических Республик от 23 апреля 1943 года N 430 "О порядке отвода лесосек в лесах государственного фонда Союза ССР и о лесосечном фонде на 1943 год" и распоряжения Совета народных комиссаров Союза Советских Социалистических Республик от 16 августа 1945 года N 12170р "О распределении лесов на группы в Пензенской, Западно-Казахстанской, Молотовской, Куйбышевской, Вологодской, Астраханской, Орловской, Челябинской и Сталинградской областях и в Мордовской АССР".

Основанием для отнесения лесного фонда Волгоградской области к первой группе лесов послужила исключительная средообразующая и средозащитная роль лесов в условиях засушливых степей.

Леса Волгоградской области представлены в основном отдельными урочищами, колками, расположенными преимущественно по поймам рек, а также по оврагам и балкам. Основная площадь лесного фонда находится в северной, северо-западной, западной частях Волгоградской области.

Лесные формации представлены в основном широколиственными древостоями, преимущественно дубравами, расположенными по поймам рек Хопер, Дон, Медведица, Бузулук, Иловля, по балкам и оврагам. Сосновые насаждения в большей части искусственного происхождения и представляют собой массивы различной величины. По территории Волгоградской области проходят государственные защитные лесные полосы Пенза - Каменск, Воронеж - Ростов, Камышин - Волгоград, Саратов - Астрахань, Волгоград - Астрахань - Черкесск. Также имеются полезащитные, придорожные полосы и овражно-балочные защитные насаждения.

Изменения распределения площади лесного фонда и запасов древесины по категориям земель, целевому назначению лесов, породному и возрастному составу насаждений приведены в приложениях 2 - 6 к Лесному плану.