(с изменениями на 24 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 27.12.2018 N 568-П, от 05.06.2023 N 308-П, от 24.11.2023 N 690-П)
В соответствии с Постановлением Губернатора Астраханской области от 08.06.2022 N 45 "О системе и структуре исполнительных органов Астраханской области" Правительство Астраханской области постановляет:
(преамбула в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
1. Утвердить прилагаемое Положение о службе государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.
2. Агентству связи и массовых коммуникаций Астраханской области (Зайцева М.А.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
3. Постановление вступает в силу со дня государственной регистрации службы государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области в едином государственном реестре юридических лиц.
Губернатор Астраханской области
А.А.ЖИЛКИН
ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ОХРАНЫ ОБЪЕКТОВ КУЛЬТУРНОГО НАСЛЕДИЯ АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. Постановлений Правительства Астраханской области от 27.12.2018 N 568-П, от 05.06.2023 N 308-П, от 24.11.2023 N 690-П)
1.1. Служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области (далее - служба) является исполнительным органом Астраханской области, осуществляющим функции в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, расположенных на территории Астраханской области, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), в пределах установленной компетенции.
(п. 1.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
1.2. Утратил силу. - Постановление Правительства Астраханской области от 24.11.2023 N 690-П.
1.3. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, международными договорами Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Министерства культуры Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области, а также настоящим Положением.
1.4. Служба осуществляет свою деятельность непосредственно во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами Астраханской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Астраханской области, общественными объединениями и иными органами и организациями в пределах установленной компетенции.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
1.5. Служба является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим наименованием, печати, штампы, бланки установленного образца, лицевые счета, открываемые в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, самостоятельную смету расходов, обособленное имущество, находящееся в собственности Астраханской области и закрепленное за службой на праве оперативного управления, может от своего имени приобретать и осуществлять гражданские права, нести гражданские обязанности, быть истцом и ответчиком в суде
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
1.6. Финансирование расходов на содержание службы осуществляется за счет средств, предусмотренных в бюджете Астраханской области, а также посредством выделения субвенций из федерального бюджета на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия.
1.7. Официальное наименование службы: служба государственной охраны объектов культурного наследия Астраханской области.
1.8. Место нахождения службы: 414000, г. Астрахань, ул. Красная Набережная, 24.
2.1. Служба осуществляет следующие полномочия:
2.1.1. Разрабатывает и вносит в Правительство Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов Правительства Астраханской области, по которым требуются решения Правительства Астраханской области, а также Губернатору Астраханской области проекты законов Астраханской области, нормативных правовых актов, иных правовых актов и других документов, по которым требуются решения Губернатора Астраханской области, по вопросам, относящимся к установленной сфере деятельности службы.
(пп. 2.1.1 в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
2.1.2. На основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Устава Астраханской области, законов Астраханской области, нормативных правовых актов и иных правовых актов Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области самостоятельно принимает нормативные правовые акты по вопросам в установленной сфере деятельности службы, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами и иными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, Уставом Астраханской области, законами Астраханской области, нормативными правовыми актами и иными правовыми актами Губернатора Астраханской области и Правительства Астраханской области.
2.1.3. Устанавливает порядок представления акта о соответствии объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и относящегося к федеральной собственности, установленным законодательством Российской Федерации критериям неудовлетворительного состояния объектов культурного наследия, которые относятся к имуществу государственной казны Российской Федерации либо закреплены за федеральными государственными унитарными предприятиями или федеральными государственными учреждениями на праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления.
2.1.4. Устанавливает порядок организации работы по установлению историко-культурной ценности объекта, обладающего признаками объекта культурного наследия.
2.1.5. Устанавливает порядок выдачи задания на проведение мероприятий по контролю за состоянием объектов культурного наследия и систематическому наблюдению в отношении объектов культурного наследия федерального (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается Правительством Российской Федерации), регионального, местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Астраханской области, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации, и его форму.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
2.1.6. Осуществляет сохранение, использование, популяризацию объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), находящихся в собственности Астраханской области, государственную охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) регионального значения, выявленных объектов культурного наследия.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
2.1.7. Осуществляет региональный государственный контроль (надзор) за состоянием, содержанием, сохранением, использованием, популяризацией и государственной охраной объектов культурного наследия регионального значения, объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, выявленных объектов культурного наследия.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
2.1.8. Организует проведение работ по выявлению и государственному учету объектов, обладающих признаками объекта культурного наследия в соответствии с Федеральным законом от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации".
2.1.9. Организует проведение государственной историко-культурной экспертизы в части, необходимой для обоснования принятия решения (согласования) органа государственной власти Астраханской области или органа местного самоуправления муниципального образования Астраханской области.
2.1.10. Утверждает границы территории объекта культурного наследия регионального значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, включаемых в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, границы территории выявленного объекта культурного наследия.
2.1.11. Принимает решение о включении объекта в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации в качестве объекта культурного наследия регионального значения или объекта культурного наследия местного (муниципального) значения или об отказе во включении объекта в указанный реестр.
2.1.12. Принимает решение об изменении категории историко-культурного значения объекта культурного наследия, не отвечающего критериям отнесения объекта к объектам культурного наследия регионального значения, на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия местного (муниципального) значения, объекта культурного наследия местного (муниципального) значения на категорию историко-культурного значения объекта культурного наследия регионального значения по согласованию с органом местного самоуправления муниципального образования Астраханской области, на территории которого находится объект культурного наследия..
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
2.1.13. Устанавливает требования к сохранению объектов культурного наследия федерального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия федерального значения, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия федерального значения (за исключением отдельных объектов культурного наследия федерального значения, перечень которых устанавливается законодательством Российской Федерации), требования к сохранению объектов культурного наследия регионального значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия регионального значения, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия регионального значения, требования к сохранению объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требования к содержанию и использованию объектов культурного наследия местного (муниципального) значения, требования к обеспечению доступа к объектам культурного наследия местного (муниципального) значения, осуществляет подготовку и утверждение охранных обязательств собственников или иных законных владельцев объектов культурного наследия в случаях, установленных Федеральным законом "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации", в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации и территориальном море Российской Федерации.
(в ред. Постановления Правительства Астраханской области от 05.06.2023 N 308-П)
2.1.14. Осуществляет мониторинг состояния и использования объектов культурного наследия, мониторинг данных об объектах культурного наследия регионального значения, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации.
2.1.15. Согласовывает порядок организации историко-культурного заповедника местного (муниципального) значения, его границы и режим его содержания.
2.1.16. Согласовывает проекты генеральных планов, проекты правил землепользования и застройки, подготовленных применительно к территориям исторических поселений, имеющих особое значение для истории и культуры Астраханской области.
2.1.17. Выдает задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, разрешения на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, включенного в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, или выявленного объекта культурного наследия, согласование проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.18. Выдает разрешение на ввод объекта культурного наследия в эксплуатацию после проведения работ по сохранению объекта культурного наследия.
2.1.19. Организует разработку проектов зон охраны объектов культурного наследия.