ПРАВИТЕЛЬСТВО ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 декабря 2016 года N 556-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЯ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ОТ 30.05.2005 N 53-П
В постановление Правительства Тюменской области от 30.05.2005 N 53-п "Об утверждении Положения о Департаменте финансов Тюменской области" внести следующее изменение:
приложение к постановлению изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.
Губернатор области
В.В.ЯКУШЕВ
Приложение
к постановлению Правительства
Тюменской области
от 19 декабря 2016 года N 556-п
ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ФИНАНСОВ ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения
1.1. Департамент финансов Тюменской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Тюменской области, обеспечивающим проведение единой бюджетной политики в Тюменской области и координирующим деятельность в этой сфере иных исполнительных органов государственной власти Тюменской области. Департамент является органом, осуществляющим организацию исполнения и исполнение областного бюджета, внутренний государственный финансовый контроль в соответствии со статьями 15, 17 Закона Тюменской области от 12.10.2001 N 426 "О бюджетном процессе в Тюменской области".
1.2. Департамент осуществляет свою деятельность в соответствии с нормативными правовыми и правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области.
1.3. Положение о Департаменте, его структура и штатная численность утверждаются Правительством Тюменской области.
1.4. Руководство Департаментом осуществляет заместитель Губернатора Тюменской области, директор Департамента, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Тюменской области.
1.5. Для осуществления своих полномочий Департамент осуществляет взаимодействие с федеральными органами государственной власти и их территориальными органами, органами государственной власти Тюменской области и других субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями и гражданами, в том числе через территориальные финансовые органы.
1.6. Департамент обладает правами юридического лица, имеет самостоятельный баланс, бюджетную смету, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации, бланки и печати с изображением малого герба Тюменской области и со своим наименованием. Департамент самостоятельно выступает в качестве истца и ответчика в судах в пределах своих полномочий.
1.7. Бюджетное финансирование Департамента и использование им финансовых средств осуществляется по смете, утвержденной директором Департамента, в пределах ассигнований, утвержденных в областном бюджете на содержание Департамента. Использование средств Департамента производится в порядке, установленном бюджетным законодательством.
1.8. Департамент является главным распорядителем и получателем средств областного бюджета.
1.9. Осуществляет бюджетные полномочия главного администратора (администратора) доходов и источников финансирования дефицита областного бюджета.
1.10. Местонахождение и почтовый адрес Департамента: 625002, г. Тюмень, ул. Сакко, 17.
2. Полномочия Департамента
2.1. В финансовой, бюджетной и налоговой сферах:
2.1.1. Составление проекта областного бюджета и прогноза консолидированного бюджета Тюменской области.
2.1.2. Составление Бюджета для граждан на основе проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период и закона об исполнении бюджета за отчетный финансовый год.
2.1.3. Разработка проекта закона об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период с пояснительной запиской и всеми необходимыми материалами и представление его Губернатору Тюменской области для внесения в Тюменскую областную Думу.
2.1.4. Разработка проекта закона о предоставлении налоговых льгот отдельным категориям налогоплательщиков на очередной финансовый год и плановый период и представление его Губернатору Тюменской области для внесения в Тюменскую областную Думу.
2.1.5. Участие в разработке послания Губернатора Тюменской области.
2.1.6. Совершенствование методов бюджетного планирования, осуществление методического руководства в части составления и исполнения областного бюджета.
2.1.7. Составление и ведение сводной бюджетной росписи областного бюджета.
2.1.8. Организация процесса исполнения областного бюджета на основе сводной бюджетной росписи областного бюджета и кассового плана.
2.1.9. Исполнение областного бюджета на основе единства кассы и подведомственности расходов.
2.1.10. Составление отчета об исполнении областного бюджета.
2.1.11. Подготовка отчетов об исполнении областного бюджета за первый квартал, полугодие, девять месяцев с пояснительной запиской и представление их в Правительство Тюменской области для утверждения, подготовка годового отчета об исполнении областного бюджета и представление его Губернатору Тюменской области в форме проекта закона Тюменской области об исполнении областного бюджета.
2.1.12. Проведение мониторинга качества финансового менеджмента главных администраторов средств областного бюджета.
2.1.13. составление проекта бюджетного прогноза Тюменской области на долгосрочный период.
2.1.14. Проведение с органами местного самоуправления Тюменской области сверки исходных данных для проведения расчетов межбюджетных трансфертов, передаваемых органам местного самоуправления Тюменской области из областного бюджета.
2.1.15. Внесение предложений по совершенствованию и развитию межбюджетных отношений с федеральными органами государственной власти, органами местного самоуправления Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.
2.1.16. Осуществление контроля за поступлением и использованием средств федерального бюджета в соответствии с действующим законодательством.
2.1.17. Определение в установленном порядке размеров нормативов отчислений в местные бюджеты от федеральных налогов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов, подлежащих зачислению в соответствии с бюджетным законодательством и законодательством о налогах и сборах в бюджеты субъектов Российской Федерации, объемов межбюджетных трансфертов бюджетам муниципальных образований Тюменской области.
2.1.18. Ведение реестра расходных обязательств Тюменской области, представление в Министерство финансов Российской Федерации реестра расходных обязательств Тюменской области и свода реестров расходных обязательств муниципальных образований Тюменской области.
2.1.19. Участие в формировании и ведении перечня источников доходов областного бюджета.
2.1.20. Ведение реестра источников доходов областного бюджета, представление в Министерство финансов Российской Федерации реестра источников доходов областного бюджета, свода реестров источников доходов бюджетов муниципальных образований Тюменской области и реестра источников доходов бюджета территориального фонда обязательного медицинского страхования Тюменской области.
2.1.21. Открытие в Управлении Федерального казначейства по Тюменской области, отделении по Тюменской области Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации и кредитных организациях счетов по учету средств областного бюджета и иных средств в соответствии с законодательством Российской Федерации.
2.1.22. Открытие и ведение лицевых счетов главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, государственных бюджетных и автономных учреждений Тюменской области, иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса.
2.1.23. Формирование и представление в Федеральное казначейство для включения в Сводный реестр участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, информации и документов в отношении организаций, созданных Тюменской областью, а также иных неучастников бюджетного процесса, получающих средства из областного бюджета.
2.1.24. Прогнозирование и кассовое планирование средств областного бюджета.
2.1.25. Управление средствами на едином счете областного бюджета.
2.1.26. Осуществление предварительного и текущего контроля за ведением операций со средствами областного бюджета главными распорядителями и получателями средств областного бюджета.
2.1.27. Санкционирование оплаты денежных обязательств получателей средств областного бюджета, а также санкционирование оплаты денежных обязательств государственных бюджетных и автономных учреждений Тюменской области, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, представленные учреждениям на цели, не связанные с выполнением государственного задания.
2.1.28. Учет принятых бюджетных обязательств, подлежащих исполнению за счет средств областного бюджета.
2.1.29. Осуществление платежей за счет средств областного бюджета от имени и по поручению главных распорядителей и получателей средств областного бюджета, в пределах доведенных до главных распорядителей и получателей средств областного бюджета лимитов бюджетных обязательств и кассового плана, с отражением операций на лицевых счетах.
2.1.30. Проведение кассовых операций со средствами государственных бюджетных и автономных учреждений Тюменской области, лицевые счета которым открыты в Департаменте, от имени и по поручению указанных учреждений в пределах остатка средств, поступивших данным учреждениям.
2.1.31. Проведение операций со средствами иных юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, от их имени и по их поручению в пределах остатка средств на лицевом счете, открытом им в Департаменте.
2.1.32. Формирование бюджетной отчетности об исполнении консолидированного бюджета Тюменской области и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда, а также сводной бухгалтерской отчетности бюджетных, автономных учреждений Тюменской области и представление в Федеральное казначейство.
2.1.33. Участие в подготовке предложений по совершенствованию оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Тюменской области и государственных учреждений Тюменской области.
2.1.34. Участие в подготовке предложений по установлению дополнительных государственных гарантий государственным гражданским служащим Тюменской области.
2.1.35. Подготовка предложений по формированию фонда оплаты труда работников исполнительных органов государственной власти Тюменской области.
2.1.36. Ежеквартальное обобщение для представления руководству области данных о численности и начисленной заработной плате работникам исполнительных органов государственной власти Тюменской области по категориям государственных гражданских служащих, служащих, занимающих должности, не отнесенные к должностям государственной гражданской службы, и рабочих.
2.1.37. Внесение предложений и реализация мер, направленных на совершенствование структуры государственных расходов Тюменской области.
2.1.38. Участие в разработке предложений по совершенствованию структуры исполнительных органов государственной власти Тюменской области и их численности.
2.1.39. Рассмотрение заявлений об установлении пенсии за выслугу лет и прилагаемых к ним документов, определение наличия либо отсутствия права у обратившихся на пенсию за выслугу лет.
2.1.40. Направление информации в уполномоченный исполнительный орган государственной власти Тюменской области для подготовки заседания комиссии по рассмотрению материалов на установление пенсии за выслугу лет государственным гражданским служащим Тюменской области.
2.1.41. Участие в пределах своих полномочий в формировании и осуществлении единой политики исполнительных органов государственной власти Тюменской области в сфере ценообразования, в сфере управления и распоряжения государственной собственностью Тюменской области.
2.1.42. Управление государственным долгом Тюменской области.
2.1.43. Предоставление государственной услуги по обеспечению предоставления государственных гарантий Тюменской области в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и Тюменской области.
2.1.44. Ведение учета выданных государственных гарантий Тюменской области, исполнения обязательств принципала, обеспеченных государственными гарантиями Тюменской области, учет осуществления гарантом платежей по выданным государственным гарантиям Тюменской области.
2.1.45. Осуществление анализа финансового состояния принципала в целях предоставления, а также после предоставления государственной гарантии Тюменской области.
2.1.46. Предоставление бюджетных кредитов в пределах ассигнований, утвержденных законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, в порядке, установленном Правительством Тюменской области.
2.1.47. Проведение предварительных проверок финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя.
2.1.48. Ведение учета основных и обеспечительных обязательств до полного исполнения обязательств по бюджетному кредиту, осуществление проверки финансового состояния заемщиков, гарантов, поручителей, достаточности суммы предоставленного обеспечения.
2.1.49. Проведение оценки надежности (ликвидности) банковской гарантии, поручительства, предоставляемых в обеспечение исполнения обязательств по возврату бюджетного кредита, уплате процентных и иных платежей, предусмотренных договором, по удовлетворению регрессного требования к принципалу в связи с исполнением в полном объеме или в какой-либо части гарантии.
2.1.50. Разработка заявок и проектов государственных контрактов, обоснование начальной максимальной цены для проведения конкурсных (аукционных) процедур с целью выбора организаций, предоставляющих заимствования, исполняющих функции генеральных агентов по организации, размещению, обслуживанию и погашению государственных ценных бумаг Тюменской области, предоставляющих депозитарные услуги, услуги биржи, а также услуги по присвоению и поддержанию кредитных рейтингов Тюменской области.
2.1.51. Осуществление от имени Тюменской области государственных внутренних заимствований, их обслуживание и погашение в соответствии с программой государственных внутренних заимствований Тюменской области и законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
2.1.52. Ведение государственной долговой книги Тюменской области, осуществление учета информации о долговых обязательствах муниципальных образований Тюменской области.
2.1.53. Установление условий урегулирования задолженности по бюджетным кредитам, способами, предусмотренными законом об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период, принятие решения о заключении мировых соглашений.
2.1.54. Списание безнадежной к взысканию задолженности по платежам в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством.
2.1.55. Осуществление внутреннего государственного финансового контроля за исполнением областного бюджета в соответствии с действующим законодательством.
2.1.56. Осуществление контроля в сфере закупок в соответствии с частью 5 статьи 99 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
2.1.57. Организация исполнения исполнительных документов (исполнительных листов, судебных приказов), решений налоговых органов о взыскании налога, сбора, пеней и штрафов, предусматривающих обращение взыскания на средства областного бюджета, в том числе по денежным обязательствам казенных учреждений Тюменской области, а также на средства государственных бюджетных и автономных учреждений Тюменской области в соответствии с действующим законодательством.
