ЗАКОН
ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 декабря 2016 года N 106
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ "О ПОРЯДКЕ УЧЕТА ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЯХ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИМ ПО ДОГОВОРАМ СОЦИАЛЬНОГО НАЙМА, И ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ В ТЮМЕНСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят областной Думой
15 декабря 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Тюменской области от 07.10.1999 N 137 "О порядке учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых им по договорам социального найма, и предоставления жилых помещений в Тюменской области" ("Тюменские известия", N 183, 14.10.1999; "Тюменская правда сегодня", N 12, 20.01.2001; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 136, 11.07.2001; N 68, 02.04.2004; N 237, 10.11.2004; "Тюменская область сегодня", N 98, 07.06.2005; N 120, 11.07.2008; N 54, 31.03.2009; N 33, 27.02.2010; N 241, 28.12.2010; N 181, 05.10.2012; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 24.04.2014; 16.06.2014; 07.11.2014; 26.12.2014; "Парламентская газета "Тюменские известия", N 171, 13.10.2015; официальный портал органов государственной власти Тюменской области http://www.admtyumen.ru, 04.05.2016) следующие изменения:
1) преамбулу изложить в следующей редакции:
"Настоящий Закон в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Жилищным кодексом Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и Тюменской области устанавливает порядок признания граждан малоимущими в целях предоставления им жилых помещений по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, категории граждан, имеющих право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, порядок предоставления жилых помещений жилищного фонда Тюменской области, порядок ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, порядок предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда Тюменской области.";
2) в абзаце первом части первой статьи 1 слова "в соответствии с федеральным законодательством" исключить;
3) статьи 2 и 3 признать утратившими силу;
4) часть вторую статьи 5 изложить в следующей редакции:
"При органах местного самоуправления могут создаваться комиссии по жилищным вопросам, порядок работы и состав которых утверждаются органами местного самоуправления.";
5) наименование главы II изложить в следующей редакции:
"Граждане, нуждающиеся в жилых помещениях";
6) в статье 6:
а) часть первую изложить в следующей редакции:
"Нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, могут быть признаны граждане, соответствующие в совокупности следующим условиям:
1) постоянно проживают в Тюменской области не менее 5 лет (за исключением детей в возрасте до 5 лет);
2) признаны в порядке, установленном настоящим Законом, малоимущими или относятся к одной или нескольким категориям граждан, указанным в статье 7 настоящего Закона;
3) имеют основания для признания нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, установленные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (граждане, относящиеся к категориям, указанным в статье 7 настоящего Закона, также не должны иметь установленных статьей 8 настоящего Закона оснований, исключающих возможность признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области).";
б) в части второй слова ", за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации" исключить;
в) дополнить частями четвертой - шестой следующего содержания:
"Совместно с гражданином, признанным малоимущим, в качестве членов его семьи нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, признаются проживающие с ним совместно его супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети, а также их совершеннолетние дети, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.
Нуждающимся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из жилищного фонда Тюменской области, признается только гражданин, указанный в пунктах "а", "б", "г" части второй статьи 7 настоящего Закона.
Совместно с гражданами, относящимися к категориям, указанным в пунктах "е" и "ж" части второй статьи 7 настоящего Закона, в качестве членов семей указанных граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, признаются проживающие с ним совместно его супруг (супруга) и их несовершеннолетние дети, а также их совершеннолетние дети, не достигшие возраста 23 лет и обучающиеся в образовательных организациях по очной форме обучения.";
7) в статье 7:
а) наименование статьи изложить в следующей редакции:
"Категории граждан, имеющих право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области";
б) часть первую признать утратившей силу;
в) в части второй:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"Право быть признанными нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из жилищного фонда Тюменской области, имеют граждане из числа следующих категорий:";
в пункте "а" слова "Законом Российской Федерации" заменить словами "Федеральным законом";
пункты "е" и "ж" изложить в следующей редакции:
"е) реабилитированные лица, пострадавшие от политических репрессий, утратившие жилые помещения в связи с репрессиями, в случае возвращения на прежнее место жительства для проживания в те местности и населенные пункты Тюменской области, где они проживали до применения к ним репрессий;
ж) граждане, осуществляющие трудовую деятельность по основному месту работы в созданных Тюменской областью, муниципальными образованиями Тюменской области соответственно государственных, муниципальных учреждениях всех типов (автономных, бюджетных, казенных), организациях, образованных в результате реорганизации таких учреждений, а также хозяйственных обществах, в уставном капитале которых доля участия Тюменской области составляет 100%, и объем услуг, оказываемых данными хозяйственными обществами по государственному или муниципальному заказу, превышает 40% от общего объема оказываемых услуг в данных учреждениях, организациях и хозяйственных обществах (граждане, работающие в организациях бюджетной сферы).";
г) пункт "з" признать утратившим силу;
8) в статье 8:
а) пункт "а" изложить в следующей редакции:
"а) имеющие в собственности, кроме занимаемого жилого помещения, недвижимое или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, стоимостью свыше тысячекратного минимального размера оплаты труда, установленного на дату подачи заявления о принятии на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (за исключением инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны), а также граждане, супруги и (или) несовершеннолетние дети которых имеют в собственности, кроме занимаемого жилого помещения, недвижимое или иное имущество, подлежащее государственной регистрации, стоимостью свыше тысячекратного минимального размера оплаты труда, установленного на дату подачи заявления о принятии на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма (за исключением инвалидов и участников Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны);";
б) пункт "д" изложить в следующей редакции:
"д) имеющие бесплатно предоставленный органом государственной власти, органом местного самоуправления земельный участок для индивидуального жилищного строительства, приусадебный земельный участок (за исключением граждан, имеющих трех и более детей);";
9) в статье 8.1:
а) часть 1 после слов "осуществляется органом местного самоуправления" дополнить словами "одновременно с признанием граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма,";
б) абзац второй части 2 дополнить словами "(далее - заявление о принятии на учет)";
в) первое предложение абзаца второго части 3 изложить в следующей редакции: "Органы местного самоуправления признают граждан малоимущими, если доходы граждан по независящим от них причинам, указанным в Законе Тюменской области "О социальной поддержке отдельных категорий граждан в Тюменской области" или признанным таковыми по решению органов местного самоуправления, ниже размера дохода, установленного органами местного самоуправления, при этом совокупная стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению, ниже стоимости имущества, установленной органами местного самоуправления.";
г) часть 4 изложить в следующей редакции:
"4. Размер совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению, учитывается исходя из данных кадастровой стоимости недвижимого имущества, заявленной гражданами стоимости транспортных средств (в случае несогласия органов местного самоуправления с оценкой стоимости транспортного средства она определяется экспертными организациями).
Органы местного самоуправления вправе проверить достоверность представленных гражданами сведений о размерах доходов и стоимости имущества.
При определении органами местного самоуправления совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению, не учитываются льготы, используемые при налогообложении имущества и предусмотренные налоговым законодательством, нормативными правовыми актами Тюменской области и правовыми актами органов местного самоуправления отдельным категориям налогоплательщиков.";
10) в статье 8.2:
а) в части первой:
в абзаце первом слова "заявления гражданина" заменить словами "заявления о принятии на учет";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2) документы (сведения) органов (организаций), осуществляющих (осуществлявших) регистрацию прав на недвижимое имущество и транспортные средства, о наличии (отсутствии) у гражданина и членов его семьи, принимаемых на учет совместно, на праве собственности недвижимого имущества и транспортных средств;";
дополнить пунктом 2.1 следующего содержания:
"2.1) документ о кадастровой стоимости недвижимого имущества (представляется при наличии недвижимого имущества на праве собственности);";
б) часть вторую изложить в следующей редакции:
"Документы, указанные в пунктах 1 и 3 части первой настоящей статьи, представляются гражданами одновременно с заявлением о принятии на учет. По желанию гражданина к заявлению о принятии на учет прилагаются документы, указанные в пунктах 2 и 2.1 части первой настоящей статьи. В случае если данные документы не представлены гражданином, орган местного самоуправления запрашивает их в соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" у органов государственной власти, в распоряжении которых находятся указанные документы.";
в) в части третьей слова "гражданина малоимущим" заменить словами "граждан малоимущими";
г) части четвертую и пятую признать утратившими силу;
11) часть 4 статьи 8.3 изложить в следующей редакции:
"4. Размер совокупной стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина и членов его семьи и подлежащего налогообложению, учитывается исходя из данных о кадастровой стоимости недвижимого имущества, стоимости транспортных средств.";
12) в части 2 статьи 8.4 слова "органом исполнительной власти Тюменской области" заменить словами "органами местного самоуправления"; слова "размер, позволяющий" заменить словами "размера, позволяющего";
13) наименование главы III изложить в следующей редакции:
"Порядок учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма";
14) статьи 9 - 13 изложить в следующей редакции:
"Статья 9. Орган, осуществляющий учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Подача заявления о принятии на учет и документов, подтверждающих право граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма
1. Ведение учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, осуществляется органом местного самоуправления (далее - орган учета) по месту жительства граждан с учетом постоянного проживания граждан в Тюменской области не менее 5 лет. Ведение учета граждан, относящихся к категории, установленной пунктом "ж" части второй статьи 7 настоящего Закона, осуществляется органом учета по месту работы данных граждан.
Ведение учета категорий граждан, право на улучшение жилищных условий которых предусмотрено федеральным законом, указом Президента Российской Федерации, осуществляется в порядке, предусмотренном настоящим Законом, в части, не урегулированной федеральным законодательством.
2. Для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма из муниципального жилищного фонда, гражданами подается заявление о принятии на учет, документы, необходимые для признания граждан малоимущими в соответствии со статьями 8.1 и 8.2 настоящего Закона, и документы, необходимые для признания граждан нуждающимися в жилом помещении.
3. Для принятия на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма из жилищного фонда Тюменской области, гражданами подается заявление о принятии на учет, документы, подтверждающие принадлежность к категории, установленной статьей 7 настоящего Закона, и документы, необходимые для признания гражданина нуждающимся в жилом помещении.
4. Перечень документов, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи, подтверждающих право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в том числе документов, получаемых органом учета в рамках системы межведомственного информационного взаимодействия, а также формы заявлений о принятии на учет и порядок направления таких заявлений устанавливаются Правительством Тюменской области.
5. Заявление о принятии на учет в день его поступления в орган учета регистрируется в книге учета заявлений о принятии на учет (далее - книга учета), которая ведется в соответствии со статьей 13 настоящего Закона.
Статья 10. Рассмотрение заявления о принятии на учет и порядок оценки нуждаемости в жилых помещениях
1. Заявление о принятии на учет и документы, подтверждающие право соответствующих граждан состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, рассматриваются органом учета в течение тридцати рабочих дней со дня их регистрации органом учета.
2. При этом органом учета в целях оценки нуждаемости гражданина и всех членов его семьи, принимаемых на учет совместно с ним в соответствии со статьей 6 настоящего Закона, устанавливается:
1) наличие документов, необходимых для признания граждан малоимущими или подтверждающих принадлежность граждан к одной из категорий, предусмотренных статьей 7 настоящего Закона;
