ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 15 декабря 2016 года N 1293-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ ОТ 17.11.2014 N 1156-П
____________________________________________________________________
Утратил силу с 27.10.2020 на основании Постановления Правительства Ярославской области от 27.10.2020 N 854-п.
____________________________________________________________________
ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление Правительства области от 17.11.2014 N 1156-п "Об оценке качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета и признании утратившими силу постановлений Правительства области от 15.10.2012 N 1126-п, от 29.04.2014 N 392-п" следующие изменения:
1.1. В пункте 3 фамилию и инициалы "Долгова А.Н." заменить фамилией и инициалами "Баланина И.В.".
1.2. Пункт 9 Порядка оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
"9. Итоговый сводный рейтинг ГРБС по качеству финансового менеджмента ГРБС за отчетный год, а также аналитический отчет об итогах оценки качества финансового менеджмента ГРБС департамент финансов размещает на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 01 июня и уведомляет о размещении ГРБС через единую систему электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.".
1.3. В Методику оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденную постановлением, внести изменения согласно приложению.
1.4. Пункт 9 Положения о конкурсе на лучшее качество финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета, утвержденного постановлением, изложить в следующей редакции:
"9. Решение комиссии и утверждение результатов конкурса оформляются протоколом, который подписывают председатель и секретарь комиссии. Протокол размещается на портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" не позднее 15 июня. Департамент финансов уведомляет ГРБС о размещении протокола через единую систему электронного документооборота органов государственной власти Ярославской области.".
2. Постановление вступает в силу с момента подписания.
Председатель
Правительства области
Д.А.СТЕПАНЕНКО
Приложение
к постановлению
Правительства области
от 15.12.2016 N 1293-п
ИЗМЕНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В МЕТОДИКУ ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА ФИНАНСОВОГО МЕНЕДЖМЕНТА ГЛАВНЫХ РАСПОРЯДИТЕЛЕЙ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА
Перечень показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (приложение 1 к Методике) и перечень исходных данных для проведения оценки качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета (приложение 2 к Методике) изложить в следующей редакции:
"Приложение 1
к Методике
ПЕРЕЧЕНЬ показателей качества финансового менеджмента главных распорядителей средств областного бюджета
N | Наименование направлений оценки, групп показателей, показателей | Формула расчета показателя (далее - Р) и необходимые исходные данные | Параметры определения значения показателя | Уровень, баллов | Весовой коэффициент раздела/критерия | Экономический смысл показателя | Номер показателя по Министерства финансов Российской Федерации N 552 |
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 |
1 | Общие показатели управления | 0,2 | |||||
1.1 | Отклонение утвержденного объема расходов бюджета по ГРБС на текущий финансовый год от объема расходов соответствующего года при его утверждении на первый год планового периода в году, предшествующем отчетному году (без учета федеральных средств) | Р1 = (РО - РПП) / РПП x 100%, | Р > 50% | 0 | 0,1 | оценка точности среднесрочного планирования со стороны ГРБС | 1.6 |
Р <= 50% | 100 | ||||||
Р <= 40% | 200 | ||||||
Р <= 30% | 300 | ||||||
Р <= 20% | 400 | ||||||
Р <= 10% | 500 | ||||||
1.2 | Объем передвижек в сводной бюджетной росписи в целом по ГРБС в течение отчетного года (за исключением передвижек, связанных с изменением функций и полномочий ГРБС, изменением зарезервированных средств, а также в случае распределения средств в течение года на конкурсной основе) | Р2 = (ВР / Г) x 100%, | Р >= 100% | 0 | 0,1 | оценка точности планирования бюджета со стороны ГРБС | |
Р >= 90% | 100 | ||||||
Р >= 70% | 200 | ||||||
Р >= 50% | 300 | ||||||
Р >= 20% | 400 | ||||||
Р < 20% | 500 | ||||||
1.3 | Прирост расходов ГРБС в IV квартале (без учета федеральных средств) | Р3 = (EIV / Eср - 1) x 100%, | Р > 100% | 0 | 0,15 | оценка наличия существенного увеличения расходов в IV квартале (неравномерность расходов) | 2.7 |
100% >= Р > 80% | 100 | ||||||
80% >= Р > 60% | 200 | ||||||
60% >= Р > 30% | 300 | ||||||
30% >= Р > 10% | 400 | ||||||
Р <= 10% | 500 | ||||||
1.4 | Отношение прироста расходов в отчетном финансовом году ГРБС, не обеспеченных соответствующим приростом доходов, к объему расходов ГРБС | Р4 = (ФО(1) / ГО) / (ДБ / ДУ) x 100%, | Р > 120% | 0 | 0,1 | оценка наличия расходов, не обеспеченных доходами | 2.4 |
120% >= Р > 115% | 100 | ||||||
115% >= Р > 110% | 200 | ||||||
110% >= Р > 105% | 300 | ||||||
105% >= Р > 100% | 400 | ||||||
Р <= 100% | 500 | ||||||
1.5 | Степень исполнения кассового плана ГРБС | Р5 = (Ф(п) / (КП1 + КП2 + КП3 + КП4)) x 100%, | Р < 50% | 0 | 0,1 | степень освоения кассового плана, оценка качества исполнения бюджета | |
80% > Р >= 50% | 100 | ||||||
90% > Р >= 80% | 200 | ||||||
95% > Р >= 90% | 300 | ||||||
99% > Р >= 95% | 400 | ||||||
Р >= 99% | 500 | ||||||
1.6 | Обоснованность плановых бюджетных ассигнований | Р6 = ((РПЛ - ФО(п) - КЗ) / РПЛ) x 100%, | Р > 20% | 0 | 0,1 | оценка обоснованности планируемых расходов | |
20% >= Р > 15% | 100 | ||||||
15% >= Р > 10% | 200 | ||||||
10% >= Р > 5% | 300 | ||||||
5% >= Р > 1% | 400 | ||||||
1% >= Р > 0% | 500 | ||||||
Р < 0% | 0 | ||||||
1.7 | Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС (с учетом КУ) |
| Р >= 1% | 0 | 0,15 | оценка объемов просроченной кредиторской задолженности ГРБС | 2.2 |
0 < Р < 1% | 300 | ||||||
Р <= 0% | 500 | ||||||
1.8 | Объем просроченной кредиторской задолженности ГРБС по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи населению (с учетом КУ) | Р8 = КЗзп(п) + КЗсоц(п), | Р > 0% | 0 | 0,1 | оценка объемов просроченной кредиторской задолженности по выплате заработной платы и пособий по социальной помощи | 2.3 |
Р = 0% | 500 | ||||||
1.9 | Наличие эффективного контракта с руководителем ГРБС (оплата труда определяется с учетом показателей результатов профессиональной деятельности) | Р9 = КЗП, | Р = нет | 0 | 0,1 | наличие эффективного контракта с руководителем ГРБС | 5.1 |
Р = да | 500 | ||||||
2 | Управление ГП | 0,2 | |||||
2.1 | Доля утвержденных НПА по ГП, ОЦП, ВЦП, РП в соответствии с законом об областном бюджете на текущий финансовый год в установленные сроки | Р10 = (КНПА / Кт(1)) x 100%, | Р = 0% | 0 | 0,25 | соблюдение требований законодательства Ярославской области по программно-целевому планированию | |
0 < Р <= 30% | 100 | ||||||
30% < Р <= 50% | 200 | ||||||
50% < Р <= 60% | 300 | ||||||
60% < Р < 100% | 400 | ||||||
Р = 100% | 500 | ||||||
2.2 | Приведение ГП, ОЦП, ВЦП, РП, ОМ в соответствие с законом об областном бюджете на текущий финансовый год в ПМ "Государственные программы" АИС "Планирование" в установленные сроки | Р11 = (КГП + КПП) / Кт x 100%, | Р = 0% | 0 | 0,25 | соблюдение требований бюджетного законодательства по приведению ГП в соответствие с законом о бюджете на текущий финансовый год | |
0 < Р < 30% | 100 | ||||||
30% <= Р < 50% | 200 | ||||||
50% <= Р < 60% | 300 | ||||||
60% <= Р < 100% | 400 | ||||||
Р = 100% | 500 | ||||||
2.3 | Размещение на официальных сайтах ОИВ информации о целевых программах и фактических результатах их реализации | Р12 = (КПС / Кт(1) + КПО / Ко(1)) / 2 x 100%, | Р = 0% | 0 | 0,25 | соблюдение требований законодательства Ярославской области по программно-целевому планированию | |
0 < Р < 30% | 100 | ||||||
30% <= Р < 50% | 200 | ||||||
50% <= Р < 60% | 300 | ||||||
60% <= Р < 100% | 400 | ||||||
Р = 100% | 500 | ||||||
2.4 | Эффективность расходов бюджета на ГП, ОЦП, ВЦП, РП, ОМ | Р13 = Э / Ко x 100%, | Р = 0% | 0 | 0,25 | оценка эффективности расходов бюджета по ГП/подпрограммам | |
0 < Р < 30% | 100 | ||||||
30% <= Р < 50% | 200 | ||||||
50% <= Р < 60% | 300 | ||||||
60% <= Р < 100% | 400 | ||||||
Р = 100% | 500 | ||||||
3 | Управление деятельностью государственных учреждений | 0,2 | |||||
3.1 | Доля государственных учреждений ГРБС, выполнивших ГЗ на 100%, в общем количестве государственных учреждений ГРБС, которым установлены ГЗ | Р14 = (ГУз / Ку) x 100%, | Р < 80% | 0 | 0,15 | оценка итогов выполнения ГЗ | 5.2 |
Р >= 80% | 100 | ||||||
Р >= 85% | 200 | ||||||
Р >= 90% | 300 | ||||||
Р >= 95% | 400 | ||||||
Р = 100% | 500 | ||||||
3.2 | Наличие результатов контроля за исполнением ГЗ по итогам года | Р15 = ОСВ, | Р = нет | 0 | 0,1 | оценка итогов выполнения ГЗ | |
Р = да | 500 | ||||||
3.3 | Доля возвращенных остатков субсидий, образовавшихся у БУ/АУ в связи с невыполнением показателей объемов услуг (работ), установленных в ГЗ | Р16 = Vв / Vо x 100%, | Р < 100% | 0 | 0,15 | соблюдение требований законодательства Ярославской области по возврату остатков субсидий на выполнение ГЗ | |
Р = 100% | 500 | ||||||
3.4 | Осуществление оценки потребности в государственных услугах | Р17 = ОП, | Р = нет | 0 | 0,1 | оценка деятельности ГРБС по мониторингу и оценке потребности в государственных услугах | |
Р = да | 500 | ||||||
3.5 | Наличие НПА о создании общественных советов по проведению независимой оценки качества оказания услуг (в обязательном порядке - по организациям культуры, медицинским организациям, организациям социального обслуживания, образовательным организациям, по остальным - при наличии) | Р18 = ПО, | Р = нет | 0 | 0,1 | оценка полноты правового регулирования оказания государственных услуг | 5.6 |
Р = да | 500 | ||||||
3.6 | Прирост объема доходов от приносящей доход деятельности БУ и АУ | Р19 = (ДО / ДП - 1) x 100%, | Р <= 0 | 0 | 0,1 | оценка эффективности деятельности учреждений по привлечению внебюджетных средств | |
5% > Р > 0 | 100 | ||||||
10% > Р >= 5% | 200 | ||||||
15% > Р >= 10% | 300 | ||||||
20% > Р >= 15% | 400 | ||||||
Р >= 20% | 500 | ||||||
3.7 | Уровень просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ на конец отчетного года | Р20 = (КЗТ / ФО) x 100%, | 50% < Р | 0 | 0,1 | оценка уровня просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ | |
20% < Р <= 50% | 100 | ||||||
5% < Р <= 20% | 200 | ||||||
1% < Р <= 5% | 300 | ||||||
0 < Р <= 1% | 400 | ||||||
Р = 0 | 500 | ||||||
3.8 | Количество подведомственных БУ и АУ, превысивших установленные предельно допустимые значения просроченной кредиторской задолженности | Р21 = А, | Р >= 1 | 0 | 0,1 | оценка деятельности ГРБС в части контроля предельно допустимых значений просроченной кредиторской задолженности БУ и АУ | |
Р = 0 | 500 | ||||||
3.9 | Наличие эффективных контрактов с руководителями государственных учреждений (оплата труда определяется с учетом показателей результатов профессиональной деятельности) | Р22 = (РЗП / Ну) x 100%, | Р < 50% | 0 | 0,1 | наличие эффективных контрактов с руководителями государственных учреждений | 5.1 |
Р >= 50% | 100 | ||||||
Р >= 70% | 200 | ||||||
Р >= 80% | 300 | ||||||
Р >= 90% | 400 | ||||||
Р = 100% | 500 | ||||||
4 | Управление отдельными видами расходов | 0,2 | |||||
4.1 | Доля целевых межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению МО из областного бюджета в текущем финансовом году, распределяемых законом о бюджете (первоначальная редакция), в общем объеме целевых межбюджетных трансфертов в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, планируемых к предоставлению МО из бюджета в текущем финансовом году | Р23 = (ТЗ / Т) x 100%, | Р < 20% | 0 | 0,2 | соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Ярославской области по нормативно-правовому регулированию субсидий МО | 4.7 |
Р >= 20% | 100 | ||||||
Р >= 40% | 200 | ||||||
Р >= 60% | 300 | ||||||
Р >= 80% | 400 | ||||||
Р = 100% | 500 | ||||||
4.2 | Наличие утвержденных на срок не менее 3 лет (в рамках перечня расходных обязательств МО, в целях софинансирования которых предоставляются субсидии из областного бюджета) целевых показателей результатов предоставления субсидий и их значения | Р24 = (РР / РО) x 100%, | Р < 60% | 0 | 0,2 | соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации по нормативно-правовому регулированию субсидий МО | 4.8 |
Р >= 60% | 100 | ||||||
Р >= 70% | 200 | ||||||
Р >= 80% | 300 | ||||||
Р >= 90% | 400 | ||||||
Р = 100% | 500 | ||||||
4.3 | Доля утвержденных порядков (методик) предоставления и распределения субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО | Р25 = (Сюл1 / Сюл) x 100%, | Р < 100% | 0 | 0,2 | соблюдение требований бюджетного законодательства Российской Федерации и Ярославской области по нормативно-правовому регулированию субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО | |
Р = 100% | 500 | ||||||
4.4 | Наличие в порядках (методиках) предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО (в форме грантов) показателей результатов и методики оценки результативности и эффективности предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО | Р26 = Ср / С x 100%, | Р < 20% | 0 | 0,1 | наличие положений по оценке результативности эффективности предоставления субсидий юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, физическим лицам, НКО | |
Р >= 20% | 100 | ||||||
Р >= 40% | 200 | ||||||
Р >= 60% | 300 | ||||||
Р >= 80% | 400 | ||||||
Р = 100% | 500 | ||||||
4.5 | Объем просроченной кредиторской задолженности ГУП | Р27 = КЗПТ, | Р > 0 | 0 | 0,1 | оценка уровня просроченной кредиторской задолженности ГУП | |
Р = 0 | 500 | ||||||
4.6 | Изменение просроченной кредиторской задолженности ГУП | Р28 = ((КЗПТ - КЗПО) / КЗПО) x 100%, | Р > 100% | 0 | 0,1 | оценка деятельности ГРБС в части ликвидации просроченной кредиторской задолженности ГУП | |
50% < Р <= 100% | 100 | ||||||
0 < Р <= 50% | 200 | ||||||
Р = 0 | 300 | ||||||
0 > Р >= -50% | 400 | ||||||
-50% > Р | 500 | ||||||
если КЗПО = КЗПТ = 0 | 500 | ||||||
если КЗПО = 0 и КЗПТ > 0 | 0 | ||||||
4.7 | Эффективность деятельности ГУП | Р29 = В / Л (если Л > 0) | Р = 0 | 0 | 0,1 | оценка эффективности деятельности ГУП с точки зрения объема средств, предоставляемых ГУП из бюджета, и объема прибыли ГУП | 5.8 |
0 < Р < 1 | 300 | ||||||
Р >= 1 | 500 | ||||||
Р = 0 | 400 | ||||||
Р > 0 | 500 | ||||||
5 | 0,2 | ||||||
5.1 | Размещение информации о ГЗ БУ и АУ на текущий год в ИАС "Web-консолидация 86н" | Р30 = ИГЗ / Н(т)БАУ x 100%, | >= 95% | 500 | 0,2 | оценка полноты и своевременности размещения информации о ГЗ БУ и АУ на текущий год | |
>= 80% | 400 | ||||||
>= 65% | 300 | ||||||
>= 50% | 200 | ||||||
>= 30% | 100 | ||||||
< 30% | 0 | ||||||
5.2 | Размещение информации о ПФХД БУ и АУ на текущий год в ИАС "Web-консолидация 86н" | Р31 = ИФХД / Н(т)БАУ x 100%, | >= 95% | 500 | 0,2 | оценка полноты и своевременности размещения информации о ПФХД БУ и АУ на текущий год | |
>= 80% | 400 | ||||||
>= 65% | 300 | ||||||
>= 50% | 200 | ||||||
>= 30% | 100 | ||||||
< 30% | 0 | ||||||
5.3 | Размещение информации о бюджетных сметах КУ на текущий год в ИАС "Web-консолидация 86н" | Р32 = ИС / Н(т)КУ x 100%, | >= 95% | 500 | 0,2 | оценка полноты и своевременности размещения информации о бюджетных сметах КУ на текущий год | |
>= 80% | 400 | ||||||
>= 65% | 300 | ||||||
>= 50% | 200 | ||||||
>= 30% | 100 | ||||||
< 30% | 0 | ||||||
5.4 | Размещение информации об отчетах о результатах деятельности и использовании имущества государственных учреждений за отчетный год в ИАС "Web-консолидация 86н" | Р33 = ИО / НУ x 100%, | >= 95% | 500 | 0,2 | оценка полноты и своевременности размещения информации об отчетах о результатах деятельности и об использовании имущества государственных учреждений за отчетный год | |
>= 80% | 400 | ||||||
>= 65% | 300 | ||||||
>= 50% | 200 | ||||||
>= 30% | 100 | ||||||
< 30% | 0 | ||||||
5.5 | Размещение информации о бухгалтерской отчетности государственных учреждений за отчетный год в ИАС "Web-консолидация 86н" | Р34 = ((И(ку)БО / 3 / Н(о)КУ) + (И(бау)БО / 3 / Н(о)БАУ)) / 2 x 100%, | >= 95% | 500 | 0,2 | оценка полноты и своевременности размещения информации о бухгалтерской отчетности государственных учреждений за отчетный год | |
>= 80% | 400 | ||||||
>= 65% | 300 | ||||||
>= 50% | 200 | ||||||
>= 30% | 100 | ||||||
< 30% | 0 |