АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2016 года N 3976
Об утверждении Положения о порядке организации и проведения служебных проверок по фактам неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими и лицами, замещающими должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, администрации города Южно-Сахалинска, руководителями и сотрудниками муниципальных предприятий и учреждений города Южно-Сахалинска
(с изменениями на 29 ноября 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 18.10.2018 N 2873-па, от 13.12.2019 N 4028-па, от 15.07.2020 N 2027-па, от 04.10.2021 N 2603-па, от 06.04.2022 N 742-па, от 09.06.2022 N 1332-па, от 29.11.2023 N 3584-па)
В соответствии со ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", ст. 37 Устава городского округа "Город Южно-Сахалинск" администрация города Южно-Сахалинска постановляет:
1. Утвердить Положение о порядке организации и проведения служебных проверок по фактам неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими и лицами, замещающими должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, администрации города Южно-Сахалинска, руководителями и сотрудниками муниципальных предприятий и муниципальных учреждений города Южно-Сахалинска (прилагается).
2. Настоящее постановление опубликовать в газете "Южно-Сахалинск сегодня" и разместить на официальном сайте администрации города Южно-Сахалинска.
3. Контроль исполнения постановления администрации города возложить на вице-мэра города Южно-Сахалинска (Кожухов В.А.).
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 06.04.2022 N 742-па, от 29.11.2023 N 3584-па)
Мэр г. Южно-Сахалинска
С.А.Надсадин
Утверждено
постановлением
администрации г. Южно-Сахалинска
от 13.12.2016 N 3976
ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ СЛУЖЕБНЫХ ПРОВЕРОК ПО ФАКТАМ НЕИСПОЛНЕНИЯ И (ИЛИ) НЕНАДЛЕЖАЩЕГО ИСПОЛНЕНИЯ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНЫМИ СЛУЖАЩИМИ И ЛИЦАМИ, ЗАМЕЩАЮЩИМИ ДОЛЖНОСТИ, НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К ДОЛЖНОСТЯМ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ, АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА, РУКОВОДИТЕЛЯМИ И СОТРУДНИКАМИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДА ЮЖНО-САХАЛИНСКА
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 18.10.2018 N 2873-па, от 13.12.2019 N 4028-па, от 15.07.2020 N 2027-па, от 04.10.2021 N 2603-па, от 06.04.2022 N 742-па, от 09.06.2022 N 1332-па)
I. Общие положения
1.1. Настоящее Положение о порядке организации и проведения служебных проверок по фактам неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими и лицами, замещающими должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы, администрации города Южно-Сахалинска (далее - Положение), определяет порядок организации и проведения служебных проверок по фактам неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения должностных обязанностей (далее - служебная проверка) муниципальными служащими и лицами, замещающими должности, не относящиеся к должностям муниципальной службы (далее - работники), структурных подразделений аппарата администрации города Южно-Сахалинска (далее - администрация города), отраслевых (функциональных) органов администрации города (далее - отраслевой (функциональный) орган), руководителями и сотрудниками муниципальных предприятий и учреждений города Южно-Сахалинска.
1.2. Поводы и основание для проведения служебной проверки:
1.2.1. Поводами для проведения проверки служат:
1.2.1.1. Представление правоохранительных и иных уполномоченных законом государственных органов, представительного органа местного самоуправления городского округа "Город Южно-Сахалинск".
1.2.1.2. Решение (определение, постановление) суда любой инстанции.
1.2.1.3. Сведения, содержащиеся в средствах массовой информации.
1.2.1.4. Докладная (служебная) записка работника администрации города, муниципального предприятия, муниципального учреждения города; руководителя структурного подразделения аппарата администрации города, отраслевого (функционального) органа; поручения мэра города Южно-Сахалинска, первого вице-мэра, вице-мэра, управляющего делами администрации города Южно-Сахалинска.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 13.12.2019 N 4028-па, от 06.04.2022 N 742-па, от 09.06.2022 N 1332-па)
1.2.1.5. Обращение, поданное в порядке, установленном положениями Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации".
1.2.2. Анонимная информация не может служить поводом для проведения служебной проверки.
1.2.3. Основанием для проведения служебной проверки является наличие достаточных данных, указывающих на наличие признаков дисциплинарного проступка, то есть неисполнения и (или) ненадлежащего исполнения работником своих должностных обязанностей.
II. Организация и проведение служебной проверки
2.1. Решение о проведении проверки принимается по решению мэра города, первого вице-мэра, вице-мэра, управляющего делами администрации города, руководителя отраслевого (функционального) органа, руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения города и оформляется соответствующей резолюцией в системе электронного документооборота либо в письменном виде.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 18.10.2018 N 2873-па, от 13.12.2019 N 4028-па, от 06.04.2022 N 742-па, от 09.06.2022 N 1332-па)
2.2. Проведение служебной проверки осуществляется сотрудниками отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска, а также структурными подразделениями отраслевых (функциональных) органов, муниципальных предприятий, учреждений города, в чьи полномочия входит проведение таких проверок (далее - уполномоченный орган).
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 18.10.2018 N 2873-па)
По фактам нарушений, допущенных Департаментом кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска при осуществлении своих функций проверка осуществляется должностным лицом администрации города Южно-Сахалинска по поручению работодателя сотрудника Департамента кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 18.10.2018 N 2873-па, от 13.12.2019 N 4028-па)
2.3. В проведении проверки не может участвовать работник, прямо или косвенно заинтересованный в ее результатах. В этих случаях он обязан обратиться к начальнику уполномоченного органа с письменным заявлением об освобождении его от проведения этой проверки. При несоблюдении указанного требования результаты проверки считаются недействительными.
2.4. Проверка проводится перед применением дисциплинарного взыскания в отношении работника для установления факта совершения дисциплинарного проступка.
2.5. При проведении служебной проверки должны быть полностью, объективно и всесторонне установлены:
2.5.1. Факт нарушения работником служебной дисциплины, совершения дисциплинарного проступка, время, место, обстоятельства, при которых была нарушена дисциплина, совершен проступок, цели и мотивы нарушения дисциплины, совершения проступка.
2.5.2. Вина работника или степень вины каждого конкретного работника в случае нарушения дисциплины (совершения проступка) несколькими работниками.
2.5.3. Деловые качества работника, совершившего проступок, иные обстоятельства, характеризующие его личность.
2.5.4. Характер и размер вреда (ущерба), причиненного работником в результате нарушения дисциплины, совершения проступка.
2.5.5. Обстоятельства, причины и условия, способствующие нарушению дисциплины, совершению проступка.
2.5.6. Другие обстоятельства, имеющие значение для правильного решения о привлечении работника к дисциплинарной ответственности.
2.6. Руководитель и (или) работник структурного подразделения администрации города, отраслевого (функционального) органа, муниципального предприятия или учреждения города, обеспечивает предоставление имеющихся в его распоряжении материалов, документов и иной информации в соответствии с предметом служебной проверки, в срок не позднее пяти рабочих дней с даты поступления запроса уполномоченного органа.
2.7. Служебная проверка проводится в течение десяти дней с даты принятия решения о проведении такой проверки, за исключением случаев, предусмотренных Законом Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" и Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2013 N 726.
(в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 04.10.2021 N 2603-па)
Решение о продлении срока проведения служебной проверки, проводимой по решению мэра города, первого вице-мэра, вице-мэра, управляющего делами администрации города, принимается в форме резолюции отдела профилактики коррупционных и иных правонарушений Департамента кадровой политики аппарата администрации города Южно-Сахалинска, на основании мотивированной служебной записки работника, ответственного за организацию проведения служебной проверки.
(в ред. Постановлений Администрации города Южно-Сахалинска от 06.04.2022 N 742-па, от 09.06.2022 N 1332-па)
Решение о продлении срока проведения служебной проверки, проводимой по решению руководителя отраслевого (функционального) органа, руководителя муниципального предприятия, муниципального учреждения города, принимается в форме резолюции должностного лица, принявшего решение о ее проведении, на основании мотивированной служебной записки работника, ответственного за организацию проведения служебной проверки.
Общий срок проведения служебной проверки с учетом продления не должен превышать один месяц с даты принятия решения о проведении такой проверки, за исключением случаев, предусмотренных Законом Сахалинской области от 06.07.2007 N 78-ЗО "Об отдельных вопросах муниципальной службы в Сахалинской области" и Положением о проверке достоверности и полноты сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, предоставляемых гражданами, претендующими на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений, и лицами, замещающими эти должности, утвержденным постановлением администрации города Южно-Сахалинска от 06.05.2013 N 726.
Если срок завершения служебной проверки приходится на нерабочий день, служебная проверка должна быть завершена в первый рабочий день после выходного или праздничного дня.
В случае незавершения служебной проверки в сроки, указанные в абзацах первом и третьем настоящего пункта, по причине временной нетрудоспособности работника, в отношении которого проводится служебная проверка, нахождения его в отпуске или в командировке, а также отсутствия работника на работе по иным уважительным причинам, срок проведения служебной проверки приостанавливается. С даты прекращения случая, послужившего основанием для приостановления срока проведения служебной проверки, служебная проверка должна быть завершена в срок, не превышающий срок приостановления такой проверки, но не позднее чем через пять дней.
(п. 2.7 в ред. Постановления Администрации города Южно-Сахалинска от 15.07.2020 N 2027-па)
2.8. Работник, в отношении которого проводится служебная проверка, может быть временно, на период проведения служебной проверки (но не более чем на один месяц), отстранен от исполнения должностных обязанностей.
Отстранение работника от исполнения должностных обязанностей производится в установленном законом порядке по решению представителя нанимателя (работодателя), к полномочиям которого отнесено назначение на должность, на основании служебной записки должностного лица, ответственного за организацию проведения служебной проверки.
