Динамика развития малых предприятий показывает, что после бурного роста 1990 - 1994 гг. за последние семь лет количество малых предприятий практически не изменилось (отклонения составляют не более 1 - 4%). Сохраняется крайняя неравномерность распределения малых предприятий по территории Хакасии. Основное число предприятий находится в республиканском центре (70%), а также в городах Саяногорске (14%), Черногорске (10%).
Сегодня малое предпринимательство играет важную роль как субъект экономики, способствует политической и социальной стабильности гражданского общества в республике.
По состоянию на 01.01.2003 на территории Республики Хакасия действовало 1277 малых предприятия, 22,2 тысяч индивидуальных предпринимателей, 1350 крестьянских (фермерских) хозяйств. В расчете на 1000 человек населения республики приходится в среднем около 3-х малых предприятий, в России - 5,8.
Всего в малом бизнесе (с учетом индивидуальных предпринимателей и фермеров) занято 65 тысяч человек, что составляет 24% экономически активного населения республики.
Последние 3 года наблюдается изменение в отраслевой структуре малого предпринимательства. Появилась тенденция к сокращению доли торговых и малых посреднических предприятий, постепенно возрастает доля промышленных, строительных и транспортных предприятий. Отраслевая структура малых предприятий в 2002 г. была представлена следующим образом: 42% - предприятия промышленности, строительства и транспорта, 36% - торговля и общественное питание. Индивидуальные предприниматели в основном занимаются торговлей и оказанием услуг населению.
В 2002 году малыми предприятиями произведено продукции (работ и услуг) на 3904,4 млн. рублей. По сравнению с 2001 г. рост составил 2,9% в сопоставимых ценах. На долю малых предприятий приходится 15% общего объема произведенной продукции в республике.
Одним из методов поддержки малого предпринимательства является программный.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 15.01.2002 N 2 утверждена республиканская целевая программа "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия на 2002 год".
Законом Республики Хакасия "О республиканском бюджете Республики Хакасия на 2002 год" на финансирование республиканской целевой программы "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия" на 2002 год были предусмотрены средства в сумме 450 тыс. рублей, фактически выделено 340 тыс. рублей.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 27.12.2002 N 357 утверждена республиканская целевая программа "О государственной поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия на 2003 год".
В рамках выполнения республиканской целевой программы поддержки малого предпринимательства в 2003 г. выделено из республиканского бюджета 327 тысяч 500 рублей. Всего предусмотрено на 2003 г. выделение средств из бюджета Республики Хакасия 450 тыс. рублей, предполагается, что будет освоена и направлена на реализацию программных мероприятий вся сумма.
За 6 месяцев 2003 г. из средств Фонда поддержки малого предпринимательства Республики Хакасия (далее - Фонд) направлено 4300 тыс. руб., реинвестируемые средства Федерального Фонда поддержки малого предпринимательства - 2150 тыс. руб. на реализацию мероприятий программы, в том числе: на финансирование 7 предпринимательских проектов - 1965 тыс. руб., 186 микрозаймов - 4420,85 тыс. руб., выпуск журнала, проведение семинаров, обучение - 69 тыс. руб.
Только за 2001 - 2002 годы при участии средств, полученных субъектами малого предпринимательства из республиканского Фонда в виде займов, создано 267 рабочих мест. Заемщики, получившие финансирование на реализацию проектов развития приоритетных направлений деятельности за 2001 - 2002 годы, заплатили налогов в бюджеты всех уровней 6,3 млн. руб., выпустили продукции и оказали услуг на сумму 111,6 млн. руб.
Субъекты малого предпринимательства Республики Хакасия получали информационную поддержку по основным интересующим их вопросам, были проведены мероприятия "Дни малого бизнеса Хакасии - 2003 г.", которые включали в себя выставку продукции (услуг) субъектов малого предпринимательства, "круглые столы", семинары, начато издание периодического вестника "Малый бизнес Хакасии", профинансировано участие художественной мастерской в выставке в г. Москве.
Несмотря на наметившиеся в последние три года положительные тенденции в развитии предпринимательства, за девять месяцев 2003 г. (по сравнению с соответствующим периодом прошлого года) произошло снижение инвестиций в основной капитал до 60%. Это объясняется недостатком свободных финансовых ресурсов, формируемых за счет собственных источников предприятия. В связи с этим необходимо обеспечить доступ малого бизнеса к дешевым кредитным ресурсам.
Дальнейшее развитие предпринимательства в значительной мере зависит от проводимой государственной политики по поддержке малого предпринимательства, координации и взаимодействия органов государственной власти всех уровней, развития инфраструктуры малого бизнеса, общественных объединений предпринимательства.
Основным инструментом реализации государственной политики по поддержке малого предпринимательства в Республике Хакасия на 2004 г. является предлагаемая Программа. Разработка Программы продиктована необходимостью продолжения координации усилий в данном направлении государственных и негосударственных структур поддержки малого предпринимательства.
Программа представляет собой комплексный план действий по созданию благоприятной среды для малого предпринимательства и опирается на созданную инфраструктуру поддержки предпринимательства. В Программе учитывается имеющийся опыт предшествующих программ.