Существующие показатели эффективности государственного управления и качества публичных услуг пока еще не дают оценки Республики Хакасия по сравнению с другими субъектами Российской Федерации в сфере "качества государственных институтов", эффективности работы Правительства, качества законодательства, верховенства закона, контроля за коррупцией и др. В республике отсутствует целостная система оценки со стороны граждан деятельности государственных служащих по оказанию государственных услуг, проявлений коррупции в государственном аппарате.
Стадии реализации приоритетных направлений административной реформы достигла относительно небольшая часть мероприятий, которые скоординированы с мероприятиями, реализуемыми в соответствии с Концепцией реформирования бюджетного процесса в Российской Федерации в 2004 - 2006 годах и федеральной целевой программой "Электронная Россия (2002 - 2010 годы)". В этот период усилия в области административной реформы в Республике Хакасия концентрировались на повышении качества внутренней организации органов власти, особенно в части формирования полноценного института гражданской службы.
В ходе совершенствования бюджетного процесса в Республике Хакасия разработаны стандарты качества для двадцати четырех бюджетных услуг.
Благодаря проделанной в 2003 - 2004 годах работе Республика Хакасия в 2005 году вошла в число победителей первого этапа конкурса по реформированию региональных и муниципальных финансов.
Для оценки деятельности органов исполнительной власти были установлены количественные показатели деятельности в разрезе финансируемых направлений (Методические рекомендации по проведению оценки потребности и качества предоставляемых бюджетных услуг, утвержденные Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.06.2005 N 228). В министерстве труда и социального развития, министерстве здравоохранения, министерстве культуры, министерстве по физической культуре и спорту, министерстве образования и науки и Комитете по делам архивов устанавливаются индикаторы результативности, эффективности предоставления бюджетных услуг.
Постановлением Правительства Республики Хакасия от 29.06.2005 N 228 утверждены Методические рекомендации по подготовке докладов о результатах и основных направлениях деятельности главных распорядителей (распорядителей) средств республиканского бюджета Республики Хакасия.
В республике утвержден порядок разработки, утверждения и реализации бюджетных целевых программ. Для обоснования решения проблем программным методом предусмотрен ряд критериев. Окончательное решение о разработке программы принимает Правительство Республики Хакасия.
Как и в Российской Федерации, в Республике Хакасия должны получить большее развитие меры, направленные на разработку стандартов качества, доступности государственных услуг и административных регламентов их исполнения, дальнейшее сокращение административных ограничений в предпринимательстве и предусматривающие повышение эффективности государственного контроля и надзора, упорядочение проведения государственной регистрации, лицензирования, аккредитации, государственных экспертиз и других форм государственного регулирования административного характера.
Участие органов исполнительной власти в противодействии коррупции должно проявляться в разработке соответствующих механизмов, а не только в контроле за декларированием лицами, замещающими государственные должности, и государственными служащими получаемых доходов.
При уточнении полномочий органов государственной власти различного уровня и местного самоуправления необходима периодическая корректировка механизма взаимодействия органов исполнительной власти Республики Хакасия с федеральными органами исполнительной власти, их территориальными органами, а также взаимодействия органов исполнительной власти республики с гражданским обществом.
В настоящее время у населения не получила распространения практика досудебного обжалования решений и действий государственных органов и должностных лиц.
Внедряемые системы информационно-технологического обеспечения административных процессов коснулись, в основном, деятельности Аппарата Правительства Республики Хакасия. Уровень использования современных информационных технологий остается недостаточным для кардинального повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Это позволяет констатировать, что региональные проблемы, а значит и приоритеты в области реформирования государственного управления совпадают с общероссийскими.
Тем самым, в рамках реализации Программы проведения административной реформы в Республике Хакасия в 2006 - 2010 годах (далее - Программа) приоритетными являются проекты, которые направлены на:
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 N 303)
- разработку и внедрение стандартов государственных услуг, административных регламентов исполнения государственных функций и оказания государственных услуг физическим и юридическим лицам;
- внедрение новых механизмов досудебного обжалования в органах исполнительной власти Республики Хакасия;
- проведение мониторинга качества оказания государственных услуг потребителям;
- повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Республики Хакасия и общества;
- оптимизацию контрольно-надзорных функций органов исполнительной власти Республики Хакасия.
Программа проведения административной реформы в Республике Хакасия в 2006 - 2010 годах разработана как комплексный организационно-методологический и практический план действий органов исполнительной власти Республики Хакасия, с целью синхронизации их действий с практическими шагами Правительства Российской Федерации по достижению целей и решения задач, изложенных в Концепции административной реформы в Российской Федерации в 2006 - 2010 годах.
(в ред. Постановления Правительства Республики Хакасия от 16.07.2009 N 303)
Программа нацелена на повышение эффективности государственного управления путем кардинального улучшения деятельности органов исполнительной власти и реализуется в интересах населения и субъектов предпринимательства Республики Хакасия.