АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ПЕНЗЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 8 декабря 2016 года N 2161
Об утверждении Порядка проведения мониторинга и урегулирования кредиторской задолженности
(с изменениями на 23 мая 2023 года)
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 28.06.2017 N 1157, от 25.08.2022 N 1262/1, от 13.09.2022 N 1382/3, от 23.05.2023 N 672)
В целях повышения качества бюджетного планирования, управления муниципальными финансами и платежеспособности бюджета города Пензы и руководствуясь 33 Устава города Пензы, Администрация города Пензы постановляет:
1. Утвердить Порядок проведения мониторинга и урегулирования кредиторской задолженности согласно приложению 1 к настоящему постановлению.
2. Утвердить План мероприятий по урегулированию просроченной кредиторской задолженности согласно приложению 2 к настоящему постановлению.
3. Признать утратившими силу:
4. Опубликовать настоящее постановление в средстве массовой информации, определенном для официального опубликования муниципальных правовых актов администрации города Пензы, и разместить на официальном сайте администрации города Пензы в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации города по экономике и развитию предпринимательства, Финансовое управление города Пензы.
Глава администрации города
В.Н.КУВАЙЦЕВ
Приложение N 1
к постановлению
администрации города Пензы
от 8 декабря 2016 г. N 2161
ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ МОНИТОРИНГА И УРЕГУЛИРОВАНИЯ КРЕДИТОРСКОЙ ЗАДОЛЖЕННОСТИ
(в ред. Постановлений Администрации г. Пензы от 28.06.2017 N 1157, от 25.08.2022 N 1262/1, от 13.09.2022 N 1382/3, от 23.05.2023 N 672)
1. Основные положения
1.1. Настоящий Порядок проведения мониторинга и урегулирования кредиторской задолженности (далее - Порядок) разработан в целях осуществления контроля за состоянием кредиторской задолженности органов местного самоуправления города Пензы, казенных учреждений города (далее - получатели бюджетных средств), учреждений и организаций города, которым из бюджета города Пензы предоставляются субсидии в соответствии с бюджетным законодательством (далее - получатели субсидии), а также в целях предотвращения, снижения и ликвидации данной задолженности, повышения финансовой устойчивости бюджета города Пензы.
1.2. Для целей настоящего Порядка используются следующие термины и определения:
1) Кредиторская задолженность - существующее на отчетную дату бюджетное обязательство получателя бюджетных средств, денежное обязательство получателя субсидии, которое возникло в силу действия договора, закона, иного нормативного правового акта или судебного акта;
2) Просроченная кредиторская задолженность - задолженность, срок погашения которой, предусмотренный условиями трудовых договоров, муниципальных контрактов (гражданско-правовых договоров) на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, а также законодательством о налогах и сборах, истек, а в случае, если срок погашения не установлен - по истечении одного месяца с момента принятия задолженности к учету;
3) Текущая задолженность - задолженность по обязательствам, принятым в отчетном году, обязанность по оплате которых еще не наступила в текущем году;
4) Обоснованная кредиторская задолженность - кредиторская задолженность, возникшая в результате:
- недофинансирования расходов за счет средств бюджета города Пензы в процессе его исполнения в предыдущие годы;
- сокращения расходов бюджета города Пензы после заключения получателями бюджетных средств, получателями субсидий соответствующих контрактов (договоров) на поставку товаров (работ, услуг);
- повышения стоимости коммунальных услуг, произошедшим в результате повышения тарифов на энергоресурсы, повышения стоимости услуг связи, ростом цен на горюче-смазочные материалы, в случае, если на данное повышение были выделены дополнительные бюджетные ассигнования;
- заключения долгосрочных муниципальных контрактов в случаях и порядке, установленных законодательством.
- перехода к муниципальным автономным и муниципальным бюджетным учреждениям в порядке правопреемства от муниципальных унитарных предприятий при реорганизации муниципальных унитарных предприятий путем преобразования муниципальных унитарных предприятий в такие муниципальные автономные и муниципальные бюджетные учреждения.
(абзац введен Постановлением Администрации г. Пензы от 25.08.2022 N 1262/1)
- перехода к муниципальным казенным учреждениям в порядке правопреемства от муниципальных бюджетных и автономных учреждений при реорганизации, а также в связи с изменением типа, муниципальных автономных и муниципальных бюджетных учреждений в такие казенные учреждения.
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 23.05.2023 N 672)
Во всех иных случаях задолженность считается необоснованной.
5) Необоснованная кредиторская задолженность - кредиторская задолженность, по которой истекли сроки исковой давности, определяемые Гражданским кодексом Российской Федерации, и (или) задолженность перед несуществующим юридическим или физическим лицам, а также задолженность, не подтвержденная актами сверок, либо возникшая в результате принятия обязательств сверх доведенных лимитов бюджетных обязательств.
1.3. Данные понятия применяются только в целях определения задолженности, принимаемой к погашению за счет средств бюджета города Пензы.
1.4. Порядок проведения мониторинга кредиторской задолженности состоит из следующих этапов:
- инвентаризация кредиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным;
- проверка и анализ кредиторской задолженности на 1 января года, следующего за отчетным;
- регистрация обязательств по погашению просроченной кредиторской задолженности учреждений;
- урегулирование обязательств по погашению просроченной кредиторской задолженности учреждений;
- погашение просроченной кредиторской задолженности.
1.5. Результаты проводимого мониторинга используются в целях:
- исключения необоснованного роста кредиторской задолженности и возникновения просроченной кредиторской задолженности;
- прогнозирования расходной части бюджета города Пензы на очередной финансовый год и плановый период, а также текущего прогнозирования расходов бюджета города Пензы;
- оценки платежеспособности города Пензы в порядке, установленном законодательством;
- расчета объема возможного привлечения новых долговых обязательств муниципальным образованием в порядке, установленном законодательством.
2. Инвентаризация кредиторской задолженности
2.1. Инвентаризация кредиторской задолженности проводится по итогам финансового года по состоянию на 1 января года, следующего за отчетным.
2.2. Основными задачами инвентаризации кредиторской задолженности являются:
- выявление просроченной кредиторской задолженности;
- выявление суммы предстоящих расходов по погашению кредиторской задолженности прошлых лет, которая превышает сумму бюджетных ассигнований по соответствующим кодам бюджетной классификации расходов бюджета города Пензы, утвержденных сводной бюджетной росписью текущего года.
2.3. Результаты инвентаризации представляются:
- получателями бюджетных средств и получателями субсидий - главному распорядителю средств бюджета города Пензы;
- главными распорядителями средств бюджета - в Финансовое управление города Пензы.
2.4. В срок до 1 февраля следующего за отчетным годом главные распорядители средств бюджета готовят и представляют в Финансовое управление города Пензы сведения о кредиторской задолженности в соответствии с приложением N 1 к настоящему Порядку, содержащим объемы задолженности на 1 января года, следующего за отчетным.
2.5. Для каждого муниципального контракта (договора), заключенного в отчетном году, по которому существует просроченная кредиторская задолженность, получатели бюджетных средств, получатели субсидий готовят следующий комплект документов:
- оригинал акта сверки просроченной кредиторской задолженности по оплате за поставленную продукцию (выполненные работы, оказанные услуги) в рамках муниципального контракта (договора) (приложение N 2 к настоящему Порядку). Акт сверки задолженности составляется непосредственно с контрагентом по договору, перед которым существует задолженность. Акт сверки подписывается руководителем и главным бухгалтером получателя бюджетных средств, либо получателя субсидии, имеющего задолженность, а также руководителем и главным бухгалтером хозяйствующего субъекта (кредитором), перед которым существует данная задолженность, и заверяется (при наличии печати) печатями обеих организаций;
(в ред. Постановления Администрации г. Пензы от 28.06.2017 N 1157)
- письмо о направлении комплекта документов, в котором указывается основание возникновения просроченной кредиторской задолженности (условия муниципального контракта (договора), причины), код экономической классификации, по которому учитываются расходы по бюджетному (денежному) обязательству;
