Территориальная схема обращения с отходами определяет принципы, направления и механизмы реализации по созданию эффективной системы комплексного управления отходами на территории субъекта Российской Федерации.
Одной из ведущих задач благоустройства городской территории является проведение мероприятий, обеспечивающих улучшение санитарного состояния муниципальных образований (далее - МО) и создание благоприятной среды обитания.
Благоприятная среда обитания для жителей МО оценивается по состоянию основных составляющих природной среды: воздух, почва, качество водных объектов.
Недостаточность сооружений для обезвреживания коммунальных отходов, несвоевременная очистка жилых массивов от коммунальных отходов, недостаточная укомплектованность предприятий, занимающихся вывозом отходов, специализированным автотранспортом являются причиной микробного загрязнения почвы на территории жилой застройки, что приводит к накоплению токсичных веществ в почве и в конечном итоге создает реальную угрозу здоровью населения.
Организация и совершенствование эффективной системы управления отходами - длительный и сложный процесс. Реализация данной схемы позволит заложить основы для создания современной технологичной системы обращения с отходами, ориентированной в направлении максимального использования и минимального захоронения отходов.
Территориальная схема обращения с отходами, на территории Пензенской области разработана на основании технического задания к Государственному контракту N 11 от 16.08.2016 года и подготовлена на основании материалов, полученных от:
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.11.2019 N 687-пП)
1) органов местного самоуправления;
2) сведений, представленных специалистами органов исполнительной власти Пензенской области, территориальных федеральных органов исполнительной власти и иных организаций, уполномоченных в сфере охраны окружающей среды и обеспечению санитарной и экологической безопасности, системы санитарной очистки и обращения с отходами.
Согласно статье 6 Федерального закона от 24.06.1998 года N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (с последующими изменениями) к полномочиям субъектов Российской Федерации в области обращения с отходами относятся:
- проведение мероприятий по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, возникших при осуществлении деятельности в области обращения с отходами;
- разработка, утверждение и реализация региональных программ в области обращения с отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами;
(в ред. Постановления Правительства Пензенской обл. от 01.11.2019 N 687-пП)
- участие в проведении государственной политики в области обращения с отходами на территории соответствующего субъекта Российской Федерации;