АДМИНИСТРАТИВНЫЙ ДЕПАРТАМЕНТ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
от 1 декабря 2016 года N 1355-п
Об утверждении Административного регламента исполнения Административным Департаментом Ивановской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Приказа комитета Ивановской области по обеспечению деятельности мировых судей и гражданской защиты населения от 15.01.2019 N 9-п, вступившего в силу после официального опубликования (опубликован в "Собрании законодательства Ивановской области" - 29.01.2019).
____________________________________________________________________
(с изменениями на 30 ноября 2018 года)
(в ред. Приказов Административного Департамента Ивановской области от 30.12.2016 N 1529-п, от 16.03.2017 N 237-п, от 06.07.2017 N 758-п, от 08.12.2017 N 1420-п, от 17.07.2018 N 798-п, от 02.10.2018 N 1134-п, от 31.10.2018 N 1272-п, от 30.11.2018 N 1428-п, с изм., внесенными Приказом Административного Департамента Ивановской области от 27.04.2018 N 423-п)
В целях реализации Федерального закона от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" приказываю:
1. Утвердить Административный регламент исполнения Административным Департаментом Ивановской области государственной функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (прилагается).
(в ред. Приказа Административного Департамента Ивановской области от 16.03.2017 N 237-п)
2. Контрoль за исполнением приказа возложить на первого заместителя начальника Административного Департамента Ивановской области.
Начальник Департамента
М.А.КУШНЕРОВ
Приложение
к приказу
Административного Департамента
Ивановской области
от 01.12.2016 N 1355-п
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ АДМИНИСТРАТИВНЫМ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО НАДЗОРА В ОБЛАСТИ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ИВАНОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОГО, МЕЖМУНИЦИПАЛЬНОГО И МУНИЦИПАЛЬНОГО ХАРАКТЕРА (ДАЛЕЕ - РЕГЛАМЕНТ)
(в ред. Приказов Административного Департамента Ивановской области от 30.12.2016 N 1529-п, от 16.03.2017 N 237-п, от 06.07.2017 N 758-п, от 08.12.2017 N 1420-п, от 17.07.2018 N 798-п, от 02.10.2018 N 1134-п, от 31.10.2018 N 1272-п, от 30.11.2018 N 1428-п, с изм., внесенными Приказом Административного Департамента Ивановской области от 27.04.2018 N 423-п)
1. Общие положения
(в ред. Приказа Административного Департамента Ивановской области от 30.11.2018 N 1428-п)
Наименование государственной функции
1.1. Настоящий Регламент устанавливает порядок исполнения Административным Департаментом Ивановской области функции по осуществлению регионального государственного надзора в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - государственная функция).
Наименование органа, исполняющего государственную функцию
1.2. Государственная функция исполняется Административным Департаментом Ивановской области (далее - Департамент).
Нормативные правовые акты, регулирующие исполнение государственной функции
1.3. Исполнение государственной функции осуществляется в соответствии с нормативными правовыми актами, перечень которых размещен на официальном сайте Департамента в сети "Интернет" по электронному адресу: http://admdep.ivanovoobl.ru, в региональной государственной информационной системе "Региональный реестр государственных и муниципальных услуг (функций) Ивановской области" и в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
Предмет регионального государственного надзора
1.4. Предметом регионального государственного надзора является проверка соблюдения требований, установленных Федеральным законом от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", принимаемыми в соответствии с ним другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Ивановской области (далее - обязательные требования), в соответствии с задачами, возложенными на единую государственную систему предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
1.5. Региональный государственный надзор в области защиты населения и территорий Ивановской области от чрезвычайных ситуаций регионального, межмуниципального и муниципального характера (далее - региональный государственный надзор) осуществляется в отношении следующих объектов надзора (далее - объекты надзора):
1.5.1. Органов местного самоуправления муниципальных образований Ивановской области (далее - органы местного самоуправления).
1.5.2. Юридических лиц, их руководителей и иных должностных лиц, индивидуальных предпринимателей, их уполномоченных представителей, входящих в состав звеньев Ивановской областной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, за исключением юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в отношении которых осуществляется федеральный государственный надзор в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
1.5.3. Организаций отдыха и оздоровления детей с круглосуточным пребыванием независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, расположенных на территории Ивановской области.
Права и обязанности должностных лиц при осуществлении регионального государственного надзора
1.6. Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами Департамента (далее - Уполномоченные должностные лица).
1.7. Уполномоченные должностные лица при исполнении государственной функции имеют право:
1.7.1. Беспрепятственно по предъявлении служебного удостоверения и заверенной в установленном порядке копии приказа начальника (первого заместителя начальника) Департамента о проведении проверки (далее - Приказ о проведении проверки) посещать территории, здания, строения, сооружения и помещения, используемые при осуществлении деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, в отношении которых проводится проверка, а также проводить их обследование.
1.7.2. Запрашивать и получать на безвозмездной основе, в том числе в электронной форме, документы и (или) информацию, включенные в определенный Правительством Российской Федерации перечень (далее - Межведомственный перечень), от иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятся эти документы и (или) информация, в рамках межведомственного информационного взаимодействия в сроки и порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации.
1.7.3. В перечень документов, запрашиваемых Уполномоченными должностными лицами в рамках межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с Межведомственным перечнем, входят:
- сведения из Единого государственного реестра налогоплательщиков;
- сведения из Единого государственного реестра юридических лиц;
- сведения из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей;
- сведения о среднесписочной численности работников за предшествующий календарный год.
1.7.4. Запрашивать у объектов надзора документы и (или) информацию, необходимые для организации и проведения проверки выполнения обязательных требований, если они относятся к предмету проверки и их невозможно запросить и получить в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.7.5. Выдавать предписания об устранении нарушений обязательных требований.
1.8. При выявлении в результате контрольных мероприятий нарушений обязательных требований Уполномоченные должностные лица в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
1.8.1. Составить и вручить акт, отразив в нем нарушения.
1.8.2. Подготовить и вручить предписание об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения.
1.8.3. Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, обеспечению безопасности государства, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
1.8.4. Возбудить административное производство.
1.8.5. Составить протокол об административном правонарушении.
1.8.6. При наличии оснований прекратить административное производство.
1.9. Уполномоченные должностные лица при исполнении государственной функции обязаны:
1.9.1. Соблюдать требования законодательства Российской Федерации и законодательства Ивановской области, регламентирующие деятельность по организации и осуществлению государственной функции.
1.9.2. Соблюдать права и законные интересы объектов надзора, проверка которых проводится.
1.9.3. Проводить проверку на основании Приказа о проведении проверки и в соответствии с ее назначением.
1.9.4. Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выездную проверку - только при предъявлении служебных удостоверений, копии Приказа о проведении проверки и в случаях, предусмотренных пунктом 3.31.2 Регламента, копии документа о согласовании проведения проверки.
1.9.5. Не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю (далее - руководитель, уполномоченный представитель объекта надзора) присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки.
1.9.6. Предоставлять руководителю, уполномоченному представителю объекта надзора, присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся к предмету проверки.
1.9.7. Знакомить руководителя, уполномоченного представителя объекта надзора с результатами проверки.
1.9.8. Знакомить руководителя, уполномоченного представителя объекта надзора с документами и (или) информацией, полученными в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
1.9.9. Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов объектов надзора.
1.9.10. Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.9.11. Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от N 294-ФЗ).
