ЗАКОН
ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ
от 23 декабря 2016 года N 99-ЗТО
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ "ОБ ОБЩЕСТВЕННОЙ ПАЛАТЕ ТУЛЬСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят
Тульской областной Думой
22 декабря 2016 года
Статья 1
Внести в Закон Тульской области от 4 октября 2010 года N 1484-ЗТО "Об Общественной палате Тульской области" (Тульские известия, 2010, 7 октября; 2011, 20 октября; 2013, 11 апреля, 12 декабря; Сборник правовых актов Тульской области и иной официальной информации (http://npatula.ru), 3 апреля 2014 года) следующие изменения:
1) в статье 1:
а) часть 1 изложить в следующей редакции:
"1. Общественная палата Тульской области (далее - Общественная палата) обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации, проживающих на территории Тульской области, и некоммерческих организаций, созданных для представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп, осуществляющих деятельность на территории Тульской области (далее - некоммерческие организации), с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти, органами государственной власти Тульской области и органами местного самоуправления, находящимися на территории Тульской области (далее - органы местного самоуправления), в целях учета потребностей и интересов граждан, защиты прав и свобод граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций при формировании и реализации государственной политики в целях осуществления общественного контроля за деятельностью территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти Тульской области, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций, иных организаций, осуществляющих в соответствии с федеральными законами отдельные публичные полномочия на территории Тульской области.";
б) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Наименование "Общественная палата Тульской области" не может быть использовано в наименованиях органов государственной власти Тульской области, органов местного самоуправления, а также в наименованиях организаций.";
2) статью 2 изложить в следующей редакции:
"Статья 2. Цели и задачи Общественной палаты
Общественная палата призвана обеспечить согласование общественно значимых интересов граждан, некоммерческих организаций, органов государственной власти Тульской области и органов местного самоуправления для решения наиболее важных вопросов экономического и социального развития Тульской области, защиты прав и свобод граждан, развития демократических институтов путем:
1) привлечения граждан и некоммерческих организаций;
2) выдвижения и поддержки гражданских инициатив, направленных на реализацию конституционных прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов некоммерческих организаций;
3) выработки рекомендаций органам государственной власти Тульской области при определении приоритетов в области государственной поддержки некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Тульской области;
4) взаимодействия с Общественной палатой Российской Федерации, общественными палатами субъектов Российской Федерации, а также общественными советами муниципальных образований, общественными советами при Тульской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Тульской области, находящимися на территории Тульской области;
5) оказания информационной, методической и иной поддержки общественным советам муниципальных образований, общественным советам при Тульской областной Думе и исполнительных органах государственной власти Тульской области, находящимся на территории Тульской области, некоммерческим организациям, деятельность которых направлена на развитие гражданского общества в Тульской области.";
3) дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
"Статья 2-1. Правовая основа деятельности Общественной палаты
Общественная палата осуществляет свою деятельность на основе Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного Закона) Тульской области, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Тульской области.";
4) дополнить статьей 2-2 следующего содержания:
"Статья 2-2. Принципы формирования и деятельности Общественной палаты
Общественная палата формируется и осуществляет свою деятельность в соответствии с принципами:
1) приоритета прав и законных интересов человека и гражданина;
2) законности;
3) равенства прав институтов гражданского общества;
4) самоуправления;
5) независимости;
6) открытости и гласности.";
5) в статье 3:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Регламентом Общественной палаты устанавливаются:
1) порядок участия членов Общественной палаты в ее деятельности;
2) сроки и порядок проведения заседаний Общественной палаты;
3) состав, полномочия и порядок деятельности совета Общественной палаты;
4) полномочия и порядок деятельности председателя и заместителей председателя Общественной палаты;
5) порядок формирования и деятельности комиссий и рабочих групп Общественной палаты, а также порядок избрания и полномочия их руководителей;
6) порядок прекращения и приостановления полномочий членов Общественной палаты;
7) порядок деятельности аппарата Общественной палаты;
8) формы и порядок принятия решений Общественной палаты;
9) порядок привлечения к работе Общественной палаты граждан, а также некоммерческих организаций, представители которых не вошли в ее состав, и формы их взаимодействия с Общественной палатой;
10) порядок подготовки и проведения мероприятий в Общественной палате;
11) порядок подготовки и публикации ежегодного доклада Общественной палаты о состоянии гражданского общества в Тульской области;
12) иные вопросы внутренней организации и порядка деятельности Общественной палаты.";
б) дополнить частью 3 следующего содержания:
"3. Изменения в Регламент Общественной палаты утверждаются решением Общественной палаты по представлению совета Общественной палаты или по инициативе не менее чем одной трети членов Общественной палаты.";
6) в статье 5:
а) часть 2 изложить в следующей редакции:
"2. Членами Общественной палаты не могут быть лица, указанные в части 2 статьи 7 Федерального закона от 23 июня 2016 года N 183-ФЗ "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации").";
б) дополнить частью 4 следующего содержания:
"4. Член Общественной палаты приостанавливает членство в политической партии на срок осуществления своих полномочий.";
в) дополнить частью 5 следующего содержания:
"5. Объединение членов Общественной палаты по принципу национальной, религиозной, региональной или партийной принадлежности не допускается.";
г) дополнить частью 6 следующего содержания:
"6. Члены Общественной палаты при осуществлении своих полномочий не связаны решениями некоммерческих организаций.";
д) дополнить частью 7 следующего содержания:
"7. Отзыв члена Общественной палаты не допускается.";
7) статью 6 изложить в следующей редакции:
"Статья 6. Состав и порядок формирования Общественной палаты
1. Количественный состав Общественной палаты составляет 45 человек.
2. Правом на выдвижение кандидатов в члены Общественной палаты обладают некоммерческие организации.
3. К выдвижению кандидатов в члены Общественной палаты не допускаются некоммерческие организации, которые в соответствии с Федеральным законом от 4 апреля 2005 года N 32-ФЗ "Об Общественной палате Российской Федерации" не могут выдвигать кандидатов в члены Общественной палаты Российской Федерации.
4. Выдвижение в соответствии с положениями настоящей статьи кандидатов в члены Общественной палаты некоммерческими организациями осуществляется по решению их коллегиальных органов, обладающих соответствующими полномочиями в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций, а при отсутствии коллегиальных органов - по решению иных органов, обладающих в силу закона или в соответствии с уставами этих организаций правом выступать от имени этих организаций.
5. Не позднее чем за три месяца до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Тульская областная Дума размещает на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты.
6. Каждая организация, деятельность которой в сфере представления и защиты прав и законных интересов профессиональных и социальных групп составляет не менее трех лет, вправе предложить одного кандидата из числа граждан, которые имеют место жительства на территории Тульской области.
7. Не позднее двадцати дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты зарегистрированные на территории Тульской области структурные подразделения общероссийских и межрегиональных общественных объединений направляют Губернатору Тульской области представления о выдвижении своих кандидатов в состав Общественной палаты.
8. Не позднее двадцати дней со дня размещения информации о начале процедуры формирования нового состава Общественной палаты зарегистрированные на территории Тульской области некоммерческие организации, в том числе региональные общественные объединения, направляют в Тульскую областную Думу представления о выдвижении своих кандидатов в состав Общественной палаты.
9. Не позднее чем за тридцать дней до истечения срока полномочий членов Общественной палаты Губернатор Тульской области и Тульская областная Дума утверждают из представленных им кандидатов не более пятнадцати членов Общественной палаты каждый и официально опубликовывают правовые акты об утверждении членов Общественной палаты на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Местные общественные объединения, зарегистрированные на территории Тульской области (далее - местные общественные объединения), в течение двадцати дней со дня официального опубликования правовых актов Губернатора Тульской области и Тульской областной Думы об утверждении членов Общественной палаты направляют в Общественную палату представления о выдвижении своих кандидатов в состав Общественной палаты.
10. К представлению, которое должно содержать информацию о деятельности некоммерческой организации, общественного объединения, должны быть приложены следующие документы:
1) копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения или копия свидетельства о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) копия устава некоммерческой организации, общественного объединения;
3) анкета представителя некоммерческой организации, общественного объединения по форме согласно приложению к настоящему Закону.
Документы, представленные организациями, не соответствующими требованиям части 6 статьи 8 Федерального закона "Об общих принципах организации и деятельности общественных палат субъектов Российской Федерации", рассмотрению не подлежат.
11. Члены Общественной палаты, утвержденные Губернатором Тульской области и Тульской областной Думой, в течение десяти дней после истечения срока, установленного абзацем вторым части 9 настоящей статьи, проводят в порядке, установленном Регламентом Общественной палаты, конкурсный отбор кандидатов и принимают решение о приеме в члены Общественной палаты пятнадцати представителей местных общественных объединений.
Указанное решение принимается большинством голосов от общего числа утвержденных Губернатором Тульской области и Тульской областной Думой членов Общественной палаты.
12. Общественная палата является правомочной, если в ее состав вошло более трех четвертых установленного настоящим Законом числа членов Общественной палаты.
13. Срок полномочий членов Общественной палаты составляет три года и исчисляется со дня первого заседания Общественной палаты нового состава. Со дня первого заседания Общественной палаты нового состава полномочия членов Общественной палаты действующего состава прекращаются.
14. В случае досрочного прекращения полномочий членов Общественной палаты в соответствии с статьей 14 настоящего Закона новые члены Общественной палаты вводятся в ее состав соответственно Губернатором Тульской области, Тульской областной Думой либо членами Общественной палаты в следующем порядке:
1) информация о начале процедуры введения новых членов в состав Общественной палаты размещается Губернатором Тульской области, Тульской областной Думой, Общественная палатой на своих официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
