ЗАКОН
ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ
от 12 мая 1999 года N 75-ЗО
О правах профессиональных союзов в сфере социально-трудовых отношений и гарантиях их деятельности в Челябинской области
(с изменениями на 30 ноября 2021 года)
(в ред. Законов Челябинской области от 06.04.2009 N 362-ЗО, от 29.11.2016 N 457-ЗО, от 30.11.2021 N 483-ЗО)
Принят
постановлением
Законодательного собрания
Челябинской области
от 29 апреля 1999 г. N 534
Настоящий Закон регулирует вопросы реализации профессиональными союзами в Челябинской области прав, предоставленных им законодательством Российской Федерации и области в сфере социально - трудовых и иных связанных с ними отношений, взаимоотношения профессиональных союзов с органами государственной власти, органами местного самоуправления, работодателями, их объединениями (ассоциациями, союзами), общественными объединениями.
Целью принятия настоящего Закона является защита социально - трудовых прав и интересов граждан на территории Челябинской области.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия
В настоящем Законе понятия применяются в следующих значениях:
профессиональный союз (далее - профсоюз) - добровольное общественное объединение граждан, связанных общими производственными, профессиональными и иными интересами по роду их деятельности, создаваемое в целях представительства и защиты их социально - трудовых прав и интересов и действующее в соответствии с уставными целями;
территориальное (региональное) объединение (ассоциация) организации профсоюзов (далее - объединение профсоюзов) - добровольное объединение организации профсоюзов, действующее на территории области либо на территории города или района;
территориальная организация профсоюза - добровольное объединение членов первичных профсоюзных организаций одного профсоюза, действующее на территории области либо на территории города или района;
профсоюзный представитель (доверенное лицо) - профорганизатор, профгрупорг, руководитель профсоюза, объединения профсоюзов, профсоюзного органа или другое лицо, уполномоченное на представительство уставом профсоюза, объединения профсоюзов, положением о первичной профсоюзной организации или решением профсоюзного органа;
член профсоюза - лицо (работник, временно не работающий, пенсионер, студент, учащийся), состоящее в первичной профсоюзной организации;
работник - физическое лицо, состоящее в трудовых отношениях с работодателем на основе трудового договора (контракта), лицо, занимающееся предпринимательской деятельностью, лицо, обучающееся в профессиональной образовательной организации или образовательной организации высшего образования;
(в ред. Закона Челябинской области от 29.11.2016 N 457-ЗО)
работодатель - организация (юридическое лицо) независимо от форм собственности, ее обособленное подразделение (филиал, представительство), государственный орган, орган местного самоуправления, представляемые их руководителем (администрацией), либо физическое лицо (в том числе предприниматель), с которыми работник состоит в трудовых отношениях;
организация - предприятие, учреждение, организация независимо от форм собственности.
Статья 2. Сфера действия настоящего Закона
1. Действие настоящего Закона распространяется на всех работодателей, включая иностранных и международных, осуществляющих деятельность на территории Челябинской области, независимо от форм собственности, работников, профсоюзы, их органы.
2. Действие настоящего Закона распространяется также на профсоюзы, объединяющие военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, профсоюзы других военизированных формирований, действующих на территории области, в соответствии с особенностями, установленными федеральными законами для данных категорий работников.
Статья 3. Правовая основа деятельности профсоюзов в Челябинской области
1. Правовой основой деятельности профсоюзов в Челябинской области являются Конституция Российской Федерации, законы Российской Федерации, Устав (Основной Закон) Челябинской области, законы и иные нормативные правовые акты Челябинской области.
2. В случае, если международными договорами Российской Федерации, конвенциями Международной организации труда, ратифицированными Российской Федерацией, установлены иные правила, чем предусмотренные законодательством Российской Федерации и области, применяются правила международных договоров и конвенций.
Глава II. ПРАВА ПРОФСОЮЗОВ В СФЕРЕ СОЦИАЛЬНО - ТРУДОВЫХ И ИНЫХ СВЯЗАННЫХ С НИМИ ОТНОШЕНИЙ
Статья 4. Право профсоюзов на представительство
Профсоюзы в лице своих органов представляют и защищают права и интересы членов профсоюзов по вопросам индивидуальных социально - трудовых и иных связанных с ними отношений, а в области коллективных прав и интересов - указанные права и интересы работников независимо от членства в профсоюзах в случае наделения их полномочиями на представительство в установленном порядке.
Статья 5. Право профсоюзов на защиту трудовых прав, содействие занятости
1. Профсоюзы защищают трудовые права своих членов, осуществляют контроль за состоянием занятости населения в Челябинской области и соблюдением законодательства о гарантиях в сфере занятости, за массовым высвобождением работников и имеют право вносить на рассмотрение органов местного самоуправления, работодателей предложения о переносе сроков или временном прекращении реализации мероприятий, связанных с массовым высвобождением, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации в данной сфере.
2. Профсоюзы имеют право осуществлять контроль за своевременной оплатой отпуска работников.
3. Привлечение и использование иностранной рабочей силы на территории Челябинской области осуществляется по согласованию с профсоюзами.
Статья 6. Право профсоюзов на защиту заработной платы (иной оплаты) и доходов работников
1. Профсоюзы имеют право требовать расширения и развития экономических прав работников, своего участия в управлении организацией, защищать право своих членов свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, а также право на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного соглашениями и коллективными договорами размера минимальной оплаты труда.
2. Профсоюзы вправе выдвигать требования справедливого распределения доходов и получения информации по ним.
3. При установлении размеров и структуры заработной платы профсоюзы вправе ставить вопрос об учете роста цен на товары и продукты, стоимости оплаты жилья, образования, медицинского обслуживания, других социальных услуг, требовать гарантии своевременной выдачи заработной платы (иной оплаты) и ее индексации в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4. Соответствующие профсоюзные органы имеют право на согласование с работодателями, их объединениями (ассоциациями, союзами) систем оплаты труда, форм материального поощрения, после чего они закрепляются в соглашениях, коллективных договорах.
5. Сроки выплаты заработной платы (иной оплаты), обязательства работодателей по индексированию сумм не выплаченной вовремя заработной платы (иной оплаты) с учетом роста потребительских цен и уровня инфляции за время задержки выплаты могут включаться в коллективные договоры по требованию профсоюзов.
Статья 7. Право профсоюзов на ведение переговоров, заключение соглашений, коллективных договоров и контроль за их исполнением
1. Профсоюзы и их органы ведут коллективные переговоры, заключают соглашения и коллективные договоры от имени работников и контролируют их исполнение в соответствии с законодательством.
2. Работодатели, их объединения (ассоциации, союзы), органы исполнительной власти и органы местного самоуправления обязаны вести коллективные переговоры с профсоюзами в случаях, если профсоюзы выступают инициаторами таких переговоров, и заключать коллективные договоры и соглашения на определенных сторонами условиях в срок не позднее трех месяцев с начала переговоров.
Статья 8. Право профсоюзов на социальную защиту работников
1. Объединения профсоюзов в пределах своей компетенции участвуют в разработке мер, направленных на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие работников, определении основных критериев жизненного уровня, размеров социальных выплат и компенсаций в зависимости от изменения индекса цен.
(в ред. Закона Челябинской области от 30.11.2021 N 483-ЗО)
2. Объединения профсоюзов имеют равные с другими социальными партнерами права на паритетное участие в управлении государственными фондами социального страхования, занятости, медицинского страхования, пенсионным и другими фондами, формируемыми за счет страховых взносов, а также имеют право осуществлять профсоюзный контроль за использованием их средств.
Профсоюзы в праве создавать фонды социальной защиты, правовой помощи и другие фонды в соответствии со своим уставом.
Профсоюзы совместно с органами исполнительной власти области участвуют в формировании региональных органов управления фондов социального страхования.
3. Профсоюзы имеют право осуществлять организацию и проведение оздоровительных мероприятий для членов профсоюза и членов их семей. Размеры средств на эти цели определяются органом управления регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации по представлению территориальных организаций профсоюзов.
Статья 9. Право профсоюзов на осуществление контроля за соблюдением законодательства о труде
1. Профсоюзы имеют право на осуществление контроля за соблюдением работодателями законодательства о труде. В случае выявления нарушений профсоюзы имеют право требовать от работодателя их устранения в согласованные с профсоюзами сроки.
2. Порядок осуществления контроля и органы (должностные лица) профсоюзов, созданные для этих целей, определяются в соответствии с федеральным законом.
3. В случаях нарушения законодательства о труде профсоюзы по просьбе членов профсоюзов, других работников, а также по собственной инициативе вправе обращаться с заявлениями в органы, рассматривающие трудовые споры в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
4. Для защиты социально - трудовых и связанных с ними иных прав и интересов своих членов профсоюзы могут создавать правовые инспекции труда, юридические службы, другие органы профсоюзной защиты, действующие на основании положений, утверждаемых соответствующими профсоюзами.
Статья 10. Право профсоюзов на участие в рассмотрении коллективных трудовых споров
Профсоюзы, их объединения, органы общественной самодеятельности, уполномоченные на собрании (конференции) работников, являются их представителями при разрешении коллективных трудовых споров, участвуют в рассмотрении коллективных трудовых споров.
Статья 11. Право профсоюзов на организацию и проведение забастовок, иных коллективных действий
Профсоюзы в целях защиты социально - трудовых прав работников имеют право на организацию и проведение забастовок, собраний, митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других коллективных действий в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 12. Права профсоюзов в сфере охраны труда и окружающей среды
(в ред. Закона Челябинской области от 06.04.2009 N 362-ЗО)
1. Профсоюзы вправе участвовать в выработке региональной политики по вопросам охраны труда и окружающей среды, разработке законов и иных нормативных правовых актов области, регламентирующих вопросы охраны труда, экологической безопасности, профессиональных заболеваний, трудовых увечий.
