ПРАВИТЕЛЬСТВО ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 17 ноября 2016 года N 728-пп


О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ "ЭКОНОМИЧЕСКОЕ РАЗВИТИЕ И ИННОВАЦИОННАЯ ЭКОНОМИКА" НА 2015 - 2020 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Постановления Правительства Иркутской области от 12.11.2018 N 828-пп, вступившего в силу с 1 января 2019 года, но не ранее чем через 10 календарных дней после дня официального опубликования.
____________________________________________________________________

В соответствии с пунктом 22 Положения о порядке принятия решений о разработке государственных программ Иркутской области и их формирования и реализации, утвержденного постановлением Правительства Иркутской области от 26 июля 2013 года N 282-пп, руководствуясь частью 4 статьи 66, статьей 67 Устава Иркутской области, Правительство Иркутской области постановляет:

1. Внести в государственную программу Иркутской области "Экономическое развитие и инновационная экономика" на 2015 - 2020 годы, утвержденную постановлением Правительства Иркутской области от 23 октября 2014 года N 518-пп (далее - государственная программа), следующие изменения:

1) в паспорте:

строку "Участники государственной программы" дополнить новым абзацем двенадцатым следующего содержания:

"служба архитектуры Иркутской области";

строку "Ресурсное обеспечение государственной программы" изложить в следующей редакции:

"

";

2) главу 3 "Туристско-рекреационный потенциал Иркутской области" раздела I "Характеристика текущего состояния сферы реализации государственной программы" государственной программы изложить в следующей редакции:

"Глава 3. ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Иркутская область является одним из лидеров среди регионов Сибирского Федерального округа по численности размещенных лиц в коллективных средствах размещения и входит в первую десятку регионов - лидеров по приему туристов в России, что обусловлено наличием на территории региона уникальных природно-рекреационных ресурсов, в первую очередь, озера Байкал, а также значительным культурно-историческим потенциалом и разнообразием этнических культур.

Успешному развитию туризма способствует выгодное географическое расположение региона на пересечении транспортных потоков из Европы и стран Азиатско-Тихоокеанского региона. По мнению компании "Делойтт Туш Томатцу Интернешнл" (1994 г.), Байкальский регион имеет большие территории с первым классом привлекательности по сравнению с другими аналогичными регионами мира.

Иркутская область имеет более чем 50-летний опыт приема туристов, так в 2015 году в Иркутской области осуществляло деятельность 88 туроператоров и 245 турагентств, 219 гостиниц (из них 70 - в городе Иркутске), 30 лечебно-оздоровительных организаций, 165 домов отдыха, баз отдыха и турбаз. По итогам 2015 года общий турпоток в Иркутской области, по сравнению с 2014 годом, вырос на 8% и составил 1411,5 тысячи человек, в том числе количество иностранных туристов, посетивших Иркутскую область в 2015 году, составило 128,8 тысячи человек. В целом, за последние пять лет отмечаются высокие темпы роста туристского прибытия в регион.

К основным территориям, на которых идет развитие туризма, относятся прилегающие к озеру Байкал (Иркутский, Ольхонский, Слюдянский районы), а также г. Иркутск - въездные ворота в регион. Приоритетными направлениями развития являются экологический, этнографический, активный, деловой, событийный, водный и круизный туризм.

В Иркутской области расположен самый крупный в мире Ангаро-Ленский артезианский бассейн хлоридных натриевых вод, разведано около 300 источников и скважин с лечебной водой, имеется 7 крупных грязевых озер с иловыми, сапропелевыми и торфяными пелоидами, поэтому развитие санаторно-курортного комплекса является одним из перспективных для региона.

На территории региона расположена особая экономическая зона туристско-рекреационного типа (ОЭЗ ТРТ) "Ворота Байкала" на территории муниципального образования Слюдянский район.

Вместе с тем, в национальном рейтинге туристской привлекательности российских регионов в 2015 году Иркутская область заняла 36 место. Это обусловлено тем, что существующая инфраструктура не отвечает требованиям современной туриндустрии и не соответствует динамичному изменению уровня спроса, а набор оказываемых туристских услуг ограничен и невысокого качества. Бессистемное развитие отрасли, нерешенность земельных вопросов (отсутствие закрепленных границ и зонирования территории Прибайкальского национального парка) препятствуют привлечению средств частных инвесторов. Без приложения усилий отрасль может остаться в стагнирующем положении, что приведет, в лучшем случае, только к сохранению достигнутой доли туризма в валовом региональном продукте (0,6%), а не к росту.

Основная цель развития отрасли - вывод ее на качественно новый уровень, создание на территории региона современного конкурентоспособного туристского комплекса, предлагающего российскому и иностранному туристу разнообразный и качественный туристский продукт, формирование имиджа Байкала как территории позитивного освоения и развития, создание и реализация с привлечением средств федерального бюджета и крупных инвесторов системного проекта освоения территории "Большой Байкал", завязанного на создании новых ресурсов для развития.

Для этого в целом необходима реализация комплексного подхода к развитию отрасли, создание необходимой базовой и туристской инфраструктуры в строгом соответствии с экологическими требованиями. Согласно экспертной оценке, при условии соблюдения данных условий, к 2030 году на прибайкальских территориях возможно принять не менее 5 млн. туристов в год.

В первую очередь развитие туристско-рекреационного комплекса региона предусматривается на уже сложившихся туристских территориях: город Иркутск, районы: Иркутский, Слюдянский, Ольхонский. Необходимо осуществлять строительство и реконструкцию объектов туристской и обеспечивающей инфраструктуры на основе механизма государственно-частного партнерства, в том числе путем формирования туристско-рекреационных кластеров (проект "Байкальское созвездие", "Братское море", и т.д.), а также привлекать средства частных инвесторов для развития городской среды и туристической инфраструктуры прибайкальских территорий (в первую очередь в гг. Иркутск (проект "Иркутск туристский", "Байкальские кварталы"), Байкальск (проект "Байкальское Чудо"), а также в п. Листвянка (проект "Ворота Байкала").

Важным направлением развития комплекса выступает деловой туризм, который путем проведения на территории региона крупных выставочно-ярмарочных и деловых мероприятий способен решить проблему сезонности туристского продукта, а также способствует улучшению имиджа региона.

Формирование туристско-рекреационного комплекса на базе Байкальской природной территории связано также с развитием научно-исследовательского комплекса и разработкой экологически чистых технологий. Уникальность озера Байкал способствует росту интереса к нему со стороны ведущих мировых ученых и исследователей, что определяет перспективы развития научно-познавательного и экологического туризма";

3) в подпрограмме "Государственная политика в сфере экономического развития Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 1 к государственной программе:

строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" паспорта изложить в следующей редакции:

     "

";

4) в подпрограмме "Повышение инвестиционной привлекательности Иркутской области" на 2015 - 2018 годы, являющейся приложением 2 к государственной программе:

в паспорте:

в наименовании слова "на 2015 - 2018 годы" заменить словами "на 2015 - 2020 годы";

в строке "Наименование подпрограммы" слова "на 2015 - 2018 годы" заменить словами "на 2015 - 2020 годы";

в строке "Сроки реализации подпрограммы" слова "2015 - 2018 годы" заменить словами "2015 - 2020 годы";

в строке "Перечень ведомственных целевых программ, входящих в состав подпрограммы" слова "2015 - 2018 годы" заменить словами "2015 - 2020 годы";

строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы государственной программы" изложить в следующей редакции:

     "

";

в строке "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" цифры "30" заменить цифрами "27,5";

в разделе 1 "Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели, срок реализации":

в абзаце четвертом слова "2015 - 2018 годы" заменить словами "2015 - 2020 годы";

в абзаце девятом слова "2015 - 2018 годы" заменить словами "2015 - 2020 годы";

в абзаце первом раздела 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы" слова "2015 - 2018 годы" заменить словами "2015 - 2020 годы";

5) в подпрограмме "Поддержка и развитие малого и среднего предпринимательства в Иркутской области" на 2015 - 2020 годы, являющейся приложением 4 к государственной программе:

в паспорте:

строку "Перечень основных мероприятий подпрограммы" дополнить пунктом 5 следующего содержания:

"5. Организация выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ";

строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

     "

";

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

     "

";

раздел 2 "Ведомственные целевые программы и основные мероприятия подпрограммы" дополнить новым абзацем седьмым следующего содержания:

"5) организация выполнения научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ";

6) в подпрограмме "Развитие внутреннего и въездного туризма в Иркутской области" на 2015 - 2018 годы, являющейся приложением 5 к государственной программе:

в паспорте:

в наименовании слова "на 2015 - 2018 годы" заменить словами "на 2015 - 2020 годы";

в строке "Наименование подпрограммы" слова "на 2015 - 2018 годы" заменить словами "на 2015 - 2020 годы";

в строке "Сроки и этапы реализации подпрограммы" слова "2015 - 2018 годы" заменить словами "2015 - 2020 годы";

строку "Ресурсное обеспечение подпрограммы" изложить в следующей редакции:

     "

";

строку "Ожидаемые конечные результаты реализации подпрограммы" изложить в следующей редакции:

     "

";

в разделе 1 "Цель и задачи подпрограммы, целевые показатели подпрограммы, сроки реализации":

абзац пятый изложить в следующей редакции: