Структуру мониторинга определяют три важных компонента:
- логическая схема, содержащая формулировку целей и задач и связывающая между собой основные компоненты;
- индикаторы, исчерпывающе определяющие измеряемые показатели;
- методология сбора и анализа данных.
На рисунке 3 наглядно представлена схема логически последовательных этапов мониторинга.
Система качественных показателей мониторинга имеет ряд общих характеристик.
Простота. Система должна напрямую и наиболее простым способом продуцировать все необходимые данные. Бланки для записей и сбора данных должны быть просты для понимания и заполнения.
Гибкость. Система должна легко меняться, особенно в том случае, если текущая оценка показывает, что изменения необходимы или желательны. Например, может появиться необходимость изменить целевую выборку для конкретизации результатов исследования.
Приемлемость для участников. Система будет работать в том случае, если люди желают принимать в ней участие. Вовлечение заинтересованных лиц в разработку, оценку и модификацию бланков для сбора данных позволит придать им уверенность в том, что бланки просты для заполнения, а их цель понятна. Важно убедиться в том, что конечные пользователи получают нужные им результаты, которые всегда открыты для комментариев и предложений по улучшению.
Рисунок 3
┌═════════════════════════════‰
│ │ ┌══════════════════‰
│ ┌══════════════V═════════════‰ │Данные учета и │
│ │Определение проблемы и цели │ ┌══┤отчетности ОИВ (У)│
│ └══════════════┬═════════════… │ └══════════════════…
│ │ │
│ ┌══════════════V═════════════‰ │ ┌══════════════════‰
┌═════════┴════════‰ │ Сбор данных ├══┤ │ Данные анализа │
│ Оценка системы │ └══════════════┬═════════════… │ │ интерактивных │
│ мониторинга │ │ ├══┤обращений граждан │
└═════════А════════… ┌══════════════V═════════════‰ │ └══════════════════…
│ │ Введение данных │ │
│ └══════════════┬═════════════… │ ┌══════════════════‰
│ │ │ │ Данные │
┌═════════┴════════‰ ┌══════════════V═════════════‰ ├══┤ социологического │
│ Использование │ │ Обработка данных │ │ │ исследования │
│ результатов │ └══════════════┬═════════════… │ └══════════════════…
└═════════А════════… │ │
│ ┌══════════════V═════════════‰ │ ┌══════════════════‰
│ │ Интерпретация данных │ │ │Данные реализации │
│ └══════════════┬═════════════… └══┤технологии "тайный│
│ │ │ получатель" │
│ ┌══════════════V═════════════‰ └══════════════════…
└══════════════┤ Сообщение результатов │
└══════════════┬═════════════…
│
┌═════════════════┬════════════════┴══┬══════════════════‰
┌════┴════‰ ┌═════════┴═══════‰ ┌════════┴════════‰ ┌══════┴══════‰
│Население│ │ Органы │ │ Частный │ │ Другие │
│ региона │ │государственного │ │ сектор и │ │ общественные│
└═════════… │и муниципального │ │ некоммерческие │ │ организации │
│ управления │ │ организации │ └═════════════…
└═════════════════… └═════════════════…