ПРАВИТЕЛЬСТВО БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 марта 2008 года N 72-пп
О СИСТЕМЕ ПОДГОТОВКИ И РЕАЛИЗАЦИИ ОБЛАСТНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
(в редакции постановления правительства Белгородской области от 23.05.2008 N 111-пп)
В целях создания на территории Белгородской области благоприятных условий для предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения функций) федеральными территориальными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, другими учреждениями и организациями на принципах системного подхода, повышения эффективности реализации Программы улучшения качества жизни населения Белгородской области и в рамках реализации программы административной реформы в Белгородской области в 2007 - 2008 годах правительство Белгородской области постановляет:
1. Одобрить представленную в приложении концепцию областного проекта "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области" (далее - Проект).
2. Определить заказчиком Проекта правительство Белгородской области и органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов.
3. Аппарату губернатора области (Полухин О.Н.) принять участие в федеральном конкурсе по поддержке мероприятий административной реформы в 2008 году, для чего в срок до 21 апреля 2008 года подать заявку в Министерство экономического развития и торговли Российской Федерации на реализацию проекта "Разработка программы развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области".
4. Департаменту финансов и бюджетной политики области (Боровик В.Ф.) в установленном порядке внести изменения в закон Белгородской области от 3 декабря 2007 года N 169 "Об областном бюджете на 2008 год", предусмотрев выделение аппарату губернатора области 47,5 млн. (сорок семь миллионов пятьсот тысяч) рублей из областного бюджета на строительство многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг в городе Белгороде и разработку программы развития многофункциональных центров в Белгородской области.
(п. 4 введен постановлением правительства Белгородской области от 23.05.2008 N 111-пп)
5. Аппарату губернатора области (Полухин О.Н.) в срок до 1 ноября 2008 года внести на утверждение правительства области программу развития сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области.
6. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя губернатора области - руководителя аппарата губернатора области О.Н.Полухина.
Информацию об исполнении постановления представить к 31 декабря 2008 года.
Губернатор Белгородской области
Е.САВЧЕНКО
Приложение
к постановлению
правительства области
от 31 марта 2008 года N 72-пп
КОНЦЕПЦИЯ ОБЛАСТНОГО ПРОЕКТА "РАЗВИТИЕ СЕТИ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ"
Концепция областного проекта "Развитие сети многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг в Белгородской области" разработана с целью систематизации деятельности органов государственной власти, местного самоуправления, хозяйствующих субъектов по предоставлению государственных и муниципальных услуг населению области. В ней предусматривается системный подход к решению проблем, предполагается метод проектного управления, который признан наиболее эффективным как в нашей стране, так и за рубежом.
Основные понятия
1. Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг (МФЦ) - организация, уполномоченная правительством Белгородской области на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг (исполнения функций) федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти области, органами местного самоуправления, другими учреждениями и организациями в едином помещении, оборудованном в соответствии с требованиями "Стандарта комфортности", на основе Соглашений о взаимодействии.
2. Государственная услуга - деятельность органа, оказывающего государственную услугу, выражающаяся в совершении действий и (или) принятии решений, влекущих возникновение, изменение или прекращение правоотношений или возникновение документированной информации (документа) в связи с обращением гражданина или организации в целях реализации их прав, законных интересов либо исполнения возложенных на них нормативными правовыми актами обязанностей.
Паспорт концепции
Наименование проекта Развитие сети многофункциональных центров
предоставления государственных и муниципальных
услуг в Белгородской области.
Основание для разработки Распоряжение губернатора области от 28 апреля
2007 г. N 357-р "О программе административной
реформы в Белгородской области в 2007 - 2008
годах".
Заказчик Правительство Белгородской области, органы
местного самоуправления муниципальных
образований области.
Координатор Межведомственный координационный Совет при
губернаторе области.
Цели 1. Упрощение процедур, сокращение сроков и
повышение комфортности получения гражданами и
юридическими лицами общественно значимых
государственных (муниципальных) услуг за счет
реализации принципа "одного окна", повышение
удовлетворенности получателей услуг их
качеством.
2. Ликвидация рынка посреднических услуг при
предоставлении государственных и муниципальных
услуг.
3. Обеспечение единого стандарта государственных
услуг для максимального количества
государственных и муниципальных органов.
4. Сокращение издержек бюджета на обеспечение
стандарта комфортности предоставления
государственных услуг, улучшение условий труда
государственных служащих.
Задачи Организация единого пункта приема, регистрации и
выдачи необходимых документов гражданам и
юридическим лицам при предоставлении
государственных и муниципальных услуг,
предоставление возможности, при необходимости,
получения одновременно нескольких
взаимосвязанных государственных и муниципальных
услуг.
Разработка и внедрение административных
регламентов органами исполнительной власти и
органами местного самоуправления.
Оказание услуг, в которых участвуют несколько
органов исполнительной власти и органов местного
самоуправления, организаций на основе соглашений
между этими органами и организациями.
Регламентация взаимодействия территориальных
органов федеральных органов исполнительной
власти, органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления, организаций,
участвующих в предоставлении общественно
значимых услуг.
Организация информационного обмена данными между
территориальными органами федеральных органов
исполнительной власти, органами исполнительной
власти области, органами местного самоуправления
и организациями, участвующими в предоставлении
общественно значимых государственных и
муниципальных услуг, в том числе с
использованием инфраструктуры государственного
информационного центра (ГИЦ).
Интеграция с федеральным порталом
государственных услуг, региональным сегментом
портала государственных услуг.
Исполнители На областном уровне - аппарат губернатора
области, областное государственное унитарное
предприятие "Региональный научно-
производственный центр "Одно окно".
На муниципальном уровне - органы местного
самоуправления муниципальных районов и городских
округов, филиалы ОГУП РНПЦ "Одно окно".
Социальный эффект Повышение удовлетворенности получателей
государственных и муниципальных услуг.
Источники финансирования Консолидированный бюджет области, местные
бюджеты, средства внебюджетных источников,
заемные средства, прямые инвестиции
хозяйствующих субъектов.
Структура системы МФЦ Центральный офис МФЦ в г. Белгороде.
Головные офисы МФЦ в городских округах и
муниципальных районах (всего 21).
Дополнительные офисы МФЦ в сельских населенных
пунктах (только для приема документов).
Мобильные группы головных офисов МФЦ в городских
округах и муниципальных районах.
Сроки реализации 2008 - 2010 годы
Этапы реализации 2008 год
- разработка программы создания сети МФЦ в
Белгородской области;
