| |
Наименование Программы | региональная целевая программа "Улучшение кадрового обеспечения государственных медицинских организаций Ярославской области" на 2013 - 2017 годы (далее - Программа) |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.05.2014 N 502-п)
|
Основание для разработки Программы | подпункт "г" пункта 2 Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 598 "О совершенствовании государственной политики в сфере здравоохранения" |
Заказчик - координатор Программы | Правительство области |
Разработчик Программы | департамент здравоохранения и фармации Ярославской области (далее - ДЗиФ) |
Исполнители Программы | ДЗиФ; департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области (далее - ДИЗО) |
Цели Программы | - совершенствование и перспективное развитие обеспеченности региональной системы здравоохранения медицинскими кадрами;
- обеспечение притока в медицинские организации врачей и среднего медицинского персонала, позволяющего восполнять естественную убыль;
- планирование подготовки и трудоустройства медицинских работников с использованием современных технологий кадрового менеджмента, эффективных мотивационных механизмов, позволяющих обеспечить медицинские организации квалифицированными кадрами, способными улучшить качество оказания медицинской помощи населению;
- решение социальных вопросов медицинских работников в целях повышения доступности и качества оказываемой медицинской помощи |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.06.2016 N 664-п)
|
Основные задачи Программы | - формирование системы управления кадровым потенциалом системы здравоохранения Ярославской области с учетом структуры региональной потребности в медицинских кадрах, их оптимального размещения и эффективного использования;
- достижение полноты укомплектованности медицинских организаций медицинскими работниками;
- создание условий для планомерного роста профессионального уровня знаний и умений медицинских работников;
- повышение качества жизни медицинских работников на основе приведения оплаты труда в соответствие с объемами, сложностью и эффективностью оказания медицинской помощи;
- регулирование подготовки и сохранение медицинских кадров для системы здравоохранения Ярославской области с помощью мониторинга кадров при реализации его организационно-методической и информационно-аналитической поддержки |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 10.06.2016 N 664-п)
|
Сроки реализации Программы | 2013 - 2017 годы |
Объемы и источники финансирования Программы | общий объем финансирования - 624967,9 тыс. руб.,
из них:
средства областного бюджета - 567467,9 тыс. руб.;
средства Федерального фонда обязательного медицинского страхования (далее - ФФ ОМС) -
57500,0 тыс. руб.,
в том числе по годам:
2013 год - 158500,0 тыс. руб.;
2014 год - 190300,0 тыс. руб.;
2015 год - 203836,0 тыс. руб.;
2016 год - 32431,9 тыс. руб.;
2017 год - 39900,0 тыс. руб. |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 16.05.2017 N 394-п)
|
Перечень основных мероприятий Программы | - определение порядка планирования кадрового обеспечения с учетом потребности населения в медицинской помощи (по годам реализации Программы);
- проведение работы по укреплению межсекторального партнерства в области подготовки, совершенствования последипломного образования медицинских кадров для Ярославской области;
- совершенствование механизмов и условий целевого приема абитуриентов в образовательные организации среднего профессионального и высшего образования с целью последующего их трудоустройства в медицинские организации Ярославской области;
- создание условий для непрерывного обучения
медицинского персонала (наличие интернета, электронных пособий, справочников, профильных журналов);
- мониторинг кадрового состава сферы здравоохранения, ведение регионального сегмента Федерального регистра медицинских и фармацевтических работников; создание электронной базы данных о вакансиях медицинских и фармацевтических работников;
- расширение системы материальных и моральных стимулов медицинских работников (содействие в решении
социально-бытовых вопросов, а также профессиональному росту через переподготовку, обучение в ординатуре и т.п.; проведение конкурсов профессионального мастерства "Лучший врач года", "Лучший работник со средним медицинским образованием") |
(в ред. Постановления Правительства Ярославской области от 29.05.2014 N 502-п)
|
Ожидаемые итоговые результаты реализации Программы | - сохранение и развитие кадрового потенциала системы здравоохранения Ярославской области;
- расширение возможностей повышения квалификационного уровня специалистов с высшим и средним медицинским и фармацевтическим образованием, профессиональной переподготовки;
- преодоление негативной тенденции оттока медицинских кадров трудоспособного возраста;
- повышение и достижение наиболее полной укомплектованности врачами и медицинскими сестрами амбулаторно-поликлинического звена системы здравоохранения Ярославской области в городских и сельских условиях;
- обеспечение населения региона врачами тех специальностей, по профилю которых регистрируется наиболее высокая частота распространения болезней на территории области;
- изменение системы оплаты труда медицинских работников, стимулирующей улучшение количественных и качественных показателей их деятельности,
профессиональный рост; переход медицинских организаций на "эффективный контракт";
- формирование перечня моральных и материальных мотиваций начала и продолжения работы врачей и среднего медицинского персонала;
- создание баз данных о вакансиях в системе здравоохранения Ярославской области |
Основные показатели (индикаторы), отражающие реализацию целей и задач Программы | - показатели (индикаторы) в сфере кадрового обеспечения здравоохранения, совершенствования планирования численности и структуры работников системы здравоохранения:
обеспеченность населения области врачами на 10 тыс. человек;
обеспеченность средним медицинским персоналом на 10 тыс. населения;
соотношение врачей и работников среднего медицинского персонала;
обеспеченность врачами сельского населения (на 10 тыс. населения);
обеспеченность средним медицинским персоналом сельского населения (на 10 тыс. населения); обеспеченность врачами клинических специальностей (на 10 тыс. населения);
укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций врачами и средним медицинским персоналом; укомплектованность амбулаторно-поликлинических организаций и подразделений больничных организаций, оказывающих первичную медико-санитарную помощь, врачами, средним медицинским персоналом;
темп прироста численности врачей по особо востребованным в регионе специальностям;
темп прироста численности среднего медицинского персонала по особо востребованным в регионе специальностям;
- показатели (индикаторы) в сфере социальной поддержки медицинских работников, повышения престижа профессии
врача и среднего медицинского персонала:
доля врачей и среднего медицинского персонала, получивших жилье, среди нуждающихся в улучшении жилищных условий;
доля врачей и среднего медицинского персонала, обеспеченных жильем, из числа врачей, привлеченных на работу в Ярославскую область;
доля врачей и среднего медицинского персонала, которые приобрели жилые помещения с помощью льготного
кредитования, из числа получивших жилье;
доля медицинских и фармацевтических специалистов, обучавшихся в рамках целевой подготовки для нужд Ярославской области, трудоустроившихся после завершения обучения в медицинские или
фармацевтические организации системы здравоохранения Ярославской области;
доля муниципальных образований области, предоставляющих меры социальной поддержки медицинским работникам, из общего числа муниципальных образований области;
доля медицинских организаций, перешедших на "эффективный контракт" с работниками;
число мероприятий, направленных на повышение престижа профессии медицинского работника, проводимых в Ярославской области;
число врачей и работников со средним медицинским образованием, привлеченных на работу в Ярославскую область;
- показатели (индикаторы) в сфере повышения качества подготовки и уровня квалификации медицинских кадров: количество врачей, прошедших обучение по программам дополнительного медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования;
количество специалистов, подготовленных по программам послевузовского медицинского и фармацевтического образования в государственных организациях высшего образования и дополнительного профессионального образования;
количество специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, прошедших обучение по программам дополнительного профессионального образования в образовательных организациях среднего и дополнительного профессионального образования;
число абитуриентов, направленных на целевую подготовку высшего образования, послевузовского и среднего профессионального образования;
число бюджетных и внебюджетных мест в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных ДЗиФ;
соотношение числа бюджетных и внебюджетных мест в государственных образовательных организациях среднего профессионального образования, подведомственных ДЗиФ;
число специалистов со средним медицинским и фармацевтическим образованием, окончивших государственные образовательные организации среднего профессионального образования, подведомственные ДЗиФ;
доля врачей, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Ярославской области;
доля работников со средним медицинским образованием, имеющих квалификационную категорию, из числа работающих в медицинских организациях Ярославской области;
доля медицинских работников, прошедших оценку уровня квалификации;
доля аккредитованных специалистов |
(в ред. Постановлений Правительства Ярославской области от 29.05.2014 N 502-п, от 04.06.2015 N 605-п)
|
Организация контроля за исполнением Программы | контроль за ходом реализации Программы осуществляется ДЗиФ в соответствии с действующим законодательством |