ГУБЕРНАТОР ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ

УКАЗ

от 10 ноября 2016 года N 410-у

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СХЕМЫ И ПРОГРАММЫ ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2021 ГОДЫ

____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2018 года на основании указа губернатора Воронежской области от 13.11.2017 N 463-у.
____________________________________________________________________

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики", Приказом Минэнерго России от 09 сентября 2015 года N 627 "Об утверждении схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2015 - 2021 годы" постановляю:

1. Утвердить прилагаемую схему и программу перспективного развития электроэнергетики Воронежской области на 2017 - 2021 годы.

2. Контроль за исполнением настоящего указа оставляю за собой.

   Исполняющий обязанности
     губернатора Воронежской области
     Г.И.МАКИН

   Утверждена
     указом
     губернатора Воронежской области
     от 10.11.2016 N 410-у

СХЕМА И ПРОГРАММА ПЕРСПЕКТИВНОГО РАЗВИТИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГЕТИКИ ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2017 - 2021 ГОДЫ

Введение

Схема и программа перспективного развития электроэнергетики Воронежской области на 2017 - 2021 годы (далее - СиПРЭ Воронежской области) разработаны в соответствии с Правилами разработки и утверждения схем и программ перспективного развития электроэнергетики, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 октября 2009 года N 823 "О схемах и программах перспективного развития электроэнергетики"; Методическими рекомендациями по разработке Схемы и программы развития электроэнергетики субъекта Российской Федерации на 5-летний период (доработанная редакция), принятыми на совещании по вопросу разработки схем и программ развития электроэнергетики субъектов Российской Федерации под председательством заместителя Министра энергетики Российской Федерации, заместителя руководителя Правительственной комиссии по обеспечению безопасности электроснабжения (Федеральный штаб) А.Н. Шишкина (протокол Минэнерго России от 09 ноября 2010 года N АШ-369пр); Правилами устройства электроустановок (далее - ПУЭ) 7-е издание; Методическими рекомендациями по проектированию развития энергосистем, утвержденными Приказом Минэнерго России от 30 июня 2003 года N 281.

Основными целями разработки СиПРЭ Воронежской области являются:

- развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

- обеспечение удовлетворения долгосрочного и среднесрочного спроса на электрическую энергию и мощность;

- формирование стабильных и благоприятных условий для привлечения инвестиций в строительство объектов электроэнергетики на территории Воронежской области.

Задачами формирования СиПРЭ Воронежской области являются:

- обеспечение надежного функционирования энергосистемы Воронежской области в составе Единой энергетической системы России в долгосрочной перспективе;

- обеспечение баланса между производством и потреблением электроэнергии в энергосистеме Воронежской области, в том числе предотвращение возникновения локальных дефицитов производства электрической энергии и мощности и ограничения пропускной способности электрических сетей;

- скоординированное планирование строительства и ввода в эксплуатацию объектов сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей, а также их вывода из эксплуатации;

- информационное обеспечение деятельности органов государственной власти при формировании государственной политики в сфере электроэнергетики, а также организаций коммерческой и технологической инфраструктуры отрасли, субъектов электроэнергетики и потребителей электрической энергии, инвесторов;

- обеспечение координации планов развития топливно-энергетического комплекса, транспортной инфраструктуры, программ (схем) территориального планирования и схем и программ перспективного развития электроэнергетики.

Основными принципами формирования СиПРЭ Воронежской области являются:

- экономическая эффективность решений, предлагаемых в СиПРЭ Воронежской области, основанная на оптимизации режимов работы энергосистемы Воронежской области;

- применение новых технологических решений при формировании долгосрочных схем и программ перспективного развития электроэнергетики;

- скоординированность СиПРЭ Воронежской области и инвестиционных программ субъектов электроэнергетики;

- скоординированное развитие магистральной и распределительной сетевой инфраструктуры;

- скоординированное развитие сетевой инфраструктуры и генерирующих мощностей;

- публичность и открытость государственных инвестиционных стратегий и решений.

СиПРЭ Воронежской области сформированы на основании:

- проекта Схемы и программы развития Единой энергетической системы России на 2016 - 2022 годы;

- Комплексной программы развития электрических сетей Воронежской области напряжением 35 кВ и выше на 2015 - 2019 годы (в части напряжения 110 кВ и выше);

- прогноза спроса на электрическую энергию и мощность по Воронежской области и основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории Воронежской области;

- ежегодного отчета о функционировании Единой энергетической системы России и данных мониторинга исполнения схем и программ перспективного развития электроэнергетики;

- сведений о заключенных договорах на технологическое присоединение энергопринимающих устройств потребителей;

- предложений ОАО "СО ЕЭС" по развитию распределительных сетей, в том числе по перечню и размещению объектов электроэнергетики, полученных на основе результатов использования перспективной расчетной модели энергосистемы Воронежской области, а также предложений сетевых организаций и органов исполнительной власти Воронежской области по развитию электрических сетей и объектов генерации на территории Воронежской области.

СиПРЭ Воронежской области содержат программу развития электроэнергетики, включающую в себя в отношении каждого года планирования:

- схему развития электроэнергетики Воронежской области;

- прогноз спроса на электрическую энергию и мощность, разрабатываемый АО "СО ЕЭС" по субъектам Российской Федерации, региональным энергосистемам и основным крупным узлам нагрузки, расположенным на территории субъекта Российской Федерации, в том числе на основе данных о максимальных объемах потребления по узловым подстанциям, представляемых сетевыми организациями;

- перспективные балансы производства и потребления электрической энергии и мощности в границах Воронежской области;

- иные сведения перспективного развития электроэнергетики Воронежской области.

СиПРЭ Воронежской области подлежат использованию в качестве:

- основы для разработки схем выдачи мощности региональных электростанций;

- основы для формирования с использованием перспективной расчетной модели энергосистемы Воронежской области предложений по определению зон свободного перетока электрической энергии (мощности);

- основы для разработки инвестиционных программ распределительных сетевых компаний.

1. Предпроектное исследование

1.1. Общая характеристика Воронежской области

Воронежская область - субъект Российской Федерации, расположенный в европейской части страны. Воронежская область входит в состав Центрального федерального округа. Область на севере граничит с Тамбовской и Липецкой областями, на востоке - с Волгоградской и Саратовской областями, на юге - с Луганской областью Украины и Ростовской областью, на западе - с Курской и Белгородской областями.

Занимает территорию 52,2 тыс. км(2). Протяженность с севера на юг составляет 277,5 км, с запада на восток - 352,0 км.

Численность населения области на 01.01.2015 составляла 2331,1 тыс. чел. Удельный вес городского населения - 66,9%, плотность населения - 44,6 чел./км(2).

Административный центр области - город Воронеж - расположен в 587 км к югу от Москвы. Число муниципальных районов - 31, число городских округов - 3. Населенные пункты Воронежской области с численностью населения более 5 тыс. человек представлены в таблице 1. На рисунке 1 представлено административно-территориальное деление территории Воронежской области с указанием административных центров.

Таблица 1 - Городские и сельские поселения Воронежской области с численностью населения более 5 тыс. человек (по состоянию на 01.01.2015)

Рисунок 1 - Административно-территориальное деление Воронежской области

Воронежская область расположена в центральной части Русской равнины. Климат на территории области умеренно-континентальный со среднегодовой температурой от плюс 5,0 °C на севере области до плюс 6,5 °C на юге. Среднеиюльская температура изменяется от плюс 19,5 °C до плюс 21,7 °C, средняя январская температура от минус 8,1 °C до минус 10,7 °C. Осадков выпадает от 450 мм на северо-западе и до 600 мм на юго-востоке. Большая часть области расположена в лесостепной зоне. На юго-востоке преобладает степная зона. На территории области расположено 738 озер и 2408 прудов, протекает 1343 реки длиной более 10 км. Главной водной артерией Воронежской области является река Дон с притоками.

Преимущество экономико-географического положения определяется близостью индустриально развитых районов, развитой транспортной системой, обеспечивающей устойчивые экономические связи не только с районами России, но и со странами ближнего зарубежья. Через г. Воронеж проходит несколько крупных автомобильных трасс: Москва - Астрахань, Москва - Ростов, Курск - Саратов. Воронежская область находится на пересечении железнодорожных магистралей, связывающих между собой районы Центра, Северного Кавказа и Украины, через нее проходят грузопотоки с юга России в Центр Европейской части. Эксплуатационная длина железнодорожных путей Юго-Восточной железной дороги (ЮВЖД) филиала ОАО "Российские железные дороги" в границах Воронежской области составляет 1149 км (в т.ч. электрифицированных - 721 км).