Прогноз разработан на основе прогноза социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов с учетом современного состояния российской экономики, тенденций развития Омской области за предшествующий период и фактически складывающейся ситуации в текущем году, прогнозных данных о деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляемой на территории Омской области, на 2017 - 2019 годы.
Показатели прогноза рассчитаны исходя из необходимости выполнения задач, установленных указами Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 года N 596 - 602, 606, Стратегией социально-экономического развития Омской области до 2025 года, утвержденной Указом Губернатора Омской области от 24 июня 2013 года N 93 (далее - Стратегия), концепциями и планами мероприятий по развитию отраслей экономики и социальной сферы Омской области.
При разработке прогноза уточнены параметры планового периода прогноза социально-экономического развития Омской области на 2016 год и на период до 2018 года, утвержденного распоряжением Правительства Омской области от 2 ноября 2015 года N 169-рп, что обусловлено процессами, происходящими в экономике и социальной сфере Омской области под влиянием складывающейся макроэкономической ситуации.
В сторону понижения скорректирован прогноз динамики объема производства продукции обрабатывающих производств, сельского хозяйства, инвестиций в основной капитал. Замедление темпов роста экономики обусловило изменение динамики показателей среднедушевых денежных доходов населения, уровня оплаты труда и оборота розничной торговли. Вместе с тем с учетом принимаемых Центральным банком Российской Федерации мер, направленных на регулирование инфляционных процессов, понижены темпы прироста потребительских цен и величины прожиточного минимума.
Прогноз выполнен по двум вариантам. Первый вариант прогноза определен в качестве базового для целей среднесрочного бюджетного планирования и предусматривает сохранение тенденций развития отдельных отраслей региональной экономики и социальной сферы, бюджетной обеспеченности текущего периода. Второй вариант прогноза предполагает умеренную положительную динамику социально-экономического развития Омской области в результате стабилизации макроэкономической ситуации, замедления инфляционных процессов, восстановления темпов роста промышленного производства, повышения инвестиционной и потребительской активности.
Социально-экономическая ситуация в Омской области развивается в условиях, сложившихся под влиянием внешних санкционных ограничений и нестабильности на мировых рынках.
Объем валового регионального продукта Омской области (далее - ВРП) в 2015 году составил по оценке 97,5 процента к уровню 2014 года, что обусловлено снижением инвестиционной активности, уменьшением объемов строительных работ, сужением потребительского спроса населения. Вместе с тем сохранены положительные темпы в промышленности и сельском хозяйстве, наблюдалась стабильная ситуация на рынке труда, уровень цен на продовольственные товары остался ниже среднероссийских значений.
Объем промышленного производства в 2015 году увеличился на 0,4 процента к уровню 2014 года (в среднем по Российской Федерации - снижение на 3,4 процента) вследствие роста производства на 0,9 процента в обрабатывающих отраслях, в том числе в производстве электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 17,8 процента к уровню 2014 года), машин и оборудования (на 15,6 процента), химическом производстве (на 9,3 процента), производстве транспортных средств и оборудования (на 8,8 процента).
Индекс производства продукции сельского хозяйства за 2015 год в хозяйствах всех категорий вырос на 0,6 процента в сравнении с 2014 годом. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) достиг более 3,3 млн. тонн, что на 5,7 процента больше, чем в 2014 году. В хозяйствах всех категорий произведено 244,9 тыс. тонн мяса и 702,7 тыс. тонн молока. Объем производства яиц составил 853 млн. штук, увеличившись по сравнению с уровнем 2014 года на 7,2 процента.
По итогам 2015 года объем инвестиций в основной капитал по полному кругу организаций за счет всех источников финансирования составил 97,1 млрд. рублей и в сопоставимых ценах снизился на 9,2 процента к уровню 2014 года, что отражает общероссийский тренд и обусловлено снижением доступности кредитных ресурсов, удорожанием импортируемых инвестиционных товаров, сокращением потребительского спроса. В структуре инвестиций наибольшую долю имели организации обрабатывающих производств, объем инвестиций в основной капитал которых составил 107,9 процента к уровню 2014 года.
В 2015 году на территории Омской области введено в эксплуатацию 785,2 тыс. кв.м жилья (92,6 процента к уровню 2014 года). Снижение динамики показателя связано с уменьшением ввода в эксплуатацию многоквартирных жилых домов, в том числе в результате сокращения объемов строительных работ организациями строительного комплекса, инфраструктурными ограничениями. Вместе с тем индивидуальными застройщиками введено 242 тыс. кв.м жилья (110,3 процента к уровню 2014 года).
Внешнеторговый оборот Омской области за 2015 год составил 1159,9 млн. долларов США и сократился на 8,7 процента к уровню 2014 года, что связано со снижением мировых цен на нефть, ослаблением курса рубля, ростом импортных цен на зарубежные товары, санкционными ограничениями. Экспорт Омской области за 2015 год составил 790,4 млн. долларов США (снижение на 6,2 процента к уровню 2014 года), импорт - 369,5 млн. долларов США (снижение на 13,8 процента).
Индекс потребительских цен на товары и платные услуги в Омской области в декабре 2015 года составил 110,9 процента к декабрю 2014 года (в среднем по Российской Федерации - 112,9 процента).
Снижение потребительского спроса, вызванное сокращением реальных денежных доходов населения Омской области (на 7,2 процента в сравнении с уровнем 2014 года), способствовало уменьшению в 2015 году оборота розничной торговли и объема платных услуг населению по сравнению с предыдущим годом на 14,8 процента и 2 процента соответственно.
Фонд заработной платы работников по Омской области в 2015 году составил 191,4 млрд. рублей и увеличился на 1,6 процента к уровню 2014 года. Среднемесячная номинальная заработная плата работников организаций Омской области в отчетном году выросла на 3,9 процента и составила 27 233,7 рубля, среднедушевые денежные доходы населения - на 7,1 процента до 25 770,8 рубля.
Ситуация на рынке труда Омской области устойчива. Уровень зарегистрированной безработицы на конец 2015 года составил 1,2 процента от численности экономически активного населения, что ниже среднего значения по Российской Федерации (1,3 процента) и по Сибирскому федеральному округу (1,7 процента).
В 2016 году в Омской области отмечается снижение динамики ряда основных показателей социально-экономического развития в результате сохранения низкой инвестиционной и потребительской активности, ограниченных финансовых возможностей стимулирования экономического роста. В то же время наблюдается увеличение объемов производства отдельных видов промышленной и сельскохозяйственной продукции, сохранение более низких темпов роста индекса потребительских цен на товары и услуги в сравнении со среднероссийскими значениями, стабильно низкий уровень зарегистрированной безработицы.
Объем ВРП в 2016 году по оценке составит 634,6 млрд. рублей (96,4 процента к уровню предыдущего года). На динамику показателя окажут отрицательное влияние низкий потребительский спрос, а также снижение объемов производства в промышленности и сельском хозяйстве.
Индекс промышленного производства по итогам текущего года составит по оценке 97,2 процента к уровню 2015 года. На формирование данного показателя влияние окажет уменьшение объемов производства в обрабатывающем секторе (на 2,7 процента к уровню 2015 года), в том числе нефтепродуктов (на 2,7 процента), пищевой продукции (на 0,5 процента), химической продукции (на 1,9 процента), машин и оборудования (на 25 процентов). Вместе с тем ожидается положительная динамика производства резиновых и пластмассовых изделий (рост на 10,1 процента к уровню 2015 года), электрооборудования, электронного и оптического оборудования (на 3,1 процента), транспортных средств и оборудования (на 8,1 процента).
Незначительно, на 0,3 процента, сократятся объемы производства сельскохозяйственной продукции, что в основном обусловлено уменьшением по сравнению с 2015 годом объемов производства продукции растениеводства. Валовой сбор зерна (в весе после доработки) в хозяйствах всех категорий в 2016 году составит порядка 3,3 млн. тонн (сократится на 1,5 процента к уровню предыдущего года), картофеля - 751 тыс. тонн (сократится на 7,2 процента), овощей - 240,2 тыс. тонн (сократится на 10,6 процента). В животноводстве ожидается снижение производства молока на 7,1 процента в связи с сокращением поголовья коров, снижением их продуктивности.
Объем инвестиций в основной капитал в 2016 году составит около 101,3 млрд. рублей (98,4 процента к уровню 2015 года). Доля инвестиций в ВРП увеличится по оценке с 15,4 до 16 процентов, в структуре инвестиций наибольший удельный вес (до 40 процентов) будут занимать организации обрабатывающих производств.
В 2016 году реализован ряд крупных инвестиционных проектов, в том числе завершено строительство животноводческого комплекса общества с ограниченной ответственностью (далее - ООО) "Соляное", инкубатория ООО "Морозовская птицефабрика", элеваторного комплекса ООО "Продэкс-Омск", комплексного селекционно-семеноводческого центра акционерного общества (далее - АО) "Нива". До конца текущего года планируется ввод в эксплуатацию второй очереди свиноводческого комплекса ООО "Русском-Агро" и животноводческого комплекса молочного направления сельскохозяйственного производственного кооператива (далее - СГЖ) "Большевик", а также завершение реализации проекта ООО "Морозовская птицефабрика", предусматривающего создание родительского стада индейки мощностью до 1,5 млн. яиц в год.
Реализуется инвестиционный проект по созданию промышленного биотехнологического комплекса АО "Группа компаний "Титан". Ведется строительство фермы молочного направления открытого акционерного общества (далее - ОАО) "Аграрная компания Цветнополье", осуществляется модернизация ряда предприятий агропромышленного комплекса, включая ООО "Продэкс-Омск" и АО "Рассвет". АО "Омский бекон" ведутся проектные работы по строительству и реконструкции свинокомплекса.
Продолжается реализация инвестиционных проектов по модернизации Омского нефтеперерабатывающего завода АО "Газпромнефть - Омский НПЗ", созданию производства катализаторов каталитического крекинга и гидропроцессов, а также по созданию комплекса по производству ракет-носителей "Ангара" на базе "Производственное объединение "Полет" - филиала федерального государственного унитарного предприятия (далее - ФГУП) "Государственный космический научно-производственный центр имени М.В. Хруничева" (далее - "ПО "Полет"), модернизации ООО "Омсктехуглерод", созданию 2-й очереди технопарка радиоэлектроники Омской области.
Ведется строительство комбината по производству быстровозводимых домов по технологии концерна Wolf System в с. Круч Азовского немецкого национального муниципального района Омской области.
Хозяйствующие субъекты инвестируют средства в развитие инфраструктуры региона. Омский филиал АО "ТГК-11" приступил к работам по монтажу новой турбины Т-120 на ТЭЦ-3. Публичное акционерное общество (далее - ПАО) "Федеральная сетевая компания Единой энергетической системы" (далее - "ФСК ЕЭС") продолжает строительство подстанции 500 кВ "Восход". ОАО "ОмскВодоканал" планирует строительство второй очереди сооружений повторного использования промывных вод на Ленинской очистной водопроводной станции.
За счет внебюджетных источников реализован проект по реконструкции Любинского проспекта и ул. Ленина, завершено строительство физкультурно-оздоровительных комплексов по ул. Дианова и ул. Конева, планируется открытие гостиничного комплекса по ул. Пушкина в г. Омске.
С привлечением бюджетных инвестиций введены в эксплуатацию в г. Омске ливневая канализация с очистными сооружениями вдоль ул. Завертяева, транспортная развязка на пересечении ул. 15-я Рабочая с ул. Хабаровская со строительством путепровода через железнодорожные пути, здание школы по ул. Мельничная (1 этап), пристройка к зданию средней общеобразовательной школы N 55 для размещения дошкольного образовательного учреждения. До конца текущего года планируется ввести в эксплуатацию здания дошкольного учреждения и физкультурно-оздоровительного комплекса школы на 550 мест по ул. Мельничная (2 этап), центр культурного развития в г. Калачинске, Воскресенский собор в г. Омске, 3 фельдшерско-акушерских пункта в Тарском, Одесском, Саргатском муниципальных районах Омской области, не менее 42 км автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, а также не менее 31 км поселковых водопроводов и 36,8 км распределительных газовых сетей в рамках инженерного обустройства сельских территорий. Кроме того, в 2016 году будет завершен комплексный капитальный ремонт Омского государственного цирка и выполнены основные работы по реконструкции зданий культурно-исторического комплекса "Омская крепость".