ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
РЕШЕНИЕ
от 17 ноября 2016 года N 156
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 17.05.2018 N 52, вступившего в силу со дня официального опубликования (опубликовано в "Астраханском вестнике", 24.05.2018).
____________________________________________________________________
На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань" Городская Дума решила:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки муниципального образования "Город Астрахань" (прилагаются).
2. Признать утратившими силу:
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.08.2008 N 107 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Астрахани";
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 30.09.2011 N 144 "Об утверждении Правил землепользования и застройки города Астрахани в новой редакции";
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 28.02.2013 N 23 "О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 30.09.2011 N 144";
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 29.08.2013 N 128 "О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 30.09.2011 N 144";
- Решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 31.07.2014 N 176 "О внесении изменений в решение Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 30.09.2011 N 144".
3. Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" в сети "Интернет".
4. Настоящее Решение вступает в силу после его официального опубликования.
5. Общему отделу Городской Думы сделать соответствующую запись в оригиналах Решений Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 30.09.2011 N 144, от 28.02.2013 N 23, от 29.08.2013 N 128, от 31.07.2014 N 176.
6. Копию данного Решения передать в муниципальное казенное учреждение г. Астрахани "Астраханский городской архив" для внесения изменений в справочно-поисковые системы архива и использования в работе по предоставлению информационных услуг.
Глава муниципального образования
"Город Астрахань"
А.В.ГУБАНОВА
Утверждены
Решением Городской Думы
от 17 ноября 2016 года N 156
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
Глава 1. ПОЛОЖЕНИЕ О РЕГУЛИРОВАНИИ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И О ПРОВЕДЕНИИ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ
Статья 1. Основные понятия, используемые в Правилах землепользования и застройки муниципального образования "Город Астрахань"
Градостроительное зонирование - зонирование территорий муниципальных образований в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления муниципального образования "Город Астрахань" и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Зоны с особыми условиями использования территорий - охранные, санитарно-защитные зоны, зоны охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации (далее - объекты культурного наследия), водоохранные зоны, зоны затопления, подтопления, зоны санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, зоны охраняемых объектов, иные зоны, устанавливаемые в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Красные линии - линии, которые обозначают существующие, планируемые (изменяемые, вновь образуемые) границы территорий общего пользования, границы земельных участков, на которых расположены линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения (далее - линейные объекты);
Территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.
Реконструкция линейных объектов - изменение параметров линейных объектов или их участков (частей), которое влечет за собой изменение класса, категории и (или) первоначально установленных показателей функционирования таких объектов (мощности, грузоподъемности и других) или при котором требуется изменение границ полос отвода и (или) охранных зон таких объектов.
Технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Образование земельного участка - индивидуализация земельного участка как объекта недвижимости посредством: 1) подготовки проекта границ земельного участка и установления границ на местности; 2) определения разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен; 3) получение технических условий подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения.
Документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков.
Планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке или на земельном участке иного правообладателя (которому при осуществлении бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства государственной (муниципальной) собственности органы государственной власти (государственные органы), Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", органы управления государственными внебюджетными фондами или органы местного самоуправления передали в случаях, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации, на основании соглашений свои полномочия государственного (муниципального) заказчика) строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Статья 2. Цели Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Астрахань"
Целями Правил землепользования и застройки муниципального образования "Город Астрахань" (далее - Правила) являются:
- создание условий для устойчивого развития территории муниципального образования "Город Астрахань", сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создание условий для планировки территории муниципального образования "Город Астрахань";
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1. Правила являются открытыми для физических и юридических лиц.
2. Администрация муниципального образования "Город Астрахань" обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:
- публикации Правил в местных средствах информации, передачи в основные библиотеки (городские, областные, библиотеки высших учебных заведений);
- публикации Правил на официальном сайте органов местного самоуправления для общедоступного пользования в сети "Интернет".
3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области и муниципального образования "Город Астрахань".
Статья 4. Соотношение Правил с Генеральным планом развития города Астрахани до 2025 года и документацией по планировке территории
1. Правила разработаны на основе Генерального плана развития города Астрахани до 2025 года (далее - Генеральный план).
В случае внесения изменений в Генеральный план соответствующие изменения должны быть внесены в Правила.
2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана, Правил и не должна им противоречить.
Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки
1. К полномочиям Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" в области землепользования и застройки относится утверждение Правил и принятие решений о внесении в них изменений.
2. К полномочиям главы муниципального образования "Город Астрахань" в области землепользования и застройки относится принятие решения о проведении публичных слушаний.
3. К полномочиям главы администрации муниципального образования "Город Астрахань" в области землепользования и застройки относятся:
- принятие решения о подготовке проекта Правил и принятие решения о подготовке проекта о внесении в них изменений;
- принятие решения о направлении проекта Правил и проекта внесения изменений в Правила в Городскую Думу муниципального образования "Город Астрахань" или об отклонении и направлении на доработку;
- утверждение состава и порядка деятельности Комиссии по землепользованию и застройке муниципального образования "Город Астрахань";
- утверждение документации по планировке территории;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства или об отказе в предоставлении такого разрешения;
- иные полномочия в соответствии с действующим законодательством.
4. К полномочиям администрации муниципального образования "Город Астрахань" в области землепользования и застройки относятся:
- проверка проекта Правил и проекта о внесении в них изменений;
- принятие решений о подготовке документации по планировке территории;
- обеспечение разработки документации по планировке территории;
- принятие решений о развитии застроенных территорий;
- принятие решений о комплексном освоении территории;
- принятие решений об освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
- принятие решение о комплексном освоении территории в целях строительства жилья экономического класса;
- образование земельных участков;
- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения по заявлениям физических и юридических лиц;
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения по заявлениям физических и юридических лиц;
- приведение вида разрешенного использования земельного участка в соответствие с классификатором видов разрешенного использования;
