ГОРОДСКАЯ ДУМА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ "ГОРОД АСТРАХАНЬ"
РЕШЕНИЕ
от 28 августа 2008 года N 107
Об утверждении Правил землепользования и застройки города Астрахани
____________________________________________________________________
Фактически утратил силу на основании Решения Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" от 30.09.2011 N 144, утвердившего Правила землепользования и застройки города Астрахани в новой редакции.
____________________________________________________________________
На основании Градостроительного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Устава муниципального образования "Город Астрахань", в соответствии с Решением постоянной комиссии по экономическому развитию города от 08.07.2008 N 8 Городская Дума решила:
1. Утвердить Правила землепользования и застройки города Астрахани (прилагаются).
2. Опубликовать настоящее Решение в официальном периодическом издании нормативных правовых актов органов местного самоуправления города Астрахани.
Глава
муниципального образования
"Город Астрахань"
С.А.БОЖЕНОВ
Председатель Городской Думы
муниципального образования
"Город Астрахань"
Е.И.СИМЕОНОВА
Утверждены
Решением Городской Думы
от 28 августа 2008 г. N 107
ПРАВИЛА ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАНИЯ И ЗАСТРОЙКИ ГОРОДА АСТРАХАНИ
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящих Правилах
Градостроительное зонирование - зонирование территории города в целях определения территориальных зон и установления градостроительных регламентов.
Правила землепользования и застройки - документ градостроительного зонирования, который утверждается нормативным правовым актом представительного органа местного самоуправления города Астрахани и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений.
Территориальные зоны - зоны, для которых в Правилах землепользования и застройки определены границы и установлены градостроительные регламенты.
Градостроительный регламент - устанавливаемые в пределах границ соответствующей территориальной зоны виды разрешенного использования земельных участков, равно как всего, что находится над и под поверхностью земельных участков и используется в процессе их застройки и последующей эксплуатации объектов капитального строительства, предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, а также ограничения использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек.
Объект индивидуального жилищного строительства - отдельно стоящие жилые дома с количеством этажей не более чем три, предназначенные для проживания одной семьи.
Строительные намерения заявителя - планируемое строительство, реконструкция, капитальный ремонт объекта капитального строительства.
Строительство - создание зданий, строений, сооружений (в том числе на месте сносимых объектов капитального строительства).
Планировка территории - осуществление деятельности по развитию территорий посредством разработки проектов планировки территории, проектов межевания территории и градостроительных планов земельных участков.
Реконструкция - изменение параметров объектов капитального строительства, их частей (высоты, количества этажей (далее - этажность), площади, показателей производственной мощности, объема) и качества инженерно-технического обеспечения.
Технические условия - информация о технических условиях подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Формирование земельного участка - индивидуализация земельного участка как объекта недвижимости посредством:
1) подготовки проекта границ земельного участка и установления границ на местности;
2) определения разрешенного использования земельного участка в соответствии с градостроительным регламентом той зоны, в которой этот участок расположен;
3) определения технических условий подключения объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения и платы за подключение объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
Комплексное освоение земельных участков в целях жилищного строительства - мероприятия, включающие в себя:
1) подготовку документации по планировке территории (проектов планировки и проектов межевания);
2) выполнение работ по обустройству территории посредством строительства объектов инженерной инфраструктуры;
3) осуществление строительства.
Линейные объекты - сети инженерно-технического обеспечения, линии электропередачи, линии связи (в том числе линейно-кабельные сооружения), трубопроводы, автомобильные дороги, железнодорожные линии и другие подобные сооружения.
Документация по планировке территории - проекты планировки территории, проекты межевания территории, градостроительные планы земельных участков.
Застройщик - физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.
Статья 2. Цели Правил застройки
Целями Правил землепользования и застройки (далее - Правил застройки) являются:
- создание условий для устойчивого развития территории города Астрахани, сохранения окружающей среды и объектов культурного наследия;
- создание условий для планировки территории муниципального образования;
- обеспечение прав и законных интересов физических и юридических лиц, в том числе правообладателей земельных участков и объектов капитального строительства;
- создание условий для привлечения инвестиций, в том числе путем предоставления возможности выбора наиболее эффективных видов разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.
Статья 3. Открытость и доступность информации о землепользовании и застройке. Участие граждан в принятии решений по вопросам землепользования и застройки
1. Настоящие Правила являются открытыми для физических и юридических лиц.
2. Администрация города Астрахани обеспечивает возможность ознакомления с Правилами путем:
- публикации Правил в местных средствах информации, передачи в основные библиотеки (городские, областные, библиотеки высших учебных заведений);
- публикации Правил на официальном интернет-сайте администрации города Астрахани для общедоступного пользования.
3. Граждане имеют право участвовать в принятии решений по вопросам землепользования и застройки в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Астраханской области и города Астрахани.
4. Муниципальные правовые акты города Астрахани в области землепользования и застройки (кроме Генерального плана), принятые до вступления в силу настоящих Правил застройки, применяются в части, не противоречащей им.
Статья 4. Соотношение Правил землепользования и застройки с Генеральным планом города Астрахани и документацией по планировке территории
1. Правила застройки разработаны на основе Генерального плана города Астрахани. В случае внесения изменений в Генеральный план города соответствующие изменения должны быть внесены в Правила застройки.
2. Документация по планировке территории разрабатывается на основе Генерального плана города, Правил застройки и не должна им противоречить.
Статья 5. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в области землепользования и застройки
1. К полномочиям Городской Думы муниципального образования "Город Астрахань" в области землепользования и застройки относится утверждение изменений в Правила застройки.
2. К полномочиям главы администрации города Астрахани в области землепользования и застройки относятся:
- принятие решений о назначении публичных слушаний;
- принятие решения о подготовке проекта изменения в Правила землепользования и застройки;
- руководство Комиссией по землепользованию и застройке;
- утверждение документации по планировке территории;
- принятие решения о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка;
- принятие решения о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- иные полномочия.
3. К полномочиям администрации города Астрахани в области землепользования и застройки относятся:
- подготовка проекта изменений в Правила застройки;
- внесение изменений в Правила застройки;
- обеспечение разработки документации по планировке территории;
- формирование земельных участков как объектов недвижимости;
- выдача разрешений на строительство объектов капитального строительства местного значения по заявлениям физических и юридических лиц;
- выдача разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства объектов капитального строительства местного значения по заявлениям физических и юридических лиц;
- подготовка рекомендаций мэру города Астрахани о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- другие полномочия.
Статья 6. Комиссия по землепользованию и застройке
1. Комиссия по землепользованию и застройке города Астрахани (далее - Комиссия) формируется в целях обеспечения требований настоящих Правил, предъявляемых к землепользованию и застройке.
2. Комиссия осуществляет свою деятельность в порядке, определяемом действующим законодательством на основании Положения о Комиссии, которое утверждается главой администрации города Астрахани. Комиссия организуется при главе администрации города и является коллегиальным органом. Состав Комиссии определяется Положением о Комиссии, с обязательным включением в нее представителей отраслевых органов администрации города и органов местного самоуправления города Астрахани, курирующих вопросы имущественных правоотношений, отношений в сфере архитектуры и градостроительства, а также вопросы экономики и инвестиционных процессов.
3. Полномочия Комиссии:
- организует проведение публичных слушаний по вопросам землепользования и застройки;
- рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства;
- рассматривает заявления застройщиков о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства;
- готовит рекомендации мэру города Астрахани о внесении изменений в Правила или об отклонении предложений о внесении изменений;
- запрашивает необходимую информацию для реализации своих полномочий;
- подготавливает заключения главе администрации города по предложениям о внесении изменений в Правила застройки;
- осуществляет другие полномочия в соответствии с Положением.
Глава 2. КАРТА ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОГО ЗОНИРОВАНИЯ. ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЕ РЕГЛАМЕНТЫ
Статья 7. Порядок установления территориальных зон
1. Территориальные зоны установлены с учетом:
1) определенных Градостроительным кодексом Российской Федерации видов территориальных зон;
