ПРАВИТЕЛЬСТВО СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 25 ноября 2016 года N 481-п
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ, УТВЕРЖДЕННЫЙ ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ОТ 19 АВГУСТА 2009 Г. N 215-П
Правительство Ставропольского края постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Порядок проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края, утвержденный постановлением Правительства Ставропольского края от 19 августа 2009 года N 215-п "Об утверждении Порядка проведения реструктуризации задолженности муниципальных образований Ставропольского края и юридических лиц перед бюджетом Ставропольского края по бюджетным кредитам и обязательствам, связанным с предоставлением государственных гарантий Ставропольского края" (с изменениями, внесенными постановлениями Правительства Ставропольского края от 20 января 2010 года N 5-п, от 13 января 2011 года N 5-п, от 22 февраля 2011 года N 57-п, от 09 декабря 2011 года N 488-п, от 25 января 2012 года N 16-п, от 30 ноября 2012 года N 466-п и от 28 мая 2013 года N 214-п).
2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на заместителя председателя Правительства Ставропольского края - министра финансов Ставропольского края Калинченко Л.А.
3. Настоящее постановление вступает в силу на следующий день после дня его официального опубликования.
Губернатор
Ставропольского края
В.В.ВЛАДИМИРОВ
Утверждены
постановлением
Правительства Ставропольского края
от 25 ноября 2016 года N 481-п
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ РЕСТРУКТУРИЗАЦИИ ЗАДОЛЖЕННОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ И ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ ПЕРЕД БЮДЖЕТОМ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ ПО БЮДЖЕТНЫМ КРЕДИТАМ И ОБЯЗАТЕЛЬСТВАМ, СВЯЗАННЫМ С ПРЕДОСТАВЛЕНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ СТАВРОПОЛЬСКОГО КРАЯ
1. Пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом оформляется соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, заключаемым между органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края или юридическим лицом и министерством по форме, утверждаемой министерством (далее - соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом).
Соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом должно содержать следующие положения:
1) размер реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;
2) размер процентов за пользование бюджетными средствами;
3) сроки погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и уплаты процентов за пользование бюджетными средствами;
4) ответственность сторон за нарушения условий соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.".
2. Дополнить пунктами 3_1 и 3_2 следующего содержания:
"3_1 . В отношении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом муниципальных образований Ставропольского края дополнительно к положениям, предусмотренным пунктом 3 настоящего Порядка, соглашение о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом должно содержать следующие обязательства муниципального образования Ставропольского края:
1) утверждение не позднее двух месяцев со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом плана мероприятий по росту доходов бюджета муниципального образования Ставропольского края (далее - местный бюджет), оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга, согласованного с министерством;
2) недопущение принятия и исполнения расходных обязательств, не отнесенных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, законами Ставропольского края к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных образований Ставропольского края;
3) соблюдение норматива формирования расходов на содержание органов местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, утверждаемого Правительством Ставропольского края на соответствующий финансовый год;
4) обеспечение начиная с года, следующего за годом подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом:
дефицита местного бюджета в объеме не более 7 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
дефицита местного бюджета в объеме не более 3 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет от 50 до 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
отсутствия дефицита местного бюджета - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет более 85 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
муниципального долга в объеме не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет не более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
поэтапного сокращения объема муниципального долга до 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений - для муниципального образования Ставропольского края, объем муниципального долга которого на 01 января года подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом составляет более 50 процентов от суммы доходов местного бюджета без учета безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений;
5) представление в министерство ежегодно отчетов о выполнении условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом по форме, утверждаемой министерством, и плана мероприятий по росту доходов местного бюджета, оптимизации расходов местного бюджета и сокращению муниципального долга в следующие сроки:
по итогам первого полугодия текущего финансового года - в течение 45 дней со дня окончания отчетного периода;
по итогам отчетного финансового года - до 01 апреля года, следующего за отчетным финансовым годом;
6) представление в министерство ежегодно в течение 10 рабочих дней после утверждения представительным органом муниципального образования Ставропольского края решения о местном бюджете на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) заверенной копии указанного решения;
7) утверждение соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом решением представительного органа муниципального образования Ставропольского края и представление копии указанного решения в министерство в течение двух месяцев с даты подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.
3_2. Основанием для заключения соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом является распоряжение Правительства Ставропольского края о проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.
Задолженность перед краевым бюджетом признается реструктуризируемой со дня подписания соглашения о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.".
3. Пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Реструктуризация задолженности перед краевым бюджетом осуществляется на условиях, определяемых законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на текущий финансовый год и плановый период и настоящим Порядком.".
4. В пункте 6:
4.1. Подпункт "1" изложить в следующей редакции:
"1) включение в решение представительного органа муниципального образования Ставропольского края о местном бюджете на соответствующий финансовый год средств на погашение реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и расходов на обслуживание муниципального долга;".
4.2. Подпункт "2" признать утратившим силу.
5. Подпункт "1" пункта 7 изложить в следующей редакции:
"1) отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и иных обязательных платежей в бюджеты всех уровней бюджетной системы Российской Федерации;".
6. В пункте 8:
6.1. Абзац первый после слов "о предоставлении бюджетного кредита,"
дополнить словами "за исключением случая, указанного в пункте 8_1 настоящего Порядка,".
6.2. Подпункт "3" признать утратившим силу.
7. Дополнить пунктом 8_1 следующего содержания:
"8_1. Для проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом по бюджетному кредиту, предоставленному муниципальному образованию Ставропольского края после 01 ноября текущего финансового года, документы, указанные в пункте 8 настоящего Порядка, представляются органом местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края в министерство не позднее 20 декабря текущего финансового года.".
8. В пункте 9:
8.1. Абзац первый изложить в следующей редакции:
"9. Юридическое лицо за два месяца до наступления срока исполнения обязательства по бюджетному кредиту, устанавливаемого соответствующим распоряжением Правительства Ставропольского края о предоставлении бюджетного кредита, или в течение 10 календарных дней после исполнения Правительством Ставропольского края обязательств по предоставленной юридическому лицу государственной гарантии Ставропольского края представляет в министерство для проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом следующие документы:".
8.2. В подпункте "10":
8.2.1. Абзац третий изложить в следующей редакции:
"муниципальной гарантии органа местного самоуправления муниципального образования Ставропольского края, на территории которого находится юридическое лицо, - в размере 100 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;".
8.2.2. Абзац пятый заменить абзацами следующего содержания:
"залога имущества принципала или третьего лица (за исключением имущества, на которое не допускается обращение взыскания, имущества, находящегося в государственной собственности Ставропольского края):
офисного и торгового недвижимого имущества - в размере 110 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;
недвижимого имущества производственного назначения и прочего недвижимого имущества - в размере 115 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;
оборудования и транспортных средств - в размере 125 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;
товарно-материальных ценностей на складе - в размере 150 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом;
ценных бумаг (за исключением акций) - в размере 120 процентов от суммы реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом.".
9. Дополнить пунктом 9_1 следующего содержания:
"9_1. Муниципальное образование Ставропольского края или юридическое лицо несет ответственность за достоверность и полноту представляемых документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, в установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края порядке.".
10. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Министерство в течение 30 календарных дней со дня поступления документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, рассматривает их и:
1) при наличии оснований для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, направляет муниципальному образованию Ставропольского края или юридическому лицу уведомление об отказе в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом с обоснованием причин такого отказа;
2) при отсутствии оснований для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пункте 11 настоящего Порядка, разрабатывает и вносит в установленном порядке на рассмотрение в Правительство Ставропольского края проект распоряжения Правительства Ставропольского края о проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.".
11. Пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Основаниями для отказа в проведении реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом являются:
1) представление муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, с нарушением сроков, установленных пунктами 8, 8_1 и 9 настоящего Порядка;
2) представление муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом документов, указанных в пунктах 8 и 9 настоящего Порядка, не в полном объеме;
3) наличие в документах, представленных муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом в соответствии с пунктами 8 и 9 настоящего Порядка, недостоверных и (или) ложных сведений;
4) несоблюдение муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, установленных законом Ставропольского края о бюджете Ставропольского края на очередной финансовый год и плановый период и настоящим Порядком.".
12. Дополнить пунктами 13 - 17 следующего содержания:
"13. В случае нарушения муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, обязательств, предусмотренных соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом в соответствии с пунктом 3_1 настоящего Порядка, сроков погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и (или) уплаты процентов за пользование бюджетными средствами министерство подготавливает проект распоряжения Правительства Ставропольского края о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом.
14. Министерство в течение 5 календарных дней со дня вступления в силу распоряжения Правительства Ставропольского края о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом направляет муниципальному образованию Ставропольского края или юридическому лицу уведомление о прекращении проведения реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом с требованием о погашении непогашенной задолженности перед краевым бюджетом и процентов за пользование бюджетными средствами (далее - уведомление о погашении задолженности перед краевым бюджетом).
15. Муниципальное образование Ставропольского края или юридическое лицо в течение 10 календарных дней со дня получения уведомления о погашении задолженности перед краевым бюджетом погашает непогашенную задолженность перед краевым бюджетом и проценты за пользование бюджетными средствами.
16. При нарушении муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом срока погашения непогашенной задолженности перед краевым бюджетом и процентов за пользование бюджетными средствами, установленного пунктом 15 настоящего Порядка, министерство принимает меры по взысканию указанных средств в доход бюджета Ставропольского края в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством Ставропольского края.
17. Министерство осуществляет контроль за соблюдением муниципальным образованием Ставропольского края или юридическим лицом условий реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом, указанных в пунктах 6 и 7 настоящего Порядка, обязательств, предусмотренных соглашением о реструктуризации задолженности перед краевым бюджетом в соответствии с пунктом 3_1 настоящего Порядка, сроков погашения реструктуризируемой задолженности перед краевым бюджетом и (или) уплаты процентов за пользование бюджетными средствами.".
