АДМИНИСТРАЦИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 11 ноября 2016 года N 359-п
Об утверждении государственной программы Ненецкого автономного округа "Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа"
____________________________________________________________________
Утратил силу на основании постановления администрации НАО от 01.02.2019 N 17-п, вступившего в силу со дня официального опубликования.
____________________________________________________________________
(с изменениями на 4 сентября 2018 года)
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 27.10.2017 N 326-п, от 07.05.2018 N 94-п, от 04.09.2018 N 214-п)
В соответствии со статьей 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации, пунктом 5 поручения Президента Российской Федерации N Пр-686 от 18 апреля 2016 г., постановлением Администрации Ненецкого автономного округа от 23 июля 2014 г. N 267-п "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Ненецкого автономного округа", Перечнем государственных программ Ненецкого автономного округа, утвержденным распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 6 октября 2014 г. N 127-р (с изменениями, внесенными распоряжением Администрации Ненецкого автономного округа от 17 августа 2016 г. N 117-р), Администрация Ненецкого автономного округа постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Ненецкого автономного округа "Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа".
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Первый заместитель губернатора
Ненецкого автономного округа -
руководитель Аппарата Администрации
Ненецкого автономного округа
М.В.ВАСИЛЬЕВ
Приложение
к постановлению Администрации
Ненецкого автономного округа
от 11.11.2016 N 359-п
"Об утверждении государственной
программы Ненецкого автономного округа
"Патриотическое воспитание населения
Ненецкого автономного округа"
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА "ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ НАСЕЛЕНИЯ НЕНЕЦКОГО АВТОНОМНОГО ОКРУГА"
(в ред. постановлений администрации Ненецкого автономного округа от 07.05.2018 N 94-п, от 04.09.2018 N 214-п)
Паспорт государственной программы "Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа"
Наименование государственной программы | "Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа" (далее - государственная программа) |
Ответственный исполнитель Государственной программы | Департамент образования, культуры и спорта Ненецкого автономного округа (ДОК и С НАО) |
Соисполнители государственной программы | Отсутствуют |
Участники государственной программы | Департамент здравоохранения, труда и социальной защиты населения Ненецкого автономного округа (ДЗТ и СЗН НАО); ГКУ НАО "Отделение социальной защиты населения" (ГКУ НАО "ОСЗН"); Департамент по взаимодействию с органами местного самоуправления и внешним связям Ненецкого автономного округа (ДВОМСУ и ВН НАО); ГБУ НАО "Региональный центр молодежной политики и военно-патриотического воспитания молодежи" (ГБУ НАО "РЦМП и ВПВМ"); ГБУ НАО "Ненецкий региональный центр развития образования" (ГБУ НАО "НРЦРО"); ГБОУ НАО "Средняя школа п. Красное" (ГБОУ НАО "СШ п. Красное"); ГБОУ НАО "Средняя школа N 1 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов" (ГБОУ НАО "СШ N 1"); ГБОУ НАО "Средняя школа N 2 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов" (ГБОУ НАО "СШ N 2"); ГБОУ НАО "Средняя школа N 3" (ГБОУ НАО "СШ N 3"); ГБОУ НАО "Средняя школа N 4 г. Нарьян-Мара с углубленным изучением отдельных предметов" (ГБОУ НАО "СШ N 4"); ГБОУ НАО "Средняя школа N 5" (ГБОУ НАО "СШ N 5"); ГБОУ НАО "Средняя школа п. Искателей" (ГБОУ НАО "СШ п. Искателей"); ГБОУ НАО "Средняя школа с. Оксино" (ГБОУ НАО "СШ с. Оксино"); ГБОУ НАО "Ненецкая средняя школа им. А.П.Пырерки" (ГБОУ НАО "НСШ"); ГБПОУ НАО "Ненецкий аграрно-экономический техникум им. В.Г.Волкова" (ГБПОУ НАО "НАЭТ"); ГБПОУ НАО "Нарьян-Марский социально-гуманитарный колледж им. И.П.Выучейского" (ГБПОУ НАО "СГК"); ГБПОУ НАО "Ненецкое профессиональное училище" (ГБПОУ НАО "НПУ"); ГБУК "Ненецкий краеведческий музей" (ГБУК "НКМ"); ГБУК "Историко-культурный и ландшафтный музей-заповедник "Пустозерск" (ГБУК "ИК и ЛМЗ "Пустозерск"); ГБУК НАО "Дворец культуры "Арктика" (ГБУК НАО "ДК "Арктика"); ГБУ НАО "Ненецкая телерадиовещательная компания" (ГБУ НАО "Ненецкая ТРК"); ГБУ НАО "Издательский дом Ненецкого автономного округа" (ГБУ НАО "ИД НАО") |
Перечень подпрограмм государственной программы | Подпрограмма 1 "Гражданско-патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа"; Подпрограмма 2 "Военно-патриотическое воспитание детей и молодежи Ненецкого автономного округа" |
Цели государственной программы | Развитие и совершенствование системы патриотического воспитания жителей Ненецкого автономного округа и допризывная подготовка молодежи. |
Задачи государственной программы | 1. Создание условий для совершенствования системы патриотического воспитания в Ненецком автономном округе. 2. Совершенствование научно-методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан. 3. Развитие материально-технической базы патриотического воспитания |
Перечень целевых показателей государственной программы | Количество подготовленных для работы специалистов по патриотическому воспитанию. |
Этапы и сроки реализации государственной программы | Государственная программа реализуется в один этап, рассчитана на 4 года с 2017 года по 2020 год |
Объемы бюджетных ассигнований государственной программы (в разбивке по источникам финансирования) | Программа финансируется за счет средств окружного бюджета, общий объем финансирования реализации государственной программы составляет 12 410,6 тыс. рублей |
(в ред. постановления администрации Ненецкого автономного округа от 04.09.2018 N 214-п) | |
Раздел I Общая характеристика сферы реализации Программы и прогноз развития сферы в результате реализации Программы
В настоящее время, когда в России идет процесс определения ценностных ориентиров, соответствующих современным реалиям, одной из главных проблем для общества становится обретение духовного стержня, общепризнанных, традиционных для России идеалов и ценностей, национальной идеи. Это важно и для страны, и для региона, и для общества в целом, и для человека, поскольку помогает ему адаптироваться к изменившимся условиям, осмыслить свое место во вновь возникшей системе общественных координат.
За последние годы в России были предприняты значительные усилия по укреплению и развитию системы патриотического воспитания граждан Российской Федерации. В 2001 - 2015 годах только на федеральном уровне реализованы 3 государственные программы патриотического воспитания. Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1493 утверждена государственная программа "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы".
Программа разработана с учетом положений Концепции социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, государственной программы РФ "Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2015 года N 1493, и закона Ненецкого автономного округа от 25 мая 2015 года N 75-оз "О патриотическом воспитании в Ненецком автономном округе".
Программа разрабатывалась с учетом опыта реализации долгосрочных целевых программ "Патриотическое воспитание населения Ненецкого автономного округа на 2011 - 2013 годы" и "Военно-патриотическое воспитание молодежи Ненецкого автономного округа на 2012 - 2013 годы", а также является логическим продолжением Подпрограммы 2 "Патриотическое воспитание и допризывная подготовка молодежи Ненецкого автономного округа" государственной программы Ненецкого автономного округа "Молодежь Ненецкого автономного округа". Меры, принятые органами исполнительной власти Ненецкого автономного округа в рамках реализации указанных программ, создали базу для решения задач, направленных на усиление роли молодежи в социально-экономическом развитии региона, позволили обеспечить активное вовлечение молодых людей в общественную жизнь региона и страны.
Проведение единой государственной политики в сфере гражданского и патриотического воспитания граждан, проживающих на территории Ненецкого автономного округа, обеспечивает достижение целей патриотического воспитания путем плановой, непрерывной и согласованной деятельности органов государственной власти, органов местного самоуправления и общественных организаций.
В регионе сложилась система мероприятий, проводимых в целях патриотического воспитания - в Дни государственных праздников и дни воинской славы мероприятия проводятся в учреждениях образования и культуры для разных категорий населения; представители Ненецкого автономного округа принимают все более активное участие в мероприятиях федерального и межрегионального уровня; проводятся мероприятия, направленные на формирование активной гражданской позиции.
В гражданско-патриотическом воспитании стоит особо выделить работу по воспитанию патриотично настроенной молодежи с независимым мышлением, обладающей созидательным мировоззрением, профессиональными знаниями, демонстрирующей высокую культуру, в том числе культуру межнационального общения, ответственность и способность принимать самостоятельные решения, нацеленные на повышение благосостояния страны, народа и своей семьи.
Необходимость совершенствования работы по гражданскому и патриотическому воспитанию молодежи требует поиска новых моделей, методов и форм работы с молодежью, прежде всего, допризывного возраста. Необходима такая организация работы, которая обеспечивает физическую подготовку молодых людей, дает специальную теоретическую и практическую военно-прикладную подготовку к службе в Вооруженных Силах Российской Федерации и создает условия для патриотического и гражданского воспитания молодежи. Поэтому в 2016 году помимо традиционных учебных сборов, были организованы выездные учебные сборы по военно-патриотическому воспитанию для обучающихся школ сел Несь и Ома. Сборы получили высокую оценку педагогов и большую заинтересованность у учащихся, поэтому принято решение, включить сборы в перечень мероприятий Программы.
Кроме того, в систему мер по совершенствованию процесса военно-патриотического воспитания граждан входит также ежегодное проведение традиционных мероприятий: летний Слет представителей патриотических, военно-патриотических объединений "Звезда", военно-спортивная игра "Зарница" для обучающихся образовательных организаций округа, военно-спортивная игра "Салют" для участников военно-патриотических клубов и объединений, Смотр строя и песни, посвященный Дню защитника Отечества и других. В рамках празднования годовщины Победы в Великой Отечественной войне в мае проводится Акция "Вахта памяти".
Положительным результатом можно назвать использование различных форм работы по патриотическому воспитанию - организация палаточных лагерей (слеты "Звезда", "Юный спасатель" и "Золотая осень"), проведение тематических акций, приуроченных к памятным датам.
Органы государственной и муниципальной власти Ненецкого автономного округа с вниманием относятся к молодым людям, выполняющим свой воинской долг. В округе традиционно проводится акция "Дни призывника" в период призывной кампании.
В процессе реализации предыдущих программ по патриотическому воспитанию в Ненецком автономном округе были достигнуты такие показатели, как:
увеличение числа специалистов, подготовленных для работы по патриотическому воспитанию;
увеличение доли граждан, в том числе молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принявших участие в мероприятиях патриотической направленности;
увеличение доли граждан, в том числе молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, проживающих в сельской местности, участвующих в мероприятиях патриотической направленности.
Усилилось взаимодействие с общественными организациями, военным комиссариатом Ненецкого автономного округа, войсковыми частями, расположенными на территории г. Нарьян-Мара.
Вместе с тем, у части населения округа, особенно у молодежи, еще не сформировано целостное ценностно-патриотическое мировоззрение. Причиной этого является отсутствие соответствующих мировоззренческо-идеологических основ в российском обществе, негативное влияние средств массовой информации, формирование российского патриотического сознания в сложных условиях экономического и геополитического соперничества.
Анализ состояния патриотического воспитания в Ненецком автономном округе выявил следующие проблемы:
недостаточно высокий уровень ресурсного обеспечения программ и проектов патриотической направленности, реализуемых в учреждениях, общественных организациях;
недостаточная материальная поддержка военно-спортивных клубов, общественных детских и молодежных организаций патриотической направленности.
Требует серьезной и долговременной работы формирование у молодежи готовности служить Отечеству. Устаревшая материально-техническая база или ее отсутствие в патриотических объединениях снижает эффективность подготовки молодых граждан к военной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации, а также падает интерес к изучению истории России, Ненецкого автономного округа.
Рост количества общественных организаций патриотической направленности требует системного подхода в обеспечении их взаимодействия и целенаправленной поддержки.
Учреждение молодежной политики, образовательные организации и учреждения культуры испытывают сложности с методическим обеспечением в части подготовки и переподготовки специалистов в области патриотического воспитания, внедрением программ, ориентированных на формирование у подростков и молодежи толерантности, миролюбия, достижения социального согласия, на противодействие социальной агрессии, национальным конфликтам, экстремизму, терроризму.
Для совершенствования системы и процесса патриотического воспитания необходимо вести дальнейшую плановую работу по решению ряда проблем, с учетом важности обеспечения российской гражданской идентичности, непрерывности воспитательного процесса, направленного на формирование российского патриотического сознания в сложных условиях экономического и геополитического соперничества, в том числе в области совершенствования военно-патриотического воспитания и подготовки к службе в армии, развития материально-технического обеспечения воспитательной базы, подготовки кадров, занимающихся работой по патриотическому воспитанию, дальнейшему вовлечению в эту работу средств массовой информации.
Решение этих и других проблем предполагается осуществить в рамках Программы.
Программа ориентирована на все социальные слои и возрастные группы граждан при сохранении приоритета патриотического воспитания детей и молодежи.
Раздел II Описание целей и задач Программы
Основная цель и приоритет Программы - развитие и совершенствование системы патриотического воспитания в Ненецком автономном округе и допризывная подготовка молодежи.
Достичь поставленную в Программе цель возможно путем решения следующих задач:
создание условий для совершенствования системы патриотического воспитания населения Ненецкого автономного округа;
совершенствование научно-методического и информационного обеспечения функционирования системы патриотического воспитания граждан;
развитие материально-технической базы патриотического воспитания, создание условий для освещения событий и явлений патриотической направленности.
