КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 27 февраля 2012 года N 65
ОБ ИТОГАХ ЭКОНОМИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ, ИСПОЛНЕНИЯ РЕСПУБЛИКАНСКОГО БЮДЖЕТА ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В 2011 ГОДУ И ЗАДАЧАХ НА 2012 ГОД
(в редакции Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2012 N 485)
Кабинет Министров Чувашской Республики отмечает, что итоги 2011 года характеризуются укреплением и развитием положительной динамики экономического роста. Обеспечен прирост промышленного и сельскохозяйственного производства, жилищного строительства, розничного товарооборота, реальной заработной платы, замедлились темпы инфляции, улучшилось финансовое состояние организаций. Увеличились объемы кредитования реального сектора экономики, возросли налоговые поступления, повысились результативность использования бюджетных средств и качество предоставляемых государственных и муниципальных услуг.
В конце 2011 года Чувашия получила гранты из федерального бюджета за наилучшие результаты в сфере эффективного управления общественными финансами в сумме 57,5 млн. рублей, за достижение наилучших значений показателей деятельности органов исполнительной власти Чувашской Республики - 104,0 млн. рублей.
В 2011 году на выполнение мероприятий Программы модернизации здравоохранения Чувашской Республики на 2011 - 2012 годы, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 10 февраля 2011 года N 29, из средств Федерального фонда обязательного медицинского страхования направлено 1347,3 млн. рублей. Результатом ее реализации является сохранение положительной динамики основных демографических показателей: смертность населения снизилась на 6,9 процента; уровень младенческой смертности в республике сопоставим с показателями развитых европейских стран - 3,5 на 1000 детей и является лучшим показателем среди регионов Российской Федерации.
В Чувашской Республике выше, чем в среднем по Российской Федерации, обеспечен рост индекса промышленного (113,5 процента, по России - 104,7 процента) и сельскохозяйственного (145,7 процента, по России - 122,1 процента) производства, инвестиций в основной капитал (115,3 процента, по России - 106,2 процента), объема работ по виду деятельности "строительство" (105,7 процента, по России - 105,1 процента), платных услуг населению (103,0 процента, по России - 102,9 процента), реальной заработной платы (104,7 процента, по России - 103,5 процента).
Индекс промышленного производства в обрабатывающих отраслях составил 115,5 процента. Значительному увеличению выпуска продукции способствовал динамичный рост производства транспортных средств и оборудования (в 1,9 раза), производства машин и оборудования (на 26,2 процента), металлургического производства и производства готовых металлических изделий (на 27,8 процента), прочих неметаллических минеральных продуктов (на 19,0 процента).
В режиме наращивания выпуска продукции работало большинство организаций. Увеличили объемы производства акционерные общества "Промтрактор-Вагон", "Промтрактор", "Электроприбор", "Чебоксарский агрегатный завод", "Научно-производственный комплекс "ЭЛАРА" им. Г.А.Ильенко", "АБС ЗЭиМ Автоматизация", "Шумерлинский завод специализированных автомобилей", "Чебоксарское предприятие "Сеспель", "Канашский автоагрегатный завод", "Завод "Электроприбор", "Чебоксарский завод строительных материалов", "Ядринмолоко" и общества с ограниченной ответственностью "Промтрактор-Промлит", "Чебоксарский трубный завод", "Научно-производственное предприятие "Динамика" и др.
По данным сплошного федерального статистического наблюдения, в Чувашии осуществляют деятельность 42 субъекта малого и среднего предпринимательства в расчете на 1000 человек населения, в том числе 32 индивидуальных предпринимателя на 1000 человек населения, что больше, чем в среднем по России, и является лучшим показателем среди регионов Приволжского федерального округа.
Индекс производства продукции сельского хозяйства составил 107,2 процента к 2009 году. Валовой сбор зерна в хозяйствах всех категорий в весе после доработки составил 96,9 процента, сбор картофеля - 101,9 процента, овощей всех видов - 159,8 процента.
Состояние животноводства характеризовалось снижением объемов производства молока в хозяйствах всех категорий на 1 процент, мяса - на 6 процентов при сохраняющейся тенденции сокращения поголовья скота. При этом снижение производства мяса допущено только в хозяйствах населения (на 14,4 процента), в сельскохозяйственных организациях произошел рост на 5,7 процента, в крестьянских (фермерских) хозяйствах - на 25,1 процента. Стабильно развивается птицеводческая отрасль. Производство яиц во всех категориях хозяйств в 2011 году увеличилось на 14,4 процента, поголовье птицы - на 21,6 процента.
На развитие агропромышленного комплекса Чувашской Республики в 2011 году из федерального бюджета и республиканского бюджета Чувашской Республики выделено 1975,9 млн. рублей (88,2 процента к уровню 2010 года). При этом без учета средств, выделенных в 2010 и 2011 годах на ликвидацию последствий засухи, рост составил 110,9 процента.
Привлечено льготных кредитных ресурсов сельскохозяйственными товаропроизводителями и организациями агропромышленного комплекса на сумму 5567,6 млн. рублей (в 1,6 раза больше, чем в 2010 году). Меры государственной поддержки позволили организованно провести сельскохозяйственные работы, обеспечить хозяйства минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами по льготным ценам, сельскохозяйственной техникой.
В республиканский бюджет Чувашской Республики в 2011 году поступило доходов в сумме 30887,0 млн. рублей, что составило 113,4 процента к предыдущему году, расходная часть профинансирована на 30424,6 млн. рублей, или на 103,6 процента. За 2011 год государственный долг Чувашской Республики снижен на 937,2 млн. рублей, или на 9,4 процента.
Построены жилые дома общей площадью 886,4 тыс. кв. метров, или 101,3 процента к предыдущему году. Общая площадь введенного индивидуального жилья увеличилась на 4,5 процента.
В сфере потребления произошло увеличение оборота розничной торговли на 7 процентов, объема платных услуг населению - на 3 процента, реальная заработная плата выросла на 4,7 процента. Индекс потребительских цен составил 106,2 процента (к декабрю 2010 года).
В целях обеспечения устойчивого развития экономики и дальнейшего повышения уровня жизни населения Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Органам исполнительной власти Чувашской Республики обеспечить:
1) в срок до 1 апреля 2012 г.:
подготовку и направление государственным заказчикам государственных программ Российской Федерации (федеральных целевых программ) бюджетных заявок на 2013 - 2015 годы на ассигнования из федерального бюджета для финансирования мероприятий федеральных целевых программ на территории Чувашской Республики и включения инвестиционных объектов и строек в федеральную адресную инвестиционную программу на 2013 - 2015 годы;
приведение нормативных актов Чувашской Республики об оплате труда работников государственных учреждений Чувашской Республики в курируемых сферах в соответствие с требованиями Методики заполнения приложения к трудовому договору с руководителем бюджетного учреждения Чувашской Республики, оценки показателей эффективности и результативности деятельности бюджетного учреждения Чувашской Республики и установления размера вознаграждения руководителя бюджетного учреждения Чувашской Республики за их выполнение, утвержденной постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 31 марта 2011 года N 120 "Об утверждении примерных форм трудового договора с руководителями государственных учреждений Чувашской Республики";
2) возврат в республиканский бюджет Чувашской Республики в полном объеме остатков федеральных средств, образовавшихся по состоянию на 1 января 2012 г., возвращенных в доход федерального бюджета, при наличии потребности в их использовании в 2012 году;
3) в срок до 1 июня 2012 г. внесение изменений в действующие государственные программы Чувашской Республики в части приведения их в соответствие с требованиями Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики, утвержденного постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 апреля 2011 года N 145;
4) эффективную работу по защите прав потребителей, уделив особое внимание повышению качества предоставляемых услуг и обслуживания населения.
2. Государственным заказчикам Чувашской Республики в целях эффективного расходования бюджетных средств обеспечить сокращение доли заказов в общем объеме размещаемых заказов по государственным контрактам на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключенным у единственного поставщика (исполнителя, подрядчика) по согласованию с Министерством экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики - уполномоченным органом исполнительной власти Чувашской Республики на осуществление контроля в сфере размещения государственного заказа Чувашской Республики.
3. Министерству финансов Чувашской Республики:
обеспечить формирование республиканского бюджета Чувашской Республики на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов в соответствии с утвержденными государственными программами Чувашской Республики;
совместно с органами исполнительной власти Чувашской Республики, осуществляющими функции и полномочия учредителя государственных учреждений Чувашской Республики, и администрациями муниципальных образований осуществлять мониторинг выплаты заработной платы работникам бюджетной сферы.
4. Министерству экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики:
в срок до 1 мая 2012 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "Об утверждении Методики оценки эффективности государственных программ Чувашской Республики";
в срок до 20 марта 2012 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики о внесении изменений в республиканскую целевую программу "Развитие потребительского рынка и сферы услуг в Чувашской Республике на 2010 - 2020 годы", предусмотрев меры, направленные на совершенствование системы защиты прав потребителей;
в срок до 1 апреля 2012 г. подготовить и направить в Министерство регионального развития Российской Федерации заявку Чувашской Республики на получение бюджетных ассигнований Инвестиционного фонда Российской Федерации для реализации регионального инвестиционного проекта "Переработка и захоронение твердых бытовых отходов";
в срок до 31 декабря 2012 г. совместно с Министерством строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики обеспечить выполнение инвестором проекта - обществом с ограниченной ответственностью "СУОР" обязательств по вводу жилья в рамках выполнения Соглашения, заключенного с Министерством регионального развития Российской Федерации, по реализации инвестиционного проекта "Строительство инженерных сетей и сооружений территории комплексной застройки района улицы Богдана Хмельницкого";
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2012 N 485)
в срок до 1 июня 2012 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект закона Чувашской Республики, предусматривающий внесение изменений в Закон Чувашской Республики "О поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Чувашской Республике" в части определения деятельности организаций в сфере защиты прав потребителей в качестве приоритетного направления поддержки проектов социально ориентированных некоммерческих организаций;
в срок до 1 апреля 2012 г. совместно с Государственным комитетом Чувашской Республики по связи и информатизации создать портал "Защита прав потребителей" на Портале органов власти Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
подготовить и направить заявку на участие в конкурсном отборе субъектов Российской Федерации, бюджетам которых предоставляются субсидии на поддержку и развитие малого и среднего предпринимательства, в сроки, установленные Министерством экономического развития Российской Федерации;
расширить участие организаций, осуществляющих деятельность на территории Чувашской Республики, в текущем году дополнительно в трех технологических платформах по приоритетным направлениям экономической деятельности;
ежеквартально осуществлять мониторинг проведения организациями, совокупные затраты которых на потребление топливно-энергетических ресурсов превышают 10 млн. рублей за календарный год, мероприятий по обязательному энергетическому обследованию в соответствии с Федеральным законом "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
совместно с администрациями городских округов осуществлять мониторинг реализации мероприятий комплексных инвестиционных планов модернизации моногородов;
обеспечить организацию и проведение:
в апреле 2012 года:
совместно с Некоммерческим партнерством "Содействие развитию релейной защиты, автоматики и управления в электроэнергетике" Международной научно-практической конференции и выставки "Релейная защита и автоматизация электроэнергетических систем России. Актуальные вопросы. "РЕЛАВЭКСПО 2012";
экономических миссий деловых кругов в Федеративную Республику Германия и Республику Беларусь;
в июне 2012 года в рамках Дня Республики:
V Чебоксарского экономического форума "Время стратегических новаций";
регионального проекта открытого акционерного общества "РОСНАНО" "Неделя нанотехнологий";
в ноябре 2012 года Всероссийского форума "Лучший опыт - для лучшей жизни!", посвященного Всемирному дню качества и Европейской неделе качества в г. Чебоксары, поддержанного Всероссийской организацией качества.
5. Министерству сельского хозяйства Чувашской Республики:
в срок до 30 марта 2012 г. разработать и внести на рассмотрение Кабинета Министров Чувашской Республики проект постановления Кабинета Министров Чувашской Республики "О мерах по обеспечению проведения сезонных сельскохозяйственных полевых работ в 2012 году";
взять под особый контроль обеспечение в необходимом количестве семенным и посадочным материалом, минеральными удобрениями, горюче-смазочными материалами для проведения сезонных сельскохозяйственных полевых работ;
совместно с администрациями муниципальных районов и сельскохозяйственными товаропроизводителями обеспечить:
реализацию перспективных инвестиционных проектов, прежде всего по глубокой переработке сельскохозяйственной продукции и в сфере биотехнологий;
увеличение поголовья сельскохозяйственных животных, производства мяса и молока, строительство новых и реконструкцию действующих животноводческих ферм;
проведение комплекса сельскохозяйственных работ в оптимальные агротехнические сроки, увеличение посевных площадей за счет введения в севооборот неиспользуемых земель сельскохозяйственного назначения;
выполнение целевых индикаторов Государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008 - 2012 годы;
совместно с закрытым акционерным обществом "Эверест" обеспечить завершение в первом полугодии 2012 г. первого этапа строительства сельскохозяйственного рынка в г. Чебоксары (ул. Николаева, 14а).
6. Министерству строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Чувашской Республики:
(в ред. Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 14.11.2012 N 485)
в срок до 1 июля 2012 г. завершить работу по созданию республиканского фонда содействия проведению капитального ремонта многоквартирных домов;
в срок до 1 апреля 2012 г. обеспечить подготовку и направление заявки в государственную корпорацию - Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства на получение финансовой поддержки на капитальный ремонт многоквартирных домов и переселение граждан из аварийного жилищного фонда;
обеспечить контроль за ходом строительства объектов жилья, срок сдачи в эксплуатацию которых предусмотрен в 2012 году;
совместно с администрациями муниципальных районов и городских округов принять меры по выполнению планов по строительству жилья экономкласса;
совместно с администрациями поселений и городских округов организовать работу по обеспечению жилыми помещениями по договорам социального найма детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих право на получение жилья в 2012 году;
обеспечить дальнейшее формирование государственного жилищного фонда Чувашской Республики коммерческого использования с учетом бюджетных ассигнований, предусмотренных на 2012 год;
совместно с инвесторами принять меры по завершению строительства и вводу в действие проблемных объектов долевого строительства многоквартирных домов, в том числе с оказанием государственной поддержки в соответствии с Законом Чувашской Республики "О защите прав граждан - участников долевого строительства многоквартирных домов, пострадавших от действий (бездействия) застройщиков на территории Чувашской Республики";
обеспечить реализацию проекта застройки жилого района "Новый город" с привлечением средств инвесторов;
в срок до 1 мая 2012 г.:
совместно с теплоснабжающими организациями, осуществляющими деятельность на территории Чувашской Республики, организовать работу по утверждению нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии по тепловым сетям, удельного расхода топлива при производстве тепловой энергии, запасов топлива на источниках тепловой энергии на 2013 год;
совместно с территориальными сетевыми организациями, осуществляющими деятельность на территории Чувашской Республики, организовать работу по разработке нормативов технологических потерь электрической энергии при ее передаче по электрическим сетям на 2013 год для дальнейшего их утверждения в Министерстве энергетики Российской Федерации.
7. Государственной жилищной инспекции Чувашской Республики в срок до 1 июня 2012 г. разработать методические рекомендации по предоставлению услуг по защите прав потребителей при оказании жилищно-коммунальных услуг на базе многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг.
