КАБИНЕТ МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 12 февраля 2014 года N 40
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2012 - 2020 ГОДЫ И ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ КАБИНЕТА МИНИСТРОВ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ОТ 12 СЕНТЯБРЯ 2013 Г. N 360
____________________________________________________________________
Утратил силу с 1 января 2019 года на основании Постановления Кабинета Министров ЧР от 26.12.2018 N 560.
____________________________________________________________________
Кабинет Министров Чувашской Республики постановляет:
1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы, утвержденную постановлением Кабинета Министров Чувашской Республики от 11 ноября 2011 года N 502 (с изменениями, внесенными постановлениями Кабинета Министров Чувашской Республики от 14 декабря 2012 года N 564, от 13 июня 2013 года N 232).
2. Признать утратившим силу постановление Кабинета Министров Чувашской Республики от 12 сентября 2013 года N 360 "Об утверждении паспорта государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы".
3. Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня его официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2014 года.
Председатель Кабинета Министров
Чувашской Республики
И.МОТОРИН
Утверждены
постановлением
Кабинета Министров
Чувашской Республики
от 12.02.2014 N 40
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПРОГРАММУ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ "ПОВЫШЕНИЕ БЕЗОПАСНОСТИ ЖИЗНЕДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАСЕЛЕНИЯ И ТЕРРИТОРИЙ ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ" НА 2012 - 2020 ГОДЫ
1. В титульном листе государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы (далее - Государственная программа):
позиции "Непосредственные исполнители Государственной программы" и "Председатель Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям" изложить в следующей редакции:
"Непосредственные исполнители Государственной программы: | Заместитель председателя Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям О.Е.Павлов (gkchs2@cap.ru) | ||
Председатель Государственного комитета Чувашской Республики по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям | В.И.Петров" |
2. В паспорте Государственной программы:
позицию "Соисполнители Государственной программы" после слов "Министерство юстиции Чувашской Республики" дополнить словами "Министерство культуры, по делам национальностей и архивного дела Чувашской Республики, Министерство физической культуры и спорта Чувашской Республики, Министерство информационной политики и массовых коммуникаций Чувашской Республики, Министерство образования и молодежной политики Чувашской Республики";
после позиции "Соисполнители Государственной программы" дополнить позициями следующего содержания:
"Участники Государственной программы | - | Министерство здравоохранения и социального развития Чувашской Республики; Министерство транспорта и дорожного хозяйства Чувашской Республики; Министерство экономического развития, промышленности и торговли Чувашской Республики; Государственная служба занятости населения Чувашской Республики; органы местного самоуправления в Чувашской Республике (по согласованию) |
Подпрограммы Государственной программы | - | "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах"; "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике"; "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике"; "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы"; |
позицию "Программно-целевые инструменты Государственной программы" исключить;
позиции "Цели Государственной программы", "Задачи Государственной программы", "Целевые индикаторы и показатели Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Цели Государственной Программы | - | предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций; совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций; совершенствование взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в Чувашской Республике, общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в Чувашской Республике; укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Чувашской Республике |
Задачи Государственной программы | - | своевременное информирование населения Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций; совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения Чувашской Республики в области гражданской защиты; совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти Чувашской Республики и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве |
Целевые индикаторы и показатели Государственной программы | - | к 2021 году будут достигнуты следующие показатели: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав региональной автоматизированной системы централизованного оповещения, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов; количество лиц руководящего состава гражданской обороны и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек; снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: лицами, ранее их совершавшими, - с 49,7 до 46,0 процента; лицами в состоянии алкогольного опьянения, - с 33,2 до 29,7 процента; сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств - с 32,4 до 28,5 процента; уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления (в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет), - с 10,5 до 9,3 человека; увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улице, - с 51,7 до 55,5 процента; рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности - на 4,0 процента; доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0 процента; удельный вес населения Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,0 процента; доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 30,2 процента"; |
позицию "Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам ее реализации" изложить в следующей редакции:
"Объемы финансирования Государственной программы с разбивкой по годам реализации программы | - | прогнозируемый объем финансирования мероприятий Государственной программы в 2012 - 2020 годах составляет 2582911,2 тыс. рублей, в том числе: в 2012 году - 167592,7 тыс. рублей; в 2013 году - 172947,9 тыс. рублей; в 2014 году - 220733,3 тыс. рублей; в 2015 году - 219023,2 тыс. рублей; в 2016 году - 216736,6 тыс. рублей; в 2017 году - 379089,8 тыс. рублей; в 2018 году - 343045,5 тыс. рублей; в 2019 году - 398771,0 тыс. рублей; в 2020 году - 464971,2 тыс. рублей; из них средства: республиканского бюджета Чувашской Республики - 2153387,2 тыс. рублей (83,4 процента), в том числе: в 2012 году - 156631,7 тыс. рублей; в 2013 году - 172947,9 тыс. рублей; в 2014 году - 169372,3 тыс. рублей; в 2015 году - 165072,2 тыс. рублей; в 2016 году - 160073,6 тыс. рублей; в 2017 году - 319576,8 тыс. рублей; в 2018 году - 280542,5 тыс. рублей; в 2019 году - 333131,0 тыс. рублей; в 2020 году - 396039,2 тыс. рублей; местных бюджетов - 418553,0 тыс. рублей (16,2 процента), в том числе: в 2012 году - 0,0 тыс. рублей; в 2013 году - 0,0 тыс. рублей; в 2014 году - 51356,0 тыс. рублей; в 2015 году - 53946,0 тыс. рублей; в 2016 году - 56663,0 тыс. рублей; в 2017 году - 59513,0 тыс. рублей; в 2018 году - 62503,0 тыс. рублей; в 2019 году - 65640,0 тыс. рублей; в 2020 году - 68932,0 тыс. рублей; внебюджетных источников - 10971,0 тыс. рублей (0,4 процента), в том числе: в 2012 году - 10961,0 тыс. рублей; в 2013 году - 0,0 тыс. рублей; в 2014 году - 5,0 тыс. рублей; в 2015 году - 5,0 тыс. рублей. Объемы бюджетных ассигнований уточняются ежегодно при формировании республиканского бюджета Чувашской Республики на очередной финансовый год и плановый период". |
3. В разделе I:
абзац первый дополнить словами ", профилактику правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике, а также укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Чувашской Республике";
абзац третий изложить в следующей редакции:
"Реализация государственной политики осуществляется:";
дополнить новыми абзацами четвертым - шестым следующего содержания:
"в области ГО, защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах в Чувашской Республике - в соответствии с федеральными законами "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности", "О гражданской обороне", "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей" и законами Чувашской Республики "О защите населения и территорий Чувашской Республики от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", "О пожарной безопасности в Чувашской Республике", Указом Президента Чувашской Республики от 12 декабря 2008 года N 125 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Чувашской Республике";
в области профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чувашской Республике - в рамках реализации Федерального закона от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", Указа Президента Российской Федерации от 2 июля 2005 года N 773 "Вопросы взаимодействия и координации деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти", Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 12 мая 2009 года N 537, Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 года N 1662-р, Закона Чувашской Республики от 25 ноября 2003 года N 38 "О профилактике правонарушений в Чувашской Республике", перечня поручений Президента Российской Федерации по вопросам обеспечения общественной безопасности в сфере предупреждения и пресечения преступлений, связанных с использованием оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств, от 2 октября 2012 года N Пр-2613;
в области сохранения безопасности в обществе, позитивной общественно-политической ситуации, межнационального и межконфессионального согласия в Чувашской Республике - в соответствии с федеральными законами "О противодействии экстремистской деятельности", "О противодействии терроризму".";
абзацы четвертый - тридцать седьмой считать соответственно абзацами седьмым - сороковым;
абзац тридцать восьмой считать абзацем сорок первым и изложить его в следующей редакции:
"Для реализации целей и задач Государственной программы, а именно существенного повышения готовности ГО, уровня защиты населения и территорий от ЧС, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах, профилактики правонарушений и противодействия преступности в Чувашской Республике, профилактики терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике необходимо применение программно-целевых инструментов, поскольку требуется:";
абзацы тридцать девятый - сорок шестой считать соответственно абзацами сорок вторым - сорок восьмым.
4. В разделе II:
абзац восемнадцатый изложить в следующей редакции:
"Сведения о показателях (индикаторах) Государственной программы, подпрограмм Государственной программы и их значениях приведены в приложении N 1 к настоящей Государственной программе.";
абзац двадцатый изложить в следующей редакции:
"Состав показателей (индикаторов) Государственной программы определен исходя из принципа необходимости и достаточности информации для характеристики достижения ее целей и решения задач (табл. 1).";
таблицу 1 "Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач Государственной программы" изложить в следующей редакции:
"Таблица 1
Показатели (индикаторы), характеризующие достижение целей и решение задач Государственной программы"
Цели | Задачи | Показатели (индикаторы) |
1 | 2 | 3 |
Предупреждение возникновения и развития чрезвычайных ситуаций, организация экстренного реагирования при чрезвычайных ситуациях, организация аварийно-спасательных работ по ликвидации возникших чрезвычайных ситуаций | своевременное информирование населения Чувашской Республики о чрезвычайных ситуациях, мерах по обеспечению безопасности населения и территорий; повышение мобильности спасательных сил; обеспечение поисково-спасательных служб и противопожарной службы специальной техникой и имуществом, необходимыми для проведения поисково-спасательных работ и пожаротушения; снижение угрозы и возможного ущерба от пожаров и чрезвычайных ситуаций | достижение к 2021 году следующих показателей: готовность автоматизированных систем оповещения органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов, входящих в состав РАСЦО, - 100 процентов; готовность защитных сооружений гражданской обороны Чувашской Республики к использованию - 90 процентов; уровень обеспеченности сил и средств гражданской обороны запасами материально-технических, продовольственных, медицинских и иных средств - 86 процентов; готовность стационарных и подвижных пунктов управления органов управления по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям к действиям в особый период, а также при ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий террористических акций - 100 процентов |
Совершенствование организации профилактики чрезвычайных ситуаций, пропаганды и обучения населения по вопросам гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций и террористических акций | совершенствование системы подготовки руководящего состава и специалистов аварийно-спасательных сил; обучение населения Чувашской Республики в области гражданской защиты | количество лиц руководящего состава ГО и специалистов аварийно-спасательных формирований, обученных способам гражданской защиты (в расчете на 10 тыс. населения), - 76 человек |
Совершенствование взаимодействия органов государственной власти Чувашской Республики, правоохранительных, контролирующих органов, органов местного самоуправления в Чувашской Республике (далее - органы местного самоуправления), общественных формирований и граждан в сфере профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, в том числе удержание контроля над криминогенной ситуацией в Чувашской Республике | совершенствование системы профилактики правонарушений, повышение ответственности за состояние правопорядка органов исполнительной власти Чувашской Республики и всех звеньев правоохранительной системы; повышение эффективности взаимодействия субъектов профилактики правонарушений, органов местного самоуправления, общественных формирований по предупреждению и пресечению антиобщественных проявлений; повышение роли органов местного самоуправления в вопросах охраны общественного порядка, защиты собственности, прав и свобод граждан, устранения причин и условий, способствующих совершению правонарушений | к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2012 годом): снижение в общей структуре преступности доли преступлений, совершенных: лицами, ранее их совершавшими, - с 49,7 до 46,0 процента; лицами в состоянии алкогольного опьянения, - с 33,2 до 29,7 процента |
Укрепление законности и правопорядка, обеспечение защиты прав и свобод граждан, имущественных и других интересов граждан и юридических лиц от преступных посягательств | развитие системы социальной профилактики правонарушений, в том числе сокращение детской беспризорности, безнадзорности, а также доли несовершеннолетних, совершивших преступления; активизация деятельности советов профилактики, содействие участию граждан, общественных объединений в охране правопорядка, профилактике правонарушений, в том числе связанных с бытовым пьянством, алкоголизмом и наркоманией; оказание помощи в ресоциализации лиц, освободившихся из мест лишения свободы; повышение уровня правовой культуры и информированности населения; формирование позитивного общественного мнения о правоохранительной системе и результатах ее деятельности | к 2021 году предусматривается достижение следующих показателей (по сравнению с 2012 годом): уменьшение числа несовершеннолетних, совершивших преступления (в расчете на 1 тыс. несовершеннолетних в возрасте 14 - 18 лет), - с 10,5 до 9,3 человека; рост числа расследованных органами внутренних дел преступлений превентивной направленности - на 4,0 процента |
Укрепление законности и правопорядка, повышение уровня защищенности граждан и общества на основе противодействия терроризму и экстремизму, профилактики их проявлений в Чувашской Республике | повышение эффективности взаимодействия органов исполнительной власти Чувашской Республики, территориальных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций в вопросах профилактики терроризма и экстремизма; профилактика конфликтов на социальной, этнической и конфессиональной почве; выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической и экстремистской деятельности | достижение к 2021 году следующих показателей: доля детей, охваченных образовательными программами дополнительного образования детей, в общей численности детей и молодежи - 75,0 процента; удельный вес населения Чувашской Республики, систематически занимающегося физической культурой и спортом, - 40,0 процента; доля безработных граждан из числа молодежи в возрасте от 16 до 29 лет в общей численности безработных граждан, зарегистрированных в органах службы занятости, - 30,2 процента; сокращение удельного веса преступлений, совершенных в жилом секторе, в общем количестве преступных посягательств - с 32,4 до 28,5 процента; увеличение уровня раскрытия преступлений, совершенных на улице, - с 51,7 до 55,5 процента"; |
дополнить новыми абзацами тридцать первым - тридцать девятым следующего содержания:
"сократить уровень рецидивной преступности, долю несовершеннолетних преступников, снизить криминогенность общественных мест;
снизить тяжесть последствий от преступных посягательств, дорожно-транспортных происшествий и повысить возмещаемость нанесенного гражданам ущерба;
увеличить количество лиц асоциального поведения, охваченных системой профилактических мер;
сохранить трудоспособность граждан за счет сокращения числа погибших и снижения тяжести последствий преступных посягательств;
снизить уровень коррупциогенности в органах государственной власти и управления;
осуществить мониторинг эффективности принимаемых мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности;
усовершенствовать систему сбора, анализа и обобщения информации о лицах, причастных к террористическим актам и экстремистской деятельности, объектах, подлежащих защите;
повысить защищенность общества и населения Чувашской Республики от актов терроризма и проявлений экстремизма;
усилить антитеррористическую устойчивость объектов жизнеобеспечения и особо важных объектов, а также мест массового пребывания людей.";
абзац тридцать первый считать абзацем сороковым.
5. Раздел III изложить в следующей редакции:
"Раздел III. Обобщенная характеристика основных мероприятий подпрограмм Государственной программы
Выстроенная в рамках настоящей Государственной программы система целевых ориентиров (цели, задачи, ожидаемые результаты) представляет собой четкую согласованную структуру, посредством которой установлена прозрачная и понятная связь реализации отдельных мероприятий с достижением конкретных целей в течение срока действия Государственной программы.
Задачи Государственной программы будут решаться в рамках подпрограмм "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах", "Профилактика правонарушений и противодействие преступности в Чувашской Республике", "Профилактика терроризма и экстремистской деятельности в Чувашской Республике" и "Обеспечение реализации государственной программы Чувашской Республики "Повышение безопасности жизнедеятельности населения и территорий Чувашской Республики" на 2012 - 2020 годы.
Подпрограмма "Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, обеспечение пожарной безопасности и безопасности населения на водных объектах" объединяет четыре основных мероприятия:
Основное мероприятие 1. Обеспечение деятельности государственных учреждений, реализующих на территории Чувашской Республики государственную политику в области пожарной безопасности
Предусматриваются обеспечение необходимого уровня пожарной безопасности и минимизация потерь вследствие пожаров для устойчивого функционирования экономики Чувашской Республики, что включает в себя:
осуществление тушения пожаров в населенных пунктах;
оснащение противопожарной службы техникой, оборудованием и имуществом, разработку и внедрение новых технологий пожаротушения;