ПРАВИТЕЛЬСТВО РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 ноября 2016 года N 513
г. Улан-Удэ
О заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории Республики Бурятия
(с изменениями на 8 мая 2019 года)
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.05.2019 N 229)
Во исполнение требований федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Закона Республики Бурятия от 26.01.1999 N 98-II "О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Республики Бурятия от 04.09.2008 N 421 "Об утверждении Положения об организации гражданской обороны в Республике Бурятия" и в целях повышения эффективности планирования эвакуационных мероприятий, размещения и первоочередного обеспечения эвакуированного населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах в мирное и военное время Правительство Республики Бурятия постановляет:
(в ред. Постановления Правительства Республики Бурятия от 08.05.2019 N 229)
1. Утвердить Положение о заблаговременной подготовке безопасных районов к проведению эвакуационных мероприятий на территории Республики Бурятия в мирное и военное время (приложение N 1).
2. Утвердить Систему мер по освоению безопасных районов (приложение N 2).
3. Рекомендовать главам городских округов, муниципальных районов и руководителям организаций в Республике Бурятия независимо от форм собственности и ведомственного подчинения, осуществляющим эвакуацию населения, материальных и культурных ценностей в безопасные районы, а также прием и размещение населения, материальных и культурных ценностей в безопасных районах, до 25 октября ежегодно:
- планировать и проводить с учреждениями, организациями и предприятиями независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности сверку и уточнение всех требуемых документов и расчетов по осуществлению эвакуации и первоочередного обеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в безопасные районы, в том числе ордеров (предписаний) на размещение в безопасных районах, выдаваемых эвакоприемными органами местного самоуправления;
- проводить сверку планов эвакуации, приема эвакуируемых и первоочередного обеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения в безопасных районах;
- проводить уточнение планов первоочередного обеспечения рассредоточиваемого и эвакуируемого населения и актирование безопасных районов.
4. Признать утратившими силу:
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Глава Республики Бурятия -
Председатель Правительства
Республики Бурятия
В.НАГОВИЦЫН
Приложение N 1
Утверждено
Постановлением Правительства
Республики Бурятия
от 03.11.2016 N 513
ПОЛОЖЕНИЕ О ЗАБЛАГОВРЕМЕННОЙ ПОДГОТОВКЕ БЕЗОПАСНЫХ РАЙОНОВ К ПРОВЕДЕНИЮ ЭВАКУАЦИОННЫХ МЕРОПРИЯТИЙ НА ТЕРРИТОРИИ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ В МИРНОЕ И ВОЕННОЕ ВРЕМЯ
1. Общие положения
1.1. Настоящее Положение разработано на основании федеральных законов от 21.12.1994 N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" и от 12.02.1998 N 28-ФЗ "О гражданской обороне", постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о гражданской обороне в Российской Федерации", приказа МЧС России от 14.11.2008 N 687 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в муниципальных образованиях и организациях", Закона Республики Бурятия от 26.01.1999 N 98-II "О защите населения и территорий Республики Бурятия от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", постановления Правительства Республики Бурятия от 04.09.2008 N 421 "Об утверждении Положения об организации и ведении гражданской обороны в Республике Бурятия" и с целью заблаговременной подготовки безопасных районов, пунктов приема и временного размещения и городков временного проживания населения к приему, размещению населения, материальных и культурных ценностей и первоочередному жизнеобеспечению эвакуируемого и проживающего населения, организации учета и обеспечения хранения материальных и культурных ценностей.
1.2. Основные определения и краткие характеристики безопасных районов, пунктов приема и временного размещения и городков временного проживания населения:
безопасный район - территория, расположенная вне зон возможных опасностей, зон возможных разрушений и подготовленная для жизнеобеспечения местного и эвакуированного населения, а также для размещения и хранения материальных и культурных ценностей;
пункт приема и временного размещения (далее - ППВР) - специально оборудованная территория для размещения и жизнеобеспечения эвакуированных и беженцев.
В ППВР решаются задачи регистрации и учета прибывающих людей, сортировки и отправки их в городки временного проживания или к местам постоянного проживания, обеспечения людей питанием, предметами первой необходимости, медицинской и материальной помощью в период размещения на территории ППВР;
городок временного проживания (далее - ГВП) предназначен для размещения эвакуированных и беженцев, их временного трудоустройства с последующей отправкой их к месту постоянного жительства.
Количество ППВР и ГВП на территории республики следует определять исходя из общей численности размещаемых людей, вместимости каждого пункта и городка, возможности местных органов власти по их оборудованию, а также возможности трудоустройства эвакуированных и беженцев.
В качестве характеристики ППВР и ГВП следует использовать:
- вместимость ППВР и ГВП - количество размещаемых людей;
- продолжительность функционирования - ППВР - от нескольких суток до одного месяца, ГВП - от одного месяца до года;
- расчетные сезонные условия - лето, зима;
- место расположения - в пределах застройки города, поселка, деревни и т.д.; примыкающие к границе застройки населенного пункта; отдельно стоящие в пригородной зоне; отдельно стоящие в сельской местности;
- условия размещения людей - капитальные, временные и мобильные здания и др.
Вместимость типовых ППВР следует предусматривать от 500 до 5000 чел., а ГВП - от 1000 до 10000 чел.
ППВР или ГВП могут быть расположены:
- в пределах застройки населенного пункта (городка, сельского поселения);
- примыкающими к границам застройки населенного пункта (города, сельского поселения);
- отдельно стоящими в пригородной зоне;
- отдельно стоящими в сельской местности;
первоочередные потребности населения - объемы (количество) материальных средств и услуг, необходимые для сохранения жизни и поддержания здоровья эвакуируемого и местного населения в безопасных районах в течение ведения военных действий или чрезвычайной ситуации, по установленным нормам;
первоочередное обеспечение населения - обеспечение эвакуируемого и местного населения в безопасных районах для удовлетворения минимальных потребностей водой, продуктами питания, жильем, предметами первой необходимости, информационным, медицинским и санитарно-эпидемиологическим, транспортным, коммунально-бытовым обеспечением, а также защитными сооружениями;
рассредоточение - это комплекс мероприятий по организованному вывозу (выводу) из зон возможных опасностей и размещению в безопасных районах для проживания и отдыха рабочих смен организаций, продолжающих производственную деятельность в этих зонах, не занятых непосредственно в производственной деятельности.
1.3. К материальным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
а) государственные ценности (золотовалютные резервы, банковские активы, ценные бумаги, эталоны измерения, запасы драгоценных камней и металлов, документы текущего делопроизводства и ведомственные архивы государственных органов и организаций, электронно-вычислительные системы и базы данных);
б) производственные и научные ценности (особо ценное научное и производственное оборудование, страховой фонд технической документации, особо ценная научная документация, базы данных на электронных носителях, научные собрания и фонды организаций);
в) запасы продовольствия, медицинское оборудование объектов здравоохранения, оборудование объектов водоснабжения, запасы медицинского имущества и запасы материальных средств, необходимые для первоочередного жизнеобеспечения населения;
г) сельскохозяйственные животные, запасы зерновых культур, семенные и фуражные запасы;
д) запасы материальных средств для обеспечения проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ.
1.4. К культурным ценностям, подлежащим эвакуации, относятся:
а) культурные ценности мирового значения;
б) российский страховой фонд документов библиотечных фондов;
в) культурные ценности федерального (общероссийского) значения;
г) электронные информационные ресурсы на жестких носителях;
д) культурные ценности, имеющие исключительное значение для культуры народов Российской Федерации.
