ПЕНЗЕНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
РЕШЕНИЕ
от 26 февраля 2016 года N 374-19/6
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН ГОРОДА ПЕНЗЫ, УТВЕРЖДЕННЫЙ РЕШЕНИЕМ ПЕНЗЕНСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ ОТ 28 МАРТА 2008 N 916-44/4
Руководствуясь Градостроительным кодексом Российской Федерации от 24 декабря 2004 года N 190-ФЗ, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом города Пензы, Пензенская городская Дума решила:
1. Внести в Генеральный план города Пензы, утвержденный решением Пензенской городской Думы от 28 марта 2008 N 916-44/4 ("Пензенские губернские ведомости", 2008, N 18, 2009, N 16, 2010, N 74, N 88, "Наша Пенза", 2011, N 23 (1159), "Муниципальные ведомости. Пенза", 2012, N 20, "Муниципальные ведомости. Пенза", 2015, N 11, "Муниципальные ведомости. Пенза", 2015, N 38, N 40) следующие изменения:
1) подраздел 3.2.1 изложить в следующей редакции:
"3.2.1. Жилые зоны
Размещение нового жилищного строительства предусматривается как на свободных от застройки территориях, так и в сложившейся селитебной части города, за счет завершения начатого строительства, проведения комплексной реконструкции жилых территорий со сносом преимущественно усадебного и малоэтажного ветхого фонда, изменения функционального использования промышленных территорий, расположенных в селитебной части города.
В границах городской черты под жилищное строительство предлагается освоение 2538 га, из них:
- свободные от застройки территории - 2101 га, или 83% территорий, новое строительство - 6465 тыс. кв. м;
- реконструируемые жилые территории 437 га, или 17% осваиваемых территорий, новое строительство - 3269 тыс. кв. м.
Плотность жилого фонда микрорайонов и кварталов нового строительства:
- для многоэтажной застройки свободных территорий, составляет 7000 кв. м/га, в районах реконструкции также в среднем 7000 кв. м/га (от 6500 кв. м/га до 7500 кв. м/га - в зависимости от района строительства);
- для малоэтажного многоквартирного - 4000 кв. м/га;
- индивидуального с придомовыми участками - 1400 кв. м/га.
В целом к концу расчетного срока территории жилой застройки возрастут на 2101 га, в том числе:
- территории многоэтажной застройки - на 490 га;
- малоэтажной многоквартирной застройки на 212 га;
- малоэтажной индивидуальной - на 1399 га.
Произойдет изменение в сторону увеличения территорий многоэтажной застройки и малоэтажной индивидуальной застройки. Площадь жилых территорий в границах современной городской черты увеличится с 4265 га до 6283 га.
Распределение жилищного строительства и территорий приводится в таблице:
Показатели | Многоэтажное строительство | Малоэтажное строительство | Индивидуальное с придомовыми участками | Всего | ||||
Территории, га | Жилой фонд тыс. кв. м | Территории, га | Жилой фонд тыс. кв. м | Территории, га | Жилой фонд тыс. кв. м | Жилой фонд тыс. кв. м | Территории, га | |
Исходный год | 1316 | 6870 | 224 | 697 | 2735 | 3042 | 10609 | 4265 |
Сохраняемый фонд | 1316 | 6870 | 165 | 497 | 2264 | 2274 | 9641 | 3745 |
Новое строительство, в т.ч. | 927 | 6934 | 212 | 848 | 1399 | 1952 | 9734 | 2538 |
- На свободных территориях | 490 | 3665 | 212 | 848 | 1399 | 1952 | 6465 | 2101 |
- На территории реконструкции | 437 | 3269 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3269 | 437 |
Всего по городу Пензе к концу расчетного срока: | 2243 | 13804 | 377 | 1345 | 3663 | 4226 | 19375 | 6283 |
";
2) в абзаце 4 раздела 3.2.2 слова "К концу расчетного срока общая площадь территорий общественной застройки в границах современной городской черты увеличится с 549 га до 1483 га и составит в расчете на 1 жителя порядка 28 кв. м/чел." заменить словами "К концу расчетного срока общая площадь территорий общественной застройки в границах современной городской черты увеличится с 549 га до 1517 га и составит в расчете на 1 жителя порядка 28 кв. м/чел.";
3) в абзаце 4 части 3 раздела 3.2.3 слова "К концу расчетного срока площадь территорий промышленных предприятий составит 2914 га, коммунально-складских организаций предприятий - 1072 га, в целом, производственные территории займут площадь 3955 га." заменить словами "К концу расчетного срока площадь территорий промышленных предприятий составит 2924 га, коммунально-складских организаций, предприятий - 1086 га, в целом, производственные территории займут площадь 4010 га.";
4) подраздел 3.2.4 изложить в следующей редакции:
"3.2.4. Зеленые насаждения общего пользования. Рекреационные зоны
Решениями Генерального плана зеленые насаждения общего пользования (з.н.о.п.) увеличиваются на 1383 га, что составит на расчетный срок 1850 га вместе с сохраняемыми (466,92 га.) или 34 кв. м/чел., что превышает норматив.
Единая система озеленения предусматривает перевод существующих городских лесов в парковую зону площадью 219,0 га и лесопарковую - 1690,6 га.
На основе городских лесов выделяются - "Арбеково-Веселовский" реконструируемый лесопарк; на правом берегу - "Боры", "Подлесный", "Семейный", "Ахунский" лесопарки. Зеленые насаждения общего пользования с учетом проектируемых лесопарков на расчетный срок должны составлять 3540 га.
В черте города выделены рекреационные зоны существующие и проектные на площади - 221,5 га.
На I очередь все существующие з.н.о.п. сохраняются площадью 466,92 га и включаются 100 новых объектов. Соответственно на I очередь з.н.о.п составят 724,34 га - 14,12 кв. м/чел.
Планировочными решениями на I очередь благоустраивается крупный лесной массив лесопарк "Ахунский" площадью 380,5 га (сосняки наиболее неустойчивые к антропогенной нагрузке типы леса и требуют первоочередного благоустройства и охраны) и лесопарк "Семейный" - 39,5 (преобладают мелколиственные леса) с включением детской железной дороги.
С учетом организации и благоустройства двух лесопарков на I очередь з.н.о.п составят 1144,34 га - 22,31 кв. м/чел.
Предусмотрена организация парков общегородского (запроектировано 711,45 га) и районного значения (337,58 га), скверов площадью не менее 118,3 га. для оздоровительно-санирующего эффекта озелененных территорий и устойчивости фитоценозов.
Генеральным планом предлагается организовать городской парк с детским сектором, освоить территории "Молодежного" и "Экстрим парка - 21 века". В Северо-Западном планировочном районе новой застройки возможно соблюсти нормативную 40% природную составляющую от площади застройки.
В исторически сложившейся застройке возможна только мелкоконтурная организация зеленых насаждений и организация небольших зеленых зон на перепрофилируемых территориях, а также организации водоохранных зон с максимальной расчисткой пойменных территорий.
Общая площадь детских семейных парков в городе проектируется 28,58 га, и 48,58 га с организацией новой парковой формы - Детским Зоопарком. Увеличение нормативной потребности в детских парках восполнит нехватку территорий для массового семейного отдыха внутри районов.
Необходимо придать природоохранный статус всем существующим и проектируемым паркам общего пользования, проектируемым лесопаркам как неприкосновенному фонду для следующих поколений горожан (см. гл. Охрана ландшафтов).
На основе городских лесов организуется ландшафтный заказник коренных широколиственных лесов "Сурское междуречье" - 632,0 га.
Устанавливается природоохранный статус правобережным городским лесам с включенными в баланс насаждениями общего пользования и рекреационными лесами, объединяемыми в комплексный ландшафтный парк Вядь - Сурское междуречье с заповедно-заказным режимом.
В соответствии с ландшафтно-градоэкологическим анализом территории, прибрежные зоны городских рек максимально расчищаются и озеленяются, что согласуется с основными экологическими и водоохранными требованиями.";
5) в подразделе 3.2.5 слова "Предусмотрена организация озеленения территорий специального назначения площадью 827,4 га, в том числе:
- санитарно-защитных зон - 573,4 га" заменить словами "Предусмотрена организация озеленения территорий специального назначения площадью 816 га, в том числе:
- санитарно-защитных зон - 562 га"; слова "Кроме перечисленных выше территорий, в зону специального назначения входят территории режимных организаций, занимающих небольшие территории, которые в перспективе не изменятся" заменить словами "Кроме перечисленных выше территорий, в зону специального назначения входят территории режимных организаций, которые в перспективе будут занимать территории площадью 393 га";
6) подраздел 3.2.6. изложить в следующей редакции:
"3.2.6. Баланс территорий
В сводном виде изменения использования территорий в течение расчетного срока отражены в балансе территорий, составленном путем обмера опорного плана и основного чертежа генерального плана. Представленный баланс дает общее представление об изменении использования городских земель в результате реализации положений Генерального плана в период расчетного срока.
N п/п | Территории | Современное использование | Расчетный срок | Территорий всего | |||
в городской черте | за гор. чертой | ||||||
га | % | га | % | га | га | ||
1 | Территория всего | 29035,5 | 100,0 | 29035,5 | 100,0 | 588 | 29523,5 |
2 | Зеркало воды | 249 | 0,9 | 249 | 0,9 | 249 | |
3 | Жилая застройка: всего | 4265 | 14,7 | 6283 | 21,6 | 293 | 6576 |
В том числе: | |||||||
- малоэтажная жилая застройка 1 - 3 этажа | 2735 | 9,4 | 3663 | 12,6 | 228 | 3891 | |
- малоэтажная жилая застройка 2 - 5 этажей | 224 | 0,8 | 377 | 1,3 | 17 | 394 | |
- многоэтажная застройка выше 5 этажей | 1316 | 4,5 | 2243 | 7,7 | 48 | 2291 | |
4 | Общественная застройка | 549 | 1,9 | 1517 | 5,1 | 15 | 1532 |
5 | Территории инженерной и транспортной инфраструктуры, в т.ч. | ||||||
- улицы, дороги, автостоянки, площади | 1047 | 3,6 | 1466 | 5,0 | 1466 | ||
в т.ч. внешний транспорт | |||||||
- железнодорожного транспорта | 677 | 2,3 | 677 | 2,3 | 677 | ||
- автомобильного транспорта | 140 | 0,5 | 180 | 0,6 | 180 | ||
- воздушного транспорта | 326 | 1,1 | 326 | 1,1 | 326 | ||
- иного транспорта | 35 | 0,1 | 35 | 0,1 | 35 | ||
6 | Промышленные территории | 2924 | 10,1 | 2924 | 10,0 | 60 | 2924 |
7 | Коммунально-складские территории | 1004 | 3,5 | 1086 | 3,7 | 100 | 1186 |
8 | Территории специального назначения | 583,3 | 2,0 | 829 | 2,88 | 829 | |
9 | Зеленые насаждения общего пользования в т.ч.: | 467 | 1,6 | 1850 | 6,4 | 1850 | |
- лесопарки | 1690,2 | 5,8 | 1690,2 | ||||
10 | Озеленение СЗЗ | 284,7 | 1,0 | 562 | 1,97 | 562 | |
11 | Озеленение водоохранных зон | 170 | 0,6 | 135,45 | 0,47 | 135,45 | |
12 | Создание ветрозащитных полос | - | 119 | 0,4 | 119 | ||
13 | Питомники | - | - | 40 | 0,14 | 40 | |
14 | Оранжерейные хозяйства | 14 | 0,0 | 15 | 0,05 | 15 | |
15 | Прочие ООПТ | - | - | 330 | 1,14 | 330 | |
16 | Ботанический парк | 3,8 | 0,0 | 3,8 | 0,01 | 3,8 | |
17 | Рекреационные зоны | 36 | 0,1 | 221,5 | 0,76 | 221,5 | |
18 | Озеленение улично-дорожной сети | 41 | 0,1 | 65 | 0,22 | 65 | |
19 | Городские леса | 9738 | 33,5 | 5079,54 | 17,49 | 5079,54 | |
20 | Кладбища | 101,1 | 0,3 | 164,1 | 0,57 | 20 | 164,1 |
21 | Территории сельскохозяйственного использования, в т.ч.: | 5909,8 | 20,4 | 4477,3 | 15,28 | 4477,3 | |
Предприятия, занимающиеся сельскохозяйственным производством | 3706,5 | 12,8 | 2445 | 8,42 | 2445 | ||
Садоводческие объединения и индивидуальные садоводы | 2034,1 | 7,0 | 1963,2 | 6,76 | 1963,2 | ||
Огороднические объединения и индивидуальные огородники | 29,3 | 0,1 | 29,3 | 0,1 | 29,3 | ||
22 | Прочие территории | 513 | 1,8 | 506 | 1,82 | 506 | |
23 | По категориям земель: | 116 | 0,4 | 116 | |||
- земли населенных пунктов | 29035,5 | 100,0 | 28919,5 | 99,6 | 28919,5 |