ПРАВИТЕЛЬСТВО МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 7 октября 2016 года N 492-ПП/10
Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами Мурманской области
(с изменениями на 28 марта 2024 года)
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 14.08.2017 N 409-ПП, от 10.11.2017 N 540-ПП, от 15.05.2018 N 207-ПП, от 25.07.2018 N 343-ПП, от 24.08.2018 N 397-ПП, от 14.12.2018 N 589-ПП, от 08.12.2020 N 855-ПП, от 12.05.2021 N 272-ПП, от 30.12.2021 N 1024-ПП, от 30.01.2023 N 58-ПП, от 16.10.2023 N 746-ПП, от 28.03.2024 N 196-ПП)
В целях реализации положений Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", Закона Мурманской области от 07.10.2008 N 1006-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере обращения с отходами производства и потребления", постановления Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем" Правительство Мурманской области постановляет:
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 12.05.2021 N 272-ПП)
1. Утвердить прилагаемую территориальную схему обращения с отходами Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 08.12.2020 N 855-ПП)
2 - 3. Утратили силу. - Постановление Правительства Мурманской области от 08.12.2020 N 855-ПП.
Губернатор
Мурманской области
М.В.КОВТУН
Утверждена
постановлением
Правительства Мурманской области
от 7 октября 2016 г. N 492-ПП/10
ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ СХЕМА ОБРАЩЕНИЯ С ОТХОДАМИ МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 14.08.2017 N 409-ПП, от 10.11.2017 N 540-ПП, от 15.05.2018 N 207-ПП, от 25.07.2018 N 343-ПП, от 24.08.2018 N 397-ПП, от 14.12.2018 N 589-ПП, от 08.12.2020 N 855-ПП, от 12.05.2021 N 272-ПП, от 30.12.2021 N 1024-ПП, от 30.01.2023 N 58-ПП, от 16.10.2023 N 746-ПП, от 28.03.2024 N 196-ПП)
1. Общие положения
Территориальная схема обращения с отходами (далее - Схема) Мурманской области разработана в соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", постановлением Правительства Российской Федерации от 22.09.2018 N 1130 "О разработке, общественном обсуждении, утверждении, корректировке территориальных схем в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, а также о требованиях к составу и содержанию таких схем", Законом Мурманской области от 07.10.2008 N 1006-01-ЗМО "О полномочиях органов государственной власти Мурманской области в сфере обращения с отходами производства и потребления", на основании государственных программ Мурманской области "Охрана окружающей среды и воспроизводство природных ресурсов", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 30.09.2013 N 570-ПП, "Природные ресурсы и экология", утвержденной постановлением Правительства Мурманской области от 11.09.2020 N 570-ПП.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 08.12.2020 N 855-ПП, от 12.05.2021 N 272-ПП)
Понятия, используемые в Схеме, употребляются в значениях, определенных Федеральным законом от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 14.08.2017 N 409-ПП)
Схема разработана в целях организации и осуществления деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению отходов на территории Мурманской области.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.05.2018 N 207-ПП)
Схема является одним из правовых актов Мурманской области в сфере обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО), на основе которого предусматривается стратегическое планирование деятельности по обращению с отходами, образующимися в Мурманской области, определение целевых показателей перспективного развития отрасли обращения с отходами на период до 2025 года, осуществляется деятельность регионального оператора по обращению с ТКО (далее - региональный оператор) и других операторов по обращению с ТКО. В целях организации деятельности указанных операторов определяются места нахождения источников образования ТКО, определяются объекты сбора, накопления, утилизации, обработки, обезвреживания отходов. Для достижения установленных в Схеме соответствующих целевых показателей разрабатываются мероприятия по реконструкции, модернизации, строительству, выведению из эксплуатации объектов обработки, утилизации, обезвреживания, размещения отходов, в том числе ТКО, и иных объектов, необходимых в области обращения с отходами, разрабатываются мероприятия по предотвращению, снижению вредного воздействия отходов на здоровье человека и окружающую среду.
(в ред. постановлений Правительства Мурманской области от 14.08.2017 N 409-ПП, от 15.05.2018 N 207-ПП, от 12.05.2021 N 272-ПП)
В силу пункта 2 статьи 2 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" отношения в области обращения с радиоактивными отходами, с биологическими отходами, с медицинскими отходами, регулируются соответствующим законодательством Российской Федерации и, соответственно, не отражаются в Схеме.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 12.05.2021 N 272-ПП)
Схема учитывается при установлении предельных тарифов в области обращения с ТКО и включает прогнозные значения предельных тарифов в области обращения с ТКО.
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 15.05.2018 N 207-ПП)
Схема состоит из текстовых, табличных, графических материалов, а также электронной модели Схемы.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 15.05.2018 N 207-ПП)
2. Сведения о численности населения на территории Мурманской области
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 08.12.2020 N 855-ПП)
Фактическая среднегодовая численность населения Мурманской области и муниципальных образований Мурманской области принимается по официальным данным Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Мурманской области.
Прогнозная численность населения по Мурманской области, в том числе по муниципальным образованиям, приводится в прогнозе социально-экономического развития Мурманской области на очередной финансовый год и плановый период, разработка которого осуществляется ежегодно в порядке, утвержденном постановлением Правительства Мурманской области от 04.08.2015 N 331-ПП.
3. Нахождение источников образования отходов
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 12.05.2021 N 272-ПП)
Источниками образования отходов на территории Мурманской области в рамках Схемы определены территории муниципальных образований Мурманской области.
В свою очередь в источниках образования отходов Мурманской области существуют две основные группы отходообразователей: население (жилой сектор), а также юридические лица и индивидуальные предприниматели (нежилой сектор).
ТКО образуются в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами в целях удовлетворения личных и бытовых нужд. К ТКО также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.
Сведения об источниках образования отходов и их расположении на территории Мурманской области приведены в приложении N 1 к Схеме (таблица N 2), данные о нахождении источников образования отходов на карте Мурманской области - в электронной модели Схемы.
4. Количество образующихся отходов
Данные об образовании отходов на территории Мурманской области, систематизированные по видам отходов согласно федеральному классификационному каталогу отходов и их классам опасности от I до V, представлены в приложении N 1 (таблица N 3).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 12.05.2021 N 272-ПП)
Наибольший вклад в количество образующихся на территории Мурманской области отходов вносят предприятия горнодобывающей промышленности. На их долю приходится более 99 % от совокупного количества образования всех видов отходов производства и потребления в области.
Сведения о наиболее крупных предприятиях, являющихся основными образователями отходов, представлены в приложении N 1 к Схеме (таблица N 4).
Доля образования ТКО в общем объеме отходов, образующихся на территории Мурманской области, составляет менее 1 %.
Абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 15.05.2018 N 207-ПП.
Распределение количества ТКО, образующихся на территории поселений Мурманской области, приведено в приложении N 1 к Схеме (таблица N 5).
Абзацы седьмой - восьмой исключены. - Постановление Правительства Мурманской области от 15.05.2018 N 207-ПП.
В зоне деятельности регионального оператора среднее соотношение отходов IV и V классов опасности в общем объеме отходов составляет 75 % и 25 % соответственно.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 14.08.2017 N 409-ПП)
Количество ТКО, образующееся в муниципальных образованиях Мурманской области от жилого и нежилого секторов, включая крупногабаритные отходы (далее - КТО), рассчитано исходя из численности населения, нормативов накопления и плотностей ТКО и приведено в приложении N 1 к Схеме (таблица N 6).
(в ред. постановления Правительства Мурманской области от 14.08.2017 N 409-ПП)
Средний коэффициент плотности ТКО по всем категориям потребителей услуги по обращению с ТКО Мурманской области составляет 0,136 т/м3.
(абзац введен постановлением Правительства Мурманской области от 15.05.2018 N 207-ПП)
Абзац исключен. - Постановление Правительства Мурманской области от 12.05.2021 N 272-ПП.
5. Целевые показатели по обезвреживанию, утилизации и размещению отходов
