Об утверждении комплексной программы "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2016 - 2025 годах" (с изменениями на 8 июля 2023 года)

Наименование Программы

комплексная программа "Повышение качества жизни граждан пожилого возраста на территории Ямало-Ненецкого автономного округа в 2016 - 2025 годах"

Основание для разработки Программы

Федеральный закон от 21 декабря 2021 года N 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации";

распоряжение Правительства Российской Федерации от 05 февраля 2016 года N 164-р "Об утверждении Стратегии действий в интересах граждан старшего поколения в Российской Федерации до 2025 года"

региональный проект "Разработка и реализация программы системной поддержки и повышения качества жизни граждан старшего поколения "Старшее поколение", утвержденный протоколом Совета по управлению проектами при Губернаторе Ямало-Ненецкого автономного округа от 12 декабря 2018 года N 13

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 11.11.2019 N 1189-П, от 08.07.2023 N 560-П)

Заказчик и основной разработчик Программы

департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа

Цели и задачи Программы

цель: формирование организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления на территории Ямало-Ненецкого автономного округа мер по повышению продолжительности, уровня и качества жизни, степени социальной защищенности людей старшего поколения, активизации участия в жизни общества.

Задачи:

- улучшение положения граждан старшего поколения, направленное на укрепление здоровья, увеличение периода активного долголетия и продолжительности здоровой жизни;

- обеспечение равного доступа к услугам в сфере здравоохранения, социальной защиты, образования, питания, культуры, спорта, связи, транспорта и другим, в том числе для граждан старшего поколения, проживающих в сельской местности и отдаленных районах;

- доступность адресной, своевременной помощи для нуждающихся в ней граждан старшего поколения;

- обеспечение финансового благосостояния граждан старшего поколения, в том числе путем поддержания уровня предоставления мер социальной поддержки гражданам пожилого возраста с учетом соответствующей инфляции;

- создание экономических, социальных и правовых условий, обеспечивающих недопущение дискриминации граждан старшего поколения и способствующих стимулированию пожилых людей к продолжению трудовой деятельности после наступления пенсионного возраста как на прежних рабочих местах, так и на новых рабочих местах в соответствии с их пожеланиями, профессиональными навыками и физическими возможностями;

- создание условий для удовлетворения образовательных потребностей граждан старшего поколения;

- повышение уровня финансовой и правовой грамотности граждан старшего поколения в условиях современной экономики;

- создание условий для обеспечения гражданам старшего поколения доступа к информации;

- создание условий для систематических занятий граждан старшего поколения физической культурой и спортом;

- вовлечение граждан старшего поколения в культурную жизнь общества;

- повышение доступности туристских услуг для граждан старшего поколения;

- развитие гериатрической службы и системы оценки потребности в уходе;

- совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения;

- развитие системы социального обслуживания граждан старшего поколения и создание условий для развития рынка социальных услуг в сфере социального обслуживания и участия в нем организаций различных организационно-правовых форм и форм собственности;

- создание условий для формирования комфортной потребительской среды для граждан старшего поколения и субъектов предпринимательской деятельности через развитие многоформатной инфраструктуры торговли;

- стабильное развитие торговой инфраструктуры;

- обеспечение нуждающихся граждан старшего поколения высококачественным сбалансированным питанием с учетом рациональных норм потребления пищевых продуктов;

- расширение использования, обеспечения приспособленности парка общественного транспорта к потребностям маломобильных групп населения;

- развитие благотворительности и добровольческой (волонтерской) деятельности в интересах граждан старшего поколения;

- формирование позитивного и уважительного отношения к людям старшего поколения, повышение готовности всего населения к происходящим демографическим изменениям;

- реализация системы долговременного ухода за гражданами пожилого возраста и обеспечение сбалансированного социального обслуживания в полустационарной и стационарной форме, а также предоставление социальных услуг на дому и медицинской помощи с привлечением патронажной службы и сиделок и системы оценки потребности в уходе;

- обеспечение совершенствования организации профессионального обучения, дополнительного профессионального образования по востребованным на рынке труда профессиям и специальностям для реализации трудового потенциала граждан старшего поколения;

- повышение доступности и качества оказания первичной медико-санитарной помощи гражданам пожилого и старческого возраста;

- реализация профилактических программ для граждан пожилого и старческого возраста (диспансеризация и профилактические осмотры, диспансерное наблюдение, вакцинация против пневмококковой инфекции граждан старше трудоспособного возраста из групп риска, проживающих в организациях социального обслуживания, дополнительные скрининги для граждан 65 лет и старше в отдаленных районах)

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 11.11.2019 N 1189-П)

Сроки реализации Программы

2016 - 2025 годы

Основные направления Программы

мероприятия Программы осуществляются по следующим направлениям:

- финансовое обеспечение граждан старшего поколения и стимулирование их занятости;

- совершенствование системы охраны здоровья граждан старшего поколения, развитие гериатрической службы, включая профессиональную подготовку и дополнительное профессиональное образование специалистов в этой сфере;

- обеспечение доступа граждан старшего поколения к информационным и образовательным ресурсам;

- формирование условий для организации досуга граждан старшего поколения;

- развитие современных форм социального обслуживания, рынка социальных услуг;

- стимулирование производства товаров и оказание услуг в целях удовлетворения потребностей граждан старшего поколения;

- развитие общества с учетом интересов, потребностей и возможностей граждан старшего поколения;

- приобретение автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации

(в ред. постановления Правительства ЯНАО от 01.03.2019 N 172-П)

Исполнители Программы

департамент социальной защиты населения Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент здравоохранения Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент молодежной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент внутренней политики Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент по физической культуре и спорту Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент занятости населения Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент культуры Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент транспорта и дорожного хозяйства Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент агропромышленного комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент тарифной политики, энергетики и жилищно-коммунального комплекса Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент строительства и жилищной политики Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент информационных технологий и связи Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент образования Ямало-Ненецкого автономного округа;

департамент экономики Ямало-Ненецкого автономного округа

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 23.04.2019 N 431-П, от 11.11.2019 N 1189-П, от 08.07.2023 N 560-П)

Объемы и источники финансирования Программы

источником финансирования Программы являются средства окружного бюджета.

Объем денежных средств определяется в соответствии с законом Ямало-Ненецкого автономного округа об окружном бюджете на соответствующий год

Ожидаемые результаты Программы

реализация мероприятий Программы позволит:

- совершенствовать региональную политику и законодательство Ямало-Ненецкого автономного округа в отношении граждан старшего поколения;

- обеспечить межведомственный подход к решению проблем старения населения;

- разработать и практически осуществить комплекс финансовых, организационных, информационных, кадровых и иных мероприятий, направленных на улучшение социально-экономического положения, повышение уровня и качества жизни граждан старшего поколения;

- обеспечить получение гражданами старшего поколения доступных и качественных социальных услуг в соответствии с их нуждаемостью;

- обеспечить возможность нахождения граждан старшего поколения, нуждающихся в уходе, в семьях;

- обеспечить активное привлечение к решению проблем, связанных со старением населения, неправительственных организаций и волонтеров;

- обеспечить комплексной, доступной и эффективной медицинской, в том числе гериатрической и паллиативной, помощью граждан старшего поколения;

- повысить обеспеченность нуждающихся граждан старшего поколения высококачественным сбалансированным питанием с учетом рациональных норм потребления пищевых продуктов;

- привлечь дополнительное финансирование на развитие системы медико-социальной помощи гражданам старшего поколения за счет инициирования целевых программ и привлечения негосударственных структур к оказанию медицинских, социальных и психологических услуг для граждан старшего поколения;

- формировать культуру добровольческой деятельности в формате межпоколенческого диалога и совместимой деятельности;

- обеспечить приобретение в 2019 году автотранспорта в целях осуществления доставки лиц старше 65 лет, проживающих в сельской местности, в медицинские организации;

- создать экономические и социальные условия, обеспечивающие недопущение дискриминации граждан старшего поколения на рынке труда и способствующие продолжению их трудовой деятельности как на прежних, так и на новых рабочих местах в соответствии с профессиональными навыками и физическими возможностями;

- снизить общую смертность;

- снизить количество и длительность госпитализаций;

- увеличить численность населения старше 70 лет;

- уменьшить косвенные потери, связанные с особенностью ухода трудоспособными родственниками за пожилыми людьми, потерявшими автономность;

- повысить эффективность государственных программ автономного округа;

- обеспечить условия для осуществления общественного контроля за государственными программами;

- увеличить охват граждан старше трудоспособного возраста профилактическими осмотрами, включая диспансеризацию;

- увеличить долю находящихся под диспансерным наблюдением лиц старше трудоспособного возраста, у которых выявлены заболевания и патологические состояния.

(в ред. постановлений Правительства ЯНАО от 01.03.2019 N 172-П, от 11.11.2019 N 1189-П, от 18.12.2019 N 1323-П)