ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

РЕШЕНИЕ

от 5 августа 2016 года N 288-МПА


Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа

(с изменениями на 3 декабря 2018 года)

(в ред. Муниципальных правовых актов города Владивостока от 07.07.2017 N 348-МПА, от 03.12.2018 N 65-МПА)

Принят
Думой города Владивостока
28 июля 2016 года

1. Общие положения

1.1. Положение о создании условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа (далее - Положение) регулирует отношения по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, в том числе по организации регулярных перевозок пассажиров и багажа (далее - регулярные перевозки) на территории Владивостокского городского округа.

1.2. Положение разработано в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 08.11.2007 N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта", Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), Правилами перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 14.02.2009 N 112.

1.3. Действие Положения распространяется на всех индивидуальных предпринимателей и юридических лиц независимо от их организационно-правовой формы, выполняющих регулярные перевозки.

1.4. Положение разработано в целях:

- удовлетворения нужд населения в качественных и безопасных регулярных перевозках;

- распределения прав, обязанностей и ответственности органов местного самоуправления и перевозчиков, а также порядка их взаимоотношений при осуществлении регулярных перевозок;.

- создания информационной базы по муниципальным маршрутам регулярных перевозок для обеспечения объективного решения вопросов, связанных с развитием маршрутной сети городского пассажирского транспорта города Владивостока, допуска к работе на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- создания безопасных условий перевозки пассажиров, направленных на сокращение количества дорожно-транспортных происшествий и снижение ущерба от этих происшествий;

- осуществления функции управления деятельностью по обеспечению своевременного и полного удовлетворения потребностей населения в перевозках, высокой культуры обслуживания, повышения безопасности дорожного движения;

- создания добросовестной конкуренции среди перевозчиков;

- установления порядка и условий осуществления регулярных перевозок;

- достижения стабильной работы транспорта по перевозке пассажиров;

- обеспечения регулярных перевозок по заранее согласованному муниципальному маршруту регулярных перевозок с указанием начального и конечного пункта назначения;

- увеличения объемов и улучшения качества предоставляемых транспортных услуг.

1.5. Уполномоченным органом местного самоуправления города Владивостока на осуществление функций по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа, в том числе по организации регулярных перевозок, возлагаемых Федеральным законом на органы местного самоуправления, является администрация города Владивостока (далее - уполномоченный орган).

1.6. Понятия, используемые в настоящем Положении, используются в значениях, указанных в Федеральном законе, а также иных федеральных законах, регулирующих соответствующие отношения.

2. Полномочия органов местного самоуправления по созданию условий для предоставления транспортных услуг населению и организации транспортного обслуживания населения

2.1. К полномочиям Думы города Владивостока относятся:

- принятие нормативных правовых актов, связанных с созданием условий для предоставления транспортных услуг населению и организацией транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа;

- осуществление иных полномочий, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

2.2. К полномочиям администрации города Владивостока относятся:

- разработка и утверждение в установленном порядке муниципальных программ в области развития автомобильного и городского наземного электрического транспорта;

- формирование маршрутной сети городского пассажирского транспорта города Владивостока (далее - маршрутная сеть), формирование и ведение реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок (далее - реестр маршрутов), который размещается на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

- определение потребности населения в регулярных перевозках, интенсивности пассажиропотока и состояния рынка транспортных услуг, установление объема транспортных услуг, категорий, типов и необходимого количества транспортных средств, используемых для осуществления регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, для удовлетворения потребности населения, проведение анализа и прогнозирования состояния транспортного обслуживания населения города Владивостока;

- определение и изменение вида регулярных перевозок на муниципальном маршруте регулярных перевозок с целью обеспечения доступности транспортных услуг;

- согласование расписания движения транспортных средств на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- принятие решения, связанного с установлением, изменением, отменой муниципальных маршрутов регулярных перевозок, допуском юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом и настоящим Положением;

- принятие решения, связанного с организацией контроля за осуществлением регулярных перевозок;

- формирование комиссии по обследованию муниципальных маршрутов регулярных перевозок перед их открытием и в процессе осуществления регулярных перевозок;

- осуществление координации работы перевозчиков на муниципальных маршрутах регулярных перевозок;

- взаимодействие с органами государственной власти, органами местного самоуправления, предприятиями и учреждениями по вопросам транспортного обслуживания населения автомобильным и городским наземным электрическим транспортом на территории Владивостокского городского округа;

- предоставление отдельным категориям граждан за счет бюджета Владивостокского городского округа льгот на проезд при осуществлении регулярных перевозок по нерегулируемым тарифам по муниципальным маршрутам регулярных перевозок в соответствии с Федеральным законом;

- абзац исключен. - Муниципальный правовой акт города Владивостока от 07.07.2017 N 348-МПА;

- осуществление иных мероприятий, направленных на удовлетворение потребностей населения в транспортном обслуживании в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

3. Создание условий для предоставления транспортных услуг населению

Создание условий для предоставления транспортных услуг населению включает:

- формирование муниципальной правовой базы в сфере предоставления транспортных услуг населению;

- создание муниципальных предприятий и учреждений, деятельность которых связана с предоставлением транспортных услуг населению;

- оптимизацию средств и методов управления в сфере предоставления транспортных услуг населению;

- приобретение в муниципальную собственность подвижного состава автомобильного и наземного электрического транспорта за счет средств бюджета Владивостокского городского округа, а также иных источников;

(абзац введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 03.12.2018 N 65-МПА)

- проведение комплексного обследования пассажиропотоков на автомобильном и наземном электрическом транспорте в границах Владивостокского городского округа не менее одного раза в пять лет за счет средств бюджета Владивостокского городского округа.

(абзац введен Муниципальным правовым актом города Владивостока от 03.12.2018 N 65-МПА)

4. Организация транспортного обслуживания населения

4.1. Организация транспортного обслуживания населения осуществляется посредством:

- установления, изменения, отмены муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- ведения реестра муниципальных маршрутов регулярных перевозок;

- допуска юридических лиц и индивидуальных предпринимателей к осуществлению регулярных перевозок;

- оформления, переоформления свидетельства об осуществлении перевозок по одному или нескольким муниципальным маршрутам регулярных перевозок (далее - свидетельство);

- оформления, переоформления карты маршрута регулярных перевозок (далее - карта маршрута);

- прекращения или приостановления действия свидетельства и карт маршрута;

- контроля за осуществлением регулярных перевозок на муниципальных маршрутах регулярных перевозок,

4.1.1. Регулярные перевозки осуществляются в соответствии с установленным видом регулярных перевозок в реестре муниципальных маршрутов регулярных перевозок.