УТВЕРЖДАЮ
Первый заместитель Мэра Москвы
в Правительстве Москвы
П.П.Бирюков
12 октября 2007 года
Порядок установки индивидуальных приборов учета и внутридомовых технических средств в жилых помещениях жилищного фонда и их совместной эксплуатации собственниками и нанимателями жилых помещений, управляющими организациями, государственными учреждениями города Москвы инженерными службами районов, префектурами административных округов
Раздел 1. Введение
1.1. Общие положения
1.1.1. Настоящий Порядок установки индивидуальных приборов учета и внутридомовых технических средств в жилых помещениях жилищного фонда и их эксплуатации (далее - Порядок) разработан в соответствии с:
1.1.2. Настоящий Порядок разработан с целью методического обеспечения реализации потребителями права на оплату коммунальных услуг (горячая вода, холодная вода и водоотведение) исходя из фактического объема потребления согласно показаниям индивидуальных приборов учета, установленных в жилых помещениях (далее - ИПУ), а также создания на их основе внутридомовых технических средств, обеспечивающих обработку и автоматизированную передачу данных об объемах потребляемых ресурсов в общегородскую систему коммерческого учета потребления энергоресурсов (далее - ВТС).
1.1.3. Настоящий Порядок определяет:
1.1.3.1. Механизм осуществления установки ИПУ и ВТС в жилых помещениях за счет собственных средств потребителей и за счет бюджетных средств.
1.1.3.2. Методические рекомендации при выборе ИПУ и ВТС, устанавливаемых в жилых помещениях за счет собственных средств потребителей и за счет бюджетных средств.
1.1.3.3. Действия собственников жилых помещений (частных лиц и государственных органов) при установке ИПУ и ВТС за счет бюджетных средств.
1.1.3.4. Механизм принятия ИПУ и ВТС, установленных в жилых помещениях за счет собственных средств потребителей и за счет бюджетных средств, в эксплуатацию и условия начала расчетов по ним.
1.1.3.5. Механизм использования приобретенных и установленных в жилых помещениях за счет средств бюджета города Москвы ИПУ и ВТС в жилых помещениях жилищного фонда, на момент установки:
- находящихся в государственной собственности;
- приватизированных, собственники которых получают субсидию на оплату жилых помещений и коммунальных услуг;
- приобретенных в собственность по основаниям, отличным от приватизации, собственники которых получают субсидию на оплату жилых помещений и коммунальных услуг.
1.1.3.6. Процедуру передачи прав пользования ИПУ и ВТС, установленных за счет бюджетных средств, позволяющую обеспечить:
- сохранность государственного имущества;
- повышение эффективности эксплуатации государственного имущества в соответствии с его назначением;
- соблюдение интересов граждан, в том числе возможность осуществления оплаты коммунальных услуг исходя из фактического объема потребления, а также возможность автоматической передачи показаний ИПУ в организацию, осуществляющую начисление платежей за названные услуги (ГУ ИС района);
- совместную эксплуатацию ИПУ и ВТС собственниками и пользователями.
1.1.3.7. Механизм проведения технического обслуживания, ремонта и поверки ИПУ и ВТС, установленных за счет собственных средств потребителей и за счет бюджетных средств.
1.1.3.8. Контроль и мониторинг реализации мероприятий по установке ИПУ и ВТС и их дальнейшей эксплуатации.
2. Термины и определения
2.2.1. ГУ ИС районов - Государственные учреждения города Москвы инженерные службы районов - организации, созданные путем реорганизации государственных учреждений города Москвы единых информационно-расчетных центров административных округов города Москвы в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 24 апреля 2007 года N 299-ПП "О мерах по приведению системы управления многоквартирными домами в городе Москве в соответствие с Жилищным кодексом Российской Федерации" и выполняющие функции, возложенные на него названным постановлением и иными правовыми актами города Москвы.
________________
Единые информационно-расчетные центры районов города Москвы функционируют в составе ГУ ИС районов города Москвы.
2.2.2. Управляющая организация - юридическое лицо любой организационно-правовой формы, в том числе ТСЖ, ЖСК, ЖК или иной специализированный потребительский кооператив, выполняющий функции управления многоквартирным домом на основании договора управления.
2.2.3. Жилое помещение - изолированное помещение жилого дома, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания (отвечает санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства). К жилым помещениям могут быть отнесены жилой дом, часть жилого дома, квартира, часть квартиры, комната.
2.2.4. Индивидуальный прибор учета (ИПУ) - техническое устройство, устанавливаемое в жилом помещении и предназначенное для измерения объема потребленной воды в кубических метрах (куб.м), имеющее нормированные метрологические характеристики, воспроизводящее и/или хранящее единицу физической величины, размер которой принимается неизменным (в пределах установленной погрешности) в течение определенного интервала времени, и разрешенное к использованию для коммерческого учета коммунальных услуг в жилых домах.
2.2.5. Внутридомовые технические средства (ВТС) - технические средства, находящиеся в многоквартирном доме и обеспечивающие обработку и автоматизированную передачу данных об объемах потребляемых ресурсов в общегородскую систему коммерческого учета потребления энергоресурсов в жилых помещениях жилищного фонда и устанавливаемые:
Квартирные компоненты ВТС - радиопередатчики, находящиеся непосредственно в жилых помещениях нанимателей (собственников), монтируемые рядом с ИЛУ.
Общедомовые компоненты ВТС - находящиеся за пределами жилого помещения нанимателя (собственника) в местах общего пользования (лестничных клетках, подвалах и пр.) этажные и домовые принимающие устройства, контроллеры и иное оборудование.
2.2.6. Специализированная организация - организация, осуществляющая приобретение и установку индивидуальных приборов учета в соответствии с государственным контрактом, заключаемым по результатам конкурса, проведенного префектурами административных округов в соответствии с постановлением Правительства Москвы от 29 мая 2007 года N 406-ПП (при установке приборов учета за счет бюджетных средств), либо привлекаемая на договорной основе организация, специализирующаяся на установке приборов учета в жилых помещениях (при установке приборов учета за счет собственных средств граждан).
________________
Также осуществляющая работы по содержанию и ремонту индивидуальных приборов учета и работы по их поверке в случае, если проведение названных работ является предметом договора, заключенного по результатам конкурса.
2.2.7. Поверка приборов учета - совокупность операций, выполняемых специализированными организациями, аккредитованными на право проведения государственной поверки в установленном порядке с целью определения и подтверждения соответствия средства измерения установленным техническим требованиям.
2.2.8. Ремонт ИПУ - процесс восстановления качеств ИПУ до первоначальных характеристик (включает в себя мероприятия по демонтажу неисправного прибора, установке проставки, снятию пломбировочного кольца, разбору счетного механизма в комплекте и уплотнительного кольца, выемке уплотнительной крышки с опорным камнем и буксой, удалению и осмотру уплотнительного кольца корпуса, осмотру демонтированных деталей счетчика воды, включая "крыльчатки" с опорной буксой и опорным камнем; установке новых деталей при обнаружении дефектов; полной сборке счетчика воды с обязательной заменой всех резиновых прокладок; проведению гидроиспытаний отремонтированного прибора; составлению акта о выполнении ремонта и отметке в паспорте прибора; выполнению пломбировки прибора; доставке прибора владельцу; демонтажу проставки, установке прибора по месту и пломбировке).
2.2.9. Техническое обслуживание (содержание) ИПУ - мероприятия, осуществляемые в процессе эксплуатации ИПУ с целью обеспечения требуемой эффективности выполнения ими заданных функций (включают в себя визуальный осмотр с целью выявления неисправностей и нарушений в работе прибора; проверку наличия и целостности пломб; протирку прибора от пыли; контрольное снятие и запись показаний прибора; проверку работоспособности водозапорной арматуры для отключения фильтра прибора; очистку фильтра от отложений, песка и окалины с разборкой и ревизией; проверку работы счетного механизма на приборе).
2.2.10. Список рекомендуемых специализированных организаций - список организаций, рекомендуемых населению и управляющим организациям по итогам анализа надежности и качества проводимых работ и применяемого оборудования, утверждается научно-техническим Советом при Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы по рекомендации Рабочей группы, созданной во исполнение распоряжения первого заместителя Мэра Москвы в Правительстве Москвы от 10 апреля 2007 года N 63-РЗМ "О создании рабочей группы по реализации мероприятий по установке индивидуальных приборов учета".
2.2.11. Перечень рекомендуемых приборов учета - перечень марок и типов приборов, разрабатываемый научно-техническим Советом при Департаменте жилищно-коммунального хозяйства и благоустройства города Москвы и утверждаемый первым заместителем Мэра Москвы в Правительстве Москвы - руководителем Комплекса городского хозяйства. Указанный перечень формируется из числа приборов учета, включенных в Государственный реестр средств измерений Госстандарта РФ и реализуемых в городе Москве, методом выбора наиболее надежных и соответствующих условиям эксплуатации в городе Москве, а также наиболее защищенных от возможных манипуляций для применения по данным приборам учета процедуры установки с использованием принципа "одного окна" по рекомендации Рабочей группы.
Раздел 2. Установка ИПУ и ВТС в жилых помещениях за счет собственных средств потребителей
2.1. Лица, имеющие право на обращение в ГУ ИС района по вопросу установки ИПУ и квартирного компонента ВТС в жилых помещениях
2.1.1. Собственники жилых помещений (физические и юридические лица). В случае если жилое помещение находится в собственности нескольких лиц, заявление на установку подписывается всеми собственниками жилого помещения.
2.1.2. Наниматели и арендаторы жилых помещений при условии наделения правом на такое обращение со стороны собственников (физических и юридических лиц).
2.1.3. Наниматели жилых помещений, находящихся в собственности города Москвы. При этом управляющая организация, осуществляющая установку ИПУ и ВТС, на основании таких заявлений в установленном порядке получает согласие Департамента жилищной политики и жилищного фонда города Москвы на установку ИПУ и квартирного компонента ВТС.
2.1.4. Уполномоченный представитель собственника - если жилое помещение находится в федеральной собственности либо в собственности субъекта Российской Федерации.
2.1.5. ГУ ИС района принимает заявления указанных лиц по принципу, аналогичному режиму "одного окна", и с подтверждением оплаты работ по установке ИПУ и квартирного компонента ВТС, а также иными прилагаемыми документами, передает их в управляющую организацию для установки ИПУ и квартирного компонента ВТС.
2.2. Оплата установки ИПУ и ВТС в жилом помещении
2.2.1. Оплата установки ИПУ и квартирного компонента ВТС в жилом помещении производится перечислением средств на расчетный счет управляющей организации лицами, обратившимися с заявлением об установке ИПУ и квартирного компонента ВТС, если действующими правовыми актами, настоящим Порядком либо договорными отношениями заявителей с управляющей организацией не предусмотрено иное. Бланки квитанций на оплату с заполненными платежными реквизитами представляются заявителями в ГУ ИС района
.
________________
В случае если осуществляется установка ИПУ, характеристики которого не позволяют осуществить также установку на их основе ВТС, то оплата установки ВТС не производится.
Указанные бланки также могут печататься в районных и окружных СМИ либо распространяться иным способом.
2.2.2. Заявитель оплачивает приобретение ИПУ, квартирного компонента ВТС и работы по их установке. В случае если ИПУ уже приобретен заявителем, заявитель вправе оплатить приобретение квартирного компонента ВТС и работы по установке ИПУ и квартирного компонента ВТС. В случае если заявителем приобретены ИПУ и квартирный компонент ВТС, заявитель вправе оплатить только работы по установке ИПУ и квартирного компонента ВТС.
2.2.3. В случае если префектом административного округа города Москвы принято решение о возможности оплаты определенными категориями граждан установки ИПУ и квартирного компонента ВТС в рассрочку, сумма оплаты может включаться в единый платежный документ за будущие периоды, который выставляется ГУ ИС района. В этом случае ГУ ИС района заключает с управляющей организацией Договор об организации расчетов с населением по данной услуге по типовой форме, утвержденной руководителем Комплекса городского хозяйства Москвы, а Управляющая организация - Договор с заявителем, предусматривающий такую оплату.
2.3. Порядок установки управляющей организацией ИПУ и квартирного компонента ВТС в жилом помещении
2.3.1. Установка ИПУ и квартирного компонента ВТС в жилых помещениях за счет собственных средств заявителей осуществляется по заявлению лиц, указанных в п.2.1 раздела 2 настоящего Порядка, на установку индивидуального прибора учета (ИПУ) и квартирного компонента внутридомовых технических средств в жилом помещении (далее - заявление), подаваемому заявителем в ГУ ИС района по форме А, указанной в приложении 1 к настоящему Порядку.
2.3.2. ГУ ИС района бесплатно выдает заявителям пакет документов:
- бланки заявления;
- квитанции на оплату;
- форму Акта ввода прибора учета в эксплуатацию;
- форму Договора на обслуживание приборов учета.
Заполненный бланк заявления подается в ГУ ИС района по месту нахождения жилого помещения. К заявлению прилагается доказательство оплаты работ по установке ИПУ и квартирного компонента ВТС (оплаченная квитанция). Представление иной документации не требуется, кроме случаев, указанных в пункте 2.3.6 настоящего Порядка.
2.3.3. Прием и обслуживание заявителей в ГУ ИС района проводится в день приема по принципу, аналогичному режиму "одного окна".
2.3.4. В заявлении заявитель вправе указать марку ИПУ, который он желает установить в жилом помещении, из Перечня рекомендуемых приборов учета. Перечень рекомендуемых приборов учета предоставляется заявителю в ГУ ИС района.
2.3.5. Управляющая организация учитывает мнение заявителя о марке ИПУ при наличии ее в свободной реализации.
2.3.6. В случае выбора ИПУ, не входящего в Перечень рекомендуемых приборов учета, работник ГУ ИС района:
- предупреждает заявителя о невозможности подключения ВТС, посредством которых показания ИПУ будут передаваться автоматически в ГУ ИС района;
- разъясняет возникающую необходимость личной доставки заявителем показаний ИПУ в ГУ ИС района.
2.3.7. В случае если заявитель самостоятельно приобрел необходимый комплект ИПУ для установки, к заявлению прилагается(ются) паспорт(а) на приборы учета с отметкой о сроке прохождения очередной поверки.
ГУ ИС района при приеме документов бесплатно осуществляет копирование паспорта(ов), возвращает паспорт(а) заявителю, а копии прикладывает к заявлению.
