ГУБЕРНАТОР КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 3 октября 2016 года N 209
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.10.2009 N 247
В целях приведения нормативного правового акта губернатора Костромской области в соответствие с Федеральным законом от 29 декабря 2015 года N 404-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об охране окружающей среды" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", Законами Костромской области от 4 марта 2016 года N 73-6-ЗКО "О внесении изменений в Закон Костромской области "О некоторых вопросах недропользования на территории Костромской области" и признании утратившими силу отдельных положений некоторых законодательных актов Костромской области", от 24 марта 2016 года N 87-6-ЗКО "О внесении изменения в статью 5 Закона Костромской области "О разграничении полномочий между органами государственной власти Костромской области в области обращения с отходами производства и потребления", постановлениями администрации Костромской области от 22 апреля 2016 года N 110-а "О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 15.01.2016 N 8-а", от 27 октября 2015 года N 391-а "О реализации Федерального закона от 13.07.2015 N 224-ФЗ "О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" постановляю:
1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 29 октября 2009 года N 247 "О департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области" (в редакции постановлений губернатора Костромской области от 19.03.2010 N 46, от 15.07.2010 N 147, от 14.06.2011 N 89 (в редакции от 26.10.2012 N 228), от 26.01.2012 N 21 (в редакции от 26.10.2012 N 228), от 26.10.2012 N 228, от 03.12.2012 N 273, от 09.09.2013 N 159, от 27.12.2013 N 262, от 26.05.2014 N 87, от 15.12.2014 N 257, от 30.10.2015 N 191, от 18.02.2016 N 30) следующие изменения:
1) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
"2) предельную штатную численность департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области в количестве 50 единиц, в том числе государственных гражданских служащих - 45 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 264 253 (Двести шестьдесят четыре тысячи двести пятьдесят три) рубля, в том числе месячный фонд оплаты труда по должностным окладам государственных гражданских служащих - 240 402 (двести сорок тысяч четыреста два) рубля, из них:
предельную штатную численность в количестве 14 единиц и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 69 167 (Шестьдесят девять тысяч сто шестьдесят семь) рублей, в том числе государственных гражданских служащих в количестве 12 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 59 594 (Пятьдесят девять тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета;
предельную штатную численность департамента в количестве 36 единиц и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 195 086 (Сто девяносто пять тысяч восемьдесят шесть) рублей из областного бюджета, в том числе по государственной гражданской службе в количестве 33 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 180 808 (сто восемьдесят тысяч восемьсот восемь) рублей за счет средств областного бюджета.";
2) положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (приложение N 1) изложить в новой редакции согласно приложению N 1 к настоящему постановлению;
3) структуру департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (приложение N 2) изложить в новой редакции согласно приложению N 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктом установлены иные сроки вступления их в силу.
Подпункты 1, 3 пункта 1 настоящего постановления вступают в силу через 60 дней после дня его официального опубликования.
Пункты 146, 147 положения о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (приложение N 1) вступают в силу с 1 января 2019 года.
И.о. губернатора
Костромской области
И.КОРСУН
Приложение N 1
к постановлению
губернатора
Костромской области
от 3 октября 2016 года N 209
ПОЛОЖЕНИЕ о департаменте природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области (далее - Департамент) является исполнительным органом государственной власти Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики, управлению, координации, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфере охраны окружающей природной среды и природопользования на территории Костромской области, а также по реализации на территории Костромской области полномочий в сфере охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также среды их обитания.
Департамент является правопреемником комитета охраны окружающей природной среды и природопользования Костромской области и управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Костромской области.
2. Департамент является специально уполномоченным исполнительным органом государственной власти Костромской области по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания.
Департамент входит в систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществление комплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектов животного мира и среды их обитания в части объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты (далее - объекты охоты).
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области, иными федеральными и областными правовыми актами, а также настоящим положением.
4. Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, территориальными органами федеральных органов исполнительной власти в Костромской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности.
5. Координирует и контролирует работу Департамента заместитель губернатора Костромской области, координирующий работу по вопросам реализации государственной и выработке региональной политики в области природопользования и охраны окружающей среды.
6. Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Департамента утверждаются губернатором Костромской области.
7. Структуру Департамента утверждает губернатор Костромской области по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8. Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своим наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с действующим законодательством.
9. Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражном и третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, от своего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности.
10. Полное наименование Департамента: департамент природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской области.
Сокращенное наименование Департамента: ДПР Костромской области.
11. Место нахождения и почтовый адрес Департамента: Мира проспект, д. 128а, г. Кострома, 156013.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
12. К полномочиям Департамента в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся:
1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территории Костромской области;
2) участие в реализации федеральной политики в области экологического развития Российской Федерации на территории Костромской области;
3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации, в осуществлении государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правом формирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюдения за состоянием окружающей среды на территории Костромской области, являющихся частью единой системы государственного экологического мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды);
4) осуществление регионального государственного экологического надзора при осуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности с использованием объектов, подлежащих федеральному государственному экологическому надзору:
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
государственного надзора в области обращения с отходами на объектах хозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
регионального государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональному государственному надзору, за их использованием и охраной;
регионального государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местного значения;
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемых природных территорий регионального значения;
5) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или) запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
7) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
8) ведение Красной книги Костромской области, за исключением полномочий по ведению Красной книги Костромской области, отнесенных к полномочиям администрации Костромской области;
9) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей среды на территории Костромской области;
10) право организации проведения экономической оценки воздействия на окружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологической паспортизации территории;
11) утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов, используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебных целях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
12) установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии их санитарным правилам;
13) контроль за исполнением установленных нормативными правовыми актами Костромской области правил, запретов, ограничений на территории Костромской области в сфере деятельности Департамента.
13. К полномочиям Департамента в области обращения с отходами производства и потребления относятся:
1) установление нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору;
2) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору, и установление порядка ее представления и контроля;
3) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
4) разработка и реализация государственных программ Костромской области в области обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения с отходами производства и потребления;
5) участие в организации обеспечения доступа к информации в области обращения с отходами производства и потребления;
6) ведение регионального кадастра отходов Костромской области;
7) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
14. К полномочиям Департамента в области охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания, в том числе исполнение полномочий Российской Федерацией в области охраны и использования объектов животного мира, переданных для осуществления органам государственной власти Костромской области, относятся:
1) разработка нормативных правовых актов Костромской области, регулирующих отношения в области охраны и использования объектов животного мира, в пределах своих полномочий, а также контроль за их исполнением;
2) реализация государственной программы Костромской области по охране и воспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов на территории Костромской области;
3) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также охрана среды обитания указанных объектов животного мира;
4) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
5) регулирование численности объектов животного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в порядке, установленном федеральными органами исполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
6) внесение в администрацию Костромской области представления по введению на территории Костромской области ограничений и запретов на использование объектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
7) ведение государственного учета численности объектов животного мира, государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мира в пределах Костромской области, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующим представлением сведений федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
8) выдача разрешений на использование объектов животного мира, за исключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации;
9) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгу Российской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
10) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивного рыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб; организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных, катадромных и трансграничных видов рыб), в том числе распределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;
11) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
