В настоящее время суммарная площадь ветхого жилищного фонда в городе Курске (далее - город) составляет около 112 тыс. кв. м (число ветхих домов - 286, проживающих в них человек - 5210).
Наибольшая доля ветхого жилищного фонда - это малоэтажные (до 3 этажей) жилые дома, в которых граждане проживают в том числе и на условиях социального найма и которые являются муниципальной собственностью.
Проживание граждан в ветхом жилищном фонде постоянно сопряжено с риском возникновения чрезвычайных ситуаций. Кроме того, ветхие строения ухудшают внешний облик и благоустройство города, сдерживают развитие инженерной и социальной инфраструктур, снижают инвестиционную привлекательность города.
Наибольшая доля ветхого жилищного фонда расположена в центральной части города Курска. Проблема реконструкции таких домов усложняется не столько моральным и физическим износом конструкций дома, сколько состоянием внутренних инженерных сетей, нормативные сроки эксплуатации которых исчерпаны.
Переселение граждан из ветхого жилья из-за отсутствия свободных жилых помещений в городе происходит очень медленно. Проживающие в ветхих и непригодных для проживания домах граждане не в состоянии самостоятельно приобрести жилье.
Дефицит средств в бюджетах всех уровней на содержание и ремонт жилищного фонда приводит к его старению и обветшанию. Из года в год в городе увеличивается подлежащий сносу ветхий жилищный фонд.
Также Программа направлена на обеспечение реализации проекта планировки центральной части города Курска, корректуры Генерального плана города Курска.
18 декабря 2006 года принят Федеральный закон N 232-ФЗ "О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон), в котором органам местного самоуправления рекомендовано с 2007 года организовать работу по проведению аукционов по развитию застроенных территорий, то есть территорий, на которых расположены аварийные дома и дома, снос и реконструкция которых планируются на основании муниципальных адресных программ.
В Программе сформирован адресный перечень площадок перспективного строительства и перечни домов, расположенных на территориях предполагаемой застройки (приложение). В процессе реализации Программы данный перечень может корректироваться. Конкретный перечень домов, требующих реконструкции или сноса в зависимости от состояния каждого объекта, будет определен на стадии принятия решения о развитии застроенной территории. Дома, являющиеся вновь выявленными памятниками культуры, подлежат дополнительному изучению на предмет их сохранения или вывода из списка вновь выявленных памятников в установленном порядке.
Исходя из требований Правил землепользования и застройки МО "Город Курск", утвержденных решением Курского городского Собрания от 23.10.2007 N 388-3-РС, в рамках настоящей Программы после переселения граждан из жилищного фонда, расположенного на территориях, подлежащих развитию, возможно построить около 100,0 тыс. кв. м жилья.
Основным источником финансирования сноса и реконструкции жилищного фонда будут являться средства инвесторов-застройщиков.
Таким образом, для города Курска проблема ликвидации жилищного фонда, непригодного для постоянного проживания, а также старого, морально устаревшего, с обеспечением переселения граждан в благоустроенное жилье, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, является острой, ее решение требует программного подхода.