Расчет численности работников учреждений здравоохранения ориентирован на определение числа должностей по основным группам медперсонала (врачей, лечебно-вспомогательного и административно-хозяйственного), необходимого для оказания населению бесплатной медицинской помощи.
Территориальной программой государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью определен перечень видов медицинской помощи и услуг предоставляемых населению в лечебно-профилактических учреждениях за счет средств бюджета субъекта РФ, муниципальных образований и средств ФОМСа.
К основным видам помощи относятся:
- стационарная и стационарозамещающая помощь (дневные стационары всех типов), осуществляемая в городских, районных и участковых больницах;
- амбулаторно-поликлиническая помощь (в т.ч. лечение заболеваний на дому), осуществляемая в территориальных и специализированных поликлиниках, амбулаториях, фельдшерско-акушерских пунктах;
- скорая медицинская помощь, предоставляемая на станциях (отделениях; пунктах) скорой медицинской помощи.
Расчет численности и фонда заработной платы работников здравоохранения базируется на использовании постановлений Правительства РФ, нормативных и методических материалов Минздрава РФ, приказов Комитета по здравоохранению Администрации Воронежской области. Основные из них:
- Постановление Правительства РФ от 24 июня 2001 года N 550 "О программе государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью" и рекомендаций МЗ РФ от 28.12.2000 N 2510/14302-34;
- Методические рекомендации по порядку формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий обеспечения граждан РФ бесплатной медицинской помощью на 2001 год, утвержденные Минздравом РФ 28.08.2001 N 256/9257-01, Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и согласованные с Минфином РФ;
- Положение об оплате труда работников здравоохранения Российской Федерации. Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377 "Об утверждении положения об оплате труда работников здравоохранения";
- Нормативные материалы Всесоюзного научно-исследовательского института социальной гигиены и организации здравоохранения им. Н.А. Семашко;
- Приказы Комитета по здравоохранению администрации Воронежской области: от 05.01.2001 "Об утверждении норм нагрузки врачебного персонала и числа дней использования койки в 2001 году"; от 22.05.2001 "Об утверждении штатных нормативов служащих и рабочих учреждений здравоохранения и служащих централизованных бухгалтерий при учреждениях здравоохранения".
3.1. Расчет численности работников здравоохранения, финансируемых из муниципального бюджета.
Формула для определения численности медицинского персонала в учреждениях здравоохранения административных районов имеет вид:
Yмпi = SUM_ i Yвmi + Yсрmi + Yмлmi + Yауmi + Yпрmi,
где:
Yвmi - численность врачей по m-му виду лечебно-профилактического учреждения (стационарам, амбулаторно-поликлиническим учреждениям, станциям и отделениям скорой медицинской помощи) i-го района;
Yсрmi - численность среднего медицинского персонала по m-му лечебно-профилактическому учреждению (стационарам, амбулаторно-поликлиническим учреждениям, фельдшерско-акушерским пунктам, станциям, отделениям и пунктам скорой медицинской помощи) i-го района;
Yмлmi - численность младшего медицинского персонала по m-му лечебно-профилактическому учреждению i-го района;
Yауmi - численность врачей административно-управленческого персонала по m-му лечебно - профилактическому учреждению i-го района;
Yпрmi - численность прочего персонала (инженерно-технического, хозяйственного и обслуживающего) по m-му лечебно-профилактическому учреждению i-го района.
3.1.1. Расчет численности медицинского персонала ведется дифференцированно по каждому виду медицинской помощи. Формулы расчета врачебных должностей основных специальностей для учреждений стационарной и стационарозамещающей помощи (дневные стационары, стационары на дому) имеют вид:
Yni х Nkjv х Kvi Yni х Nkjd х Kdi
Yвстi = SUM (----------------- + Yвдстvi + Yвv + ---------------- +
j NdхNojv NdхNojd
+ Yвдстdi + Yвd),
Yni х Nkдст х Kvi Yni х Nkдст х Kdi
Yвдстi = SUM (----------------- + ----------------- ),