Существующее положение
С целью совершенствования и установления основных принципов и правил планирования временных кассовых разрывов, а также с целью формирования резерва областного бюджета для финансирования временных кассовых разрывов Главным финансовым управлением области осуществляется оценка причин возникновения при исполнении бюджета за 2002 - 2005 годы кассовых разрывов, которая позволила выявить типичные для большинства Российских регионов причины возникновения кассовых разрывов в Воронежской области. Как свидетельствуют результаты анализа исполнения областного бюджета (в таблицах), они обусловлены неравномерным поступлением собственных доходов и необходимостью осуществления сезонных расходов, направленных на:
проведение весенне-полевых работ (март - апрель);
выплату отпускных педагогическим работникам (май - июль);
подготовку к отопительному периоду (сентябрь - октябрь).
Кассовые разрывы возникали в результате недопоступления в определенном месяце финансового года доходов для осуществления текущих социально значимых расходов и вышеуказанных расходов сезонного характера.
Для покрытия временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении бюджета Воронежской области в 2002 - 2004 годах, привлекался источник в форме бюджетных ссуд из федерального бюджета. Информация о заключенных соглашениях представлена в таблице.